Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Сообщения

Адвокаты

Тема: Адвокатская деятельность
Описание: Группа юристов имеющих статус адвоката и оказывающих юридические консультации и юридические услуги по отраслям действующего законодательства, по защите прав подозреваемых, обвиняемых, потерпевшей стороны по уголовным делам. Работа с клиентом по программам "Личный адвокат", "Адвокат 24 часа в сутки", "Бизнес адвокат". Общение, консультации, реклама своих услуг, поиск клиентов и партнёров.
Третьякова Татьяна Юрьевна -> Всем, Юристы по вопросам использования сети Интернет, Адвокаты и еще 3 получателя
24.04 11:23
Электронные ордера в системе " Электронный суд - значительное облегчение для адвокатов
Ордер является одним из письменных документов, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление правовой помощи (ст. 26 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»). Единая обязательная для всех адвокатов форма ордера, порядок его оформления, учета и хранения утверждаются Советом адвокатов Украины (решение от 12 апреля 2019 г. №41). И хотя дискуссии по поводу актуальности, соответствия этого документа реалиям современности (в частности, после создания единого реестра адвокатов) ведутся долгое время, пока ордер установленной формы является обязательным для принятия всеми органами, учреждениями, организациями на подтверждение правомочия адвоката.

Ордера выдаются адвокатом, адвокатским бюро или объединением и должен содержать подпись адвоката, руководителя бюро или объединения, а также другие реквизиты: ФИО клиента, сведения о договоре о предоставлении правовой помощи, конкретный орган, в котором клиенту предоставляется правовая помощь, об адвокате (место осуществления адвокатской деятельности, удостоверения, свидетельства), печать (при наличии), ограничение полномочий, если такие предусмотрены договором. Ответственность за достоверность указанных в ордере данных несет адвокат.

При этом стоит обратить внимание на судебную практику, которая обязывает адвоката указывать в ордере именно конкретный орган, а не «все органы». С 2019 г. бланки ордеров, согласно утвержденной типовой формы, кроме книг, которые выдаются местным советом адвокатов, генерируются еще и в соответствующем разделе «Личного кабинета адвоката» на официальном веб-сайте Национальной ассоциации адвокатов Украины, что стало прорывом для адвокатов и очень удобным новшеством.

Карантинные ограничения, вызванные пандемией в 2020 г., внесли свои коррективы в осуществление судопроизводства. Например, система Easycon, которая позволяет участвовать в заседаниях, не выходя из офиса (дома), уже получила признание среди адвокатов и пользуется популярностью. А в апреле 2021 г. в «электронном суде» появилась возможность для пользователей-адвокатов создавать электронные ордера, получая доступ к судебным делам, в которых они представляют интересы клиентов.

Адвокаты могут создавать электронные ордера нескольких видов: ордер на конкретное дело, предоставляет доступ к документам лишь в том деле, в котором адвокат представляет клиента, а также общий ордер без указания номера дела, который позволяет подавать первичные заявления в суд. Теперь адвокат сможет без оформления ходатайств, ожидания приглашений в суд, посещения судов, фотографирование материалов получить быстрый доступ к делу своего клиента, что, несомненно, очень удобно.

Конечно, такие нововведения и в дальнейшем полноценное функционирование системы «Электронный суд» упростит подачу документов (исковых заявлений, ходатайств, заявлений по сути, жалоб и др) адвокатом и будет способствовать реализации принципа быстрого правосудия.
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Юристы по вопросам использования сети Интернет, Адвокаты и еще 4 получателя
12.04 13:23
Что ждет YouTube-блогеров с введением нового налога
Если вы ведете YouTube-канал, то наверное, уже получили такое сообщение: "с июня 2021 г. компания Google может начать удерживать налоги США с вашего дохода на YouTube, сгенерированного в этой стране. В связи с этим просим как можно быстрее указать налоговую информацию в AdSense. Если вы не предоставите необходимые сведения до 31 мая 2021 г., с вашего дохода, сгенерированного во всех странах, может начать удерживаться налог по ставке 24%».

Основаниями для получения такого уведомления являются положения главы 3 Налогового кодекса США, которая, в частности, обязывает компанию Google собирать налоговую информацию партнеров YouTube, которые получают роялти в результате действий зрителей из этой страны, а также взимать с таких партнеров налоги и уведомлять о них в налоговое управление США. То есть компания Google обязана собирать налоговую информацию от авторов, получающих доход на YouTube. Речь идет о средствах, полученных из разных источников, в т. ч. от просмотров рекламы, YouTube Premium, суперчатів, суперстікерів и спонсорства.

Позаботившись о своих клиентах, Google предоставляет инструкцию о том, как отправить налоговую информацию:
  • войдите в аккаунт AdSense;
  • нажмите "платежи»;
  • нажмите «Управление настройками»;
  • прокрутите страницу вниз до раздела «Платежный профиль», найдите строку «Налоговая информация (США)» и нажмите на значок «карандаш»;
  • нажмите «Управление налоговой информацией»;
  • далее откроется страница, на которой будут представлены инструкции по выбору нужной формы, которую необходимо заполнить. Обратите внимание, что вводить данные нужно латинскими символами.
  • Важно понимать, что налогом могут облагаться только средства, полученные от активности пользователей из США, но при этом Google отмечает, что если не предоставить информацию, налоги могут рассчитываться со всего дохода автора.
Относительно размера налогов, то фактически есть 3 сценария:

1. В случае, когда автор проживает вне территории США и подал необходимую информацию, ставка, по которой взымается налог на доход, созданный в США, будет составлять до 30%.

2. В случае, когда автор не подал необходимую информацию:
  • Если аккаунт корпоративный, налог на доходы из источников в вашей стране составит 30%;
  • Если аккаунт индивидуален, к доходам из источников из всех стран будет применена налоговая ставка 24%.
3. В случае, если автор подал необходимую информацию, а между странами заключено соглашение об избежании двойного налогообложения, ставка может составлять 0%.

Если говорить об авторах из Украины, стоит отметить, что между ее правительством и правительством США заключена «конвенция об избежании двойного налогообложения и предупреждении налоговых уклонений относительно налогов на доходы и капитал». Учитывая положения ст. 12 этой Конвенции, в случае предоставления автором из Украины налоговой информации Google ставка может составлять до 10%.

На сегодняшний день аудитория социальных сетей в мире составляет около 4 млрд. Почти 2 млрд из этого количества — пользователи YouTube, поэтому неудивительно, что правила использования таких сетей подлежат все большему регулированию передовых стран мира.

Учитывая это, стоит упомянуть о недавно принятом в первом чтении так называемом Законе О налоге на Google и Facebook (настоящее название — «Проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно отмены налогообложения доходов, полученных нерезидентами в виде выплаты за производство и/или распространение рекламы, и совершенствование порядка налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке нерезидентами электрон ных услуг физическим лицам» №4184 от 02.10.2020 г.), который фактически предполагает обложение налогом деятельности нерезидентов, не имеющих постоянного представительства на территории Украины и при этом оказывают электронные услуги, которые поставляются на таможенной территории Украины. Но Украина имеет «хорошую» практику полностью менять нормы законопроекта на его пути к принятию в целом, поэтому об этом поговорим позже.
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Закрытый клуб юристов "Status-Quo", Юристы по хозяйственному законодательству и арбитражуи еще 4 получателя
18.01 07:55
Тренды юридического сопровождения медицинской практики
В начале «ковидно-карантинного периода» владельцы и руководители медицинского бизнеса были озабочены тем, чтобы остаться «на плаву». Но по окончании первой волны пандемии Covid-19 многие начали рассматривать ситуацию сквозь призму новых возможностей. К примеру, крупные частные клиники начали предоставление медицинских услуг по таким врачебным специальностям, как «инфекционные болезни» и «детские инфекционные болезни», хотя ранее медицинская практика по этим специальностям считалась прерогативой государственных и коммунальных медицинских учреждений.

Вообще есть основания полагать, что спрос на услуги частной медицины в дальнейшем будет расти. Особенно принимая во внимание тот факт, что сейчас на частные медицинские учреждения не распространяются ограничения относительно плановых госпитализаций и операций. Немало врачей-брендов» — лидеров мнений и медицинских и управленческих инноваций — решились на открытие собственного дела, зарегистрировавшись как физические лица-предприниматели или создав хозяйственные общества. Конечно, старт любого бизнеса требует юридического сопровождения.

Как известно, отечественный медицинский бизнес-в основном малый или средний. Но все чаще в сторону украинской медицины и тем более фармацевтики заглядываются крупные, в частности иностранные инвесторы. Поэтому имеем ряд обнадеживающих трендов и можем надеяться на рост потребности в юридическом аудите, услугах по структурированию соглашений, медицинской и фармацевтической регуляторики и тому подобное.

Много правовых вопросов возникает и в учреждений здравоохранения, превращенных в коммунальные некоммерческие или казенные предприятия во время реформирования здравоохранения. Заключение договоров с Национальной службой здоровья Украины, введение платных медицинских услуг, урегулирования трудовых отношений с медицинскими работниками — вот лишь несколько примеров из широкого спектра вопросов, с которыми сталкиваются экс-бюджетные медицинские учреждения. Понятно, что правильное решение этих вопросов требует юридической экспертизы.

Фокус внимания-на трудовое право

В» ковидные " времена с особой остротой встал вопрос защиты трудовых и социальных прав медицинских работников. Чаще всего в фокусе внимания юристов оказывались проблемы, связанные с обеспечением медиков средствами индивидуальной защиты, защитой права на справедливую оплату труда, осуществлением страховых выплат в случае заболевания или смерти медицинских работников в связи с инфицированием острой респираторной болезнью Covid-19 и тому подобное. Сказывается несовершенство действующего законодательства, в частности в части отсутствия эффективных, незабюрократизированных механизмов реализации медицинскими работниками своих трудовых и социальных прав.

Отношения «врач-пациент» как «вечнозеленая» тема

Во времена пандемии, когда вокруг царит неопределенность, многие люди нервозные, на врачей возлагается дополнительная нагрузка, а проблемные моменты стали еще более ощутимы. Например, неуведомление врачу пациентом информации об имеющихся у него или его ребенка заболевания вплоть до факта инфицирования Covid-19 или принадлежности к контактным лицам. Или, наоборот, отсутствие надлежащего информирования пациента врачом о прогнозе развития заболевания, предлагаемые диагностические и лечебные мероприятия, возможные риски и осложнения и побочные эффекты. А как важно в «ковидный» период проинформировать пациента о том, что в его плане лечения возможны изменения, вызванные обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (скажем, в случае введения жесткого локдауна)!

Но мало просто предоставить пациенту необходимые сведения-следует правильно зафиксировать факт предоставления пациенту или его законному представителю соответствующей информации, в частности той, на основании которой было получено согласие пациента на медицинское вмешательство. В некоторых случаях (например, когда речь идет о высокорискованном медицинском вмешательстве) важно зафиксировать и основное содержание такой информации. Здесь трудно переоценить значение квалифицированного юридического консультирования, а также составление формуляров документов (например, информированных согласий на определенные виды медицинских вмешательств) и проектов локальных нормативно-правовых актов. Кстати, локальные НПА медицинского учреждения (возьмем для примера правила внутреннего распорядка) могут решить немало проблем, относящихся к сфере отношений «врач-пациент».

Помимо информирования, точкой напряженности в таких отношениях является качество медицинской помощи / услуг. Причем врач и пациент нередко имеют разное, отчасти противоположное представление относительно того, было ли это качество должным. Часто-густо выводы пациента основываются на эмоциях, хотя случаются и случаи дефектов оказания медицинской помощи (услуг) — врачебных ошибок, казуса и даже профессиональных преступлений.

Если исходить из законодательства, качество медицинских услуг «лежит на трех китах»: соответствия оказанных услуг требованиям нормативно-правовых актов (например, нормам Закона «Основы законодательства Украины об охране здоровья»), нормативных документов (в сфере здравоохранения это, прежде всего, медицинские стандарты и клинические протоколы) и условиям договора с пациентом (потребителем медицинских услуг). Поэтому договорное обеспечение предоставления медицинских услуг остается чрезвычайно важным.

Все большим спросом пользуется юридическое сопровождение внедрения в медицинскую практику так называемых «новых клинических протоколов», которые среди врачей часто называют «международными». Ведь именно со стандартами и протоколами сравнивают действия или бездействие врача эксперты, осуществляющие судебно-медицинскую экспертизу, отвечая на сакраментальные вопросы: «правильно Ли лечили пациента?", "Были ли тяжкие последствия предотвратимыми?"А в последние годы пациенты все чаще пытаются выяснить истину, обращаясь в суд.

"Юридическая профилактика медицинских заболеваний"

"Медицинские дела" справедливо считаются одной из самых сложных категорий гражданских дел, ведь доказать наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и причиненным вредом (если она действительно имела место) бывает непросто. Обычно они рассматриваются достаточно долго, отнимая у сторон немало времени, нервов и средств на юридическую помощь. Поэтому очень важной становится профилактика юридических заболеваний», которую можно сделать с помощью правовых инструментов: внедрение в деятельность норм локальных нормативно-правовых актов, новых клинических протоколов и правильно разработанных маршрутов пациентов и тому подобное.

Еще одним трендом является отдание предпочтения досудебному урегулированию споров. Учреждения здравоохранения и пациенты начали обращаться к медицинской медиации. В то же время пациент и медицинское учреждение, которое несет ответственность за причинение вреда, причиненного его работником при исполнении трудовых обязанностей, все же чаще достигают согласия (например, относительно возврата средств, уплаченных за медицинские услуги) с помощью адвокатов. И здесь важно юридически корректно вернуть средства пациенту, особенно в случаях, когда медицинское учреждение считает, что оказанные им услуги были надлежащего качества, но предпочитает не тратить время и усилия на доказывание своей правоты в суде.

Как видим, ситуаций, в которых возникает потребность в юридической помощи или юридических услугах, очень много. Тем более, что несмотря на "коронавирусные" трудности, активно развиваются сравнительно новые области медицинской практики-трансплантология, репродуктивная и эстетическая медицина.

Новые юридические вызовы и ответы

Одним из наиболее заметных трендов 2020 г. стало оказание медицинской помощи/услуг с помощью средств дистанционной связи. Украинское законодательство и ранее предусматривало возможность предоставления телемедицинской помощи, но в «ковідно-карантинный период» она стала востребованной не только в формате «врач-врач», а прежде всего в формате «врач-пациент».

«Консультирую онлайн», — такую аватарку нередко можно увидеть в профилях врачей в социальных сетях. Но всегда ли такое консультирование происходит правильно? Учтены все юридические нюансы? Вопросы риторические. А нюансов здесь немало: необходимость предупреждения пациента о неокончательности диагноза и необходимость дальнейшего осмотра его врачом, получение информированного согласия, защита персональных данных пациента и тому подобное. И конечно, право врача осуществлять так называемое домашнее телеконсультирование только в качестве работника учреждения здравоохранения или в случае регистрации физического лица-предпринимателя и получения лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Еще одним интересным вызовом стало иногда необоснованное назначение лекарственных средств, в частности антибиотиков, пациентам. По данным из официальных источников, в 2020 г. уровень потребления антибиотиков вырос в разы. А это может обернуться антибиотикорезистентностью — опасным явлением, когда бактерии становятся устойчивы к антибиотикам, и те перестают действовать. Этот вызов требует юридических ответов, которые помогут обеспечить правильность назначения и применения антибиотиков, предотвращение внутрибольничном инфицированию, взаимодействие врачей разных специальностей.

Внимание медицинских юристов сегодня приковано и к правовым аспектам применения лекарственных средств off-label, то есть вне инструкции. В этом году в Законе «Основы законодательства Украины об охране здоровья» появилась новая норма, которая позволяет при определенных условиях применять в интересах лечения лица, больного Covid-19, зарегистрированы лекарственные средства с показаниями, указанными в инструкции для медицинского применения, согласно протоколу оказания медицинской помощи и на основании информированного согласия пациента. Это представляется важным шагом на долгом пути к решению проблемы применения лекарственных средств и медицинских изделий offlabel. Ведь во многих сферах медицинской практики — онкологии, акушерстве и гинекологии, дерматовенерологии — лекарства и медизделия (например, филлеры) уже давно применяются off-label и демонстрируют хорошие результаты, но врач, что рискнул ими воспользоваться, попадает в зону юридического опасности.

Говоря о фармацевтической продукции, нельзя не упомянуть об иммунобиологических препаратах, в частности вакцинах. В 2021 г. вопрос вакцинации будет "топовым" для законотворцев, руководителей отрасли и учреждений здравоохранения, медиков, пациентов И конечно же, юристов. (Не)обязательность вакцинации, справедливое распределение вакцин, получение согласия на проведение прививки, юридические последствия отказа, — вот краткий перечень «вакцинопрофілактичних» вопросов, с которыми мы столкнемся в ближайшем будущем. И будем искать шаткий баланс между личными правами и публичным интересом. Но это дело стоит усилий.

В последующие годы медицинское право превратится из» модной темы " в отрасль науки и практической деятельности, которая в значительной мере будет определять пейзаж будущего мира и портреты последующих поколений. А нас всех ожидает много работы.
Третьякова Татьяна Юрьевна -> Всем, Жилищные юристы, Адвокаты и еще 3 получателя
11.01 11:25
О расходах на сохранение арестованного имущества
Еще несколько лет назад активы, арестованные в уголовных процессах, были фактически бесхозными. За время досудебного следствия и судебных процессов, которые часто длятся годами, дорогое имущество теряло свою стоимость, и после приговора суда конфисковывать или возвращать владельцам иногда приходилось полуразрушенные активы. Проблема не только в том, что они не приносили никакой общественной пользы во время ареста. Возвращение владельцу падшего имущества после решения суда является нарушением его прав, а в случае конфискации – задачей убытков государству, которое получает уже обесцененный актив.


Благодаря деятельности АРМА, в течение трех последних лет арестованные и переданные Агентству активы сохраняются и приносят пользу государству и бизнесу. Однако несмотря на то, что управление такими активами является уникальным для отечественных реалий и сложным процессом, в фокус внимания общественности в основном попадает только один индикатор его эффективности – поступления в государственный бюджет. Но можно ли дать объективную оценку управлению активами исключительно на основе этого критерия? Короткий ответ: нет. И вот почему.

Суд передает АРМА вещественные доказательства по уголовным производствам для сохранения. Их особенность в соответствии с законодательством-значительная стоимость (на сегодня почти 440 тыс грн). Однако Агентство напрямую не хранит арестованные активы из-за отсутствия такой функции. Для этой цели проводится конкурсный отбор управляющих – субъектов хозяйствования, с которыми АРМА заключает договоры управления. Отобранные участники рынка на четко определенных условиях управляют активами, сохраняя актив и генерируя доход. А поскольку управленческая модель построена по принципу самоокупаемости, то есть государство не тратит средства на мероприятия по управлению, то этот доход должен обеспечить все необходимые выплаты и покрыть все расходы.

Определенный процент полученного дохода составляет вознаграждение управляющего-это его мотивация управлять активом. Еще часть перечисляется в госбюджет. Наконец, значительные суммы сгенерированных управляющим средств направлены на возмещение расходов, связанных с мерами управления. Это те ресурсы, которые компании тратят на содержание, сохранение и улучшение самих активов.

Дело в том, что переданные АРМА активы - это в основном не виртуальные акции или неимущественные права, а материальные объекты (недвижимость, транспорт, имущественные комплексы, оборудование), которые требуют постоянного обслуживания, ремонта, амортизационных расходов и тому подобное. Как правило, в управление Агентству передается заброшенное и, часто, варварски разрушенное имущество, что требует от управляющего значительных капиталовложений для приведения его в экономически приемлемый и коммерчески привлекательный состояние. Ведь без таких инвестиций получить доход от управления активами вообще невозможно.

Для примера возьмем конкретный договор управления активом-52-ю объектами коммерческой недвижимости. В 2020-м году среднемесячный доход от управления этим имуществом составил 4,2 млн гривен. Из них около 3 млн грн составляют расходы управляющего на обслуживание и улучшение недвижимости, около 1 млн грн было перечислено в госбюджет, и только 0,2 млн грн получил управляющий в соответствии с договором. Условно говоря, для обеспечения 1 гривны дохода государству в актив было вложено 3 гривны. Именно эти вложения и являются залогом наполнения государственного бюджета, но не принимаются во внимание общественностью при предоставлении оценок результатам управления активами.

Что касается движимого имущества, то, например, четвертая часть доходов от управления арестованными полувагонами идет на осуществление их текущего и капитально-восстановительного ремонта. Как следствие, это дает возможность увеличивать их эксплуатационную способность, рыночную стоимость и привлекательность для бизнеса, а следовательно, и доходы от управления ими.

При этом управляющий не может бесконтрольно тратить деньги на актив. Такие расходы (на техническое обслуживание, ремонтные, отделочные работы и тому подобное) подлежат обоснованию и согласованию с АРМА.

В итоге, сохранение и увеличение экономической стоимости арестованных активов делает возможной защиту интересов государства или прав собственников (в зависимости от того, какое решение примет суд). Ведь государственные интересы будут соблюдены, если конфискованный актив будет реализован на торгах дороже благодаря эффективному управлению им во время ареста (в случае судебного решения о конфискации/спецконфискации). С другой стороны, защитить права собственников также возможно благодаря возврату им активов в надлежащем состоянии, с неотъемлемыми капиталовложениями, которые осуществил управляющий (в случае оправдательного приговора или отмены ареста). Итак, одна из ключевых функций АРМА заключается прежде всего в поддержании экономического потенциала арестованных активов с помощью механизма управления ими. Реализация именно этой, а не любой другой задачи, позволяет Агентству способствовать достижению целей уголовного ареста – предотвратить риск повреждения, порчи, уничтожения или отчуждения вещественных доказательств.

Вместе с тем, обеспечение поступлений в государственный бюджет – один из главных приоритетов АРМА. С начала 2020 года Агентство при поддержке правительства ввело ряд изменений в механизме управления активами, и уже на платформе нововведений отобрало 19 новых управителей. В частности, для сотен арестованных вагонов и 126 объектов коммерческой недвижимости.

Как результат – поступления в бюджет начали расти, а благодаря постепенному восстановлению активов управляющими тенденция роста сохранится в будущем.

Кроме того, АРМА поддерживает законодательные изменения, которые позволят перечислять в бюджет часть средств с процентов, начисленных на депозит Агентства в государственном банке. Речь идет о миллионах гривен, которые государство может получать от управления арестованными денежными средствами. Все, что для этого нужно - добрая воля и государственный подход парламента.

Таким образом, потенциал роста доходов государства от управления арестованными активами заложен не только в эффективном сотрудничестве АРМА и бизнеса. Сегодня это зависит, в частности, от понимания Верховной Радой дополнительных возможностей Агентства в наполнении государственного бюджета, что должно найти отражение в соответствующих законодательных шагах.

Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Налоговые юристы, Юристы по трудовому законодательствуи еще 3 получателя
03.01 12:05
Особенности увольнения топ-менеджмента: новеллы судебной практики
В эпоху, когда эффективное управление становится одной из ключевых залогов успеха компании, необходимо по-новому взглянуть на трудовые отношения с топ-менеджментом и на их гибкость. Понимая последнее, судебная практика все чаще начинает урегулировать вопросы, в отношении которых оставались пробелы.

Основными основаниями увольнения руководителей остаются соглашение сторон (п. 1 ст. 36 Кзот Украины), основания, предусмотренные контрактом (п. 8 ст. 36 Кзот Украины) и прекращения полномочий (п. 5 ст. 41 Кзот Украины). Если с применением большинства из них все понятно, отдельные вопросы все же до недавнего времени оставались открытыми.

В частности, в отношении оснований, предусмотренных контрактом (п. 8 ст. 36 Кзот Украины), стоит отметить такие особенности, определенные судебной практикой.

Конституционный Суд в решении от 04 сентября 2019 года установил, что гарантия о запрете увольнения во время больничного распространяется и на случаи увольнения по п. 8 ст. 36 Кзот Украины:

"Одной из таких гарантий является, в частности, сформулированный в законодательстве запрет работодателю увольнять работника, который работает по трудовому договору и на момент увольнения является временно нетрудоспособным или находится в отпуске. Следовательно, нераспространение такого требования на трудовые правоотношения по контракту является нарушением гарантий защиты работников от незаконного увольнения и ставит их в неравные условия по сравнению с работниками других категорий».

С одной стороны, такая позиция Конституционного суда довольно однозначна. Однако с практической точки зрения это решение вызвало больше вопросов, чем ответов, поскольку оставалась неоднозначность относительно последствий нарушения такой гарантии: должно ли увольнение признано незаконным?

Однако, недавно, Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 15 сентября 2020 года по делу № 205/4196/18 сформулировал довольно четкую позицию: «в случае нарушения этой гарантии негативные последствия следует устранять путем изменения даты увольнения истца, определив датой прекращения трудовых отношений первый день после окончания периода временной нетрудоспособности (отпуска)».

Указанную правовую позицию уже неоднократно успел применить как Верховный Суд в актуальной практике, в частности, постановлении от 04 ноября 2020 года в деле 389/2004/16-ц, постановлении от 04 ноября 2020 года в деле 757/76070/17 тому подобное, так и суды низших инстанций.

Другой особенностью применения указанного основания для увольнения топ-менеджмента является позиция, изложенная Верховным Судом в постановлении от 23 сентября 2020 года по делу № 701/1088/17-ц: «Законом не предусмотрена обязанность работодателя предупреждать за две недели руководителя государственного предприятия в случае досрочного расторжения с ним контракта по п. 8 ст. 36 Кзот Украины. Такое предупреждение может иметь место при условии, если стороны предусмотрели соответствующее условие в контракте». То есть Суд еще раз подчеркнул, что норма Положения о порядке заключения контракта при приеме (найме) на работу работника, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 19 марта 1994 года № 170 о предупреждении за две недели не применяется к руководителям государственных предприятий. Однако, четкого ответа о необходимости уведомления для руководителей частных компаний это постановление не определило.

Другое и довольно применяемое основание увольнения топ-менеджмента-прекращение полномочий по п. 5 ст. 41 КЗоТ Украины. И если раньше такие споры рассматривались исключительно общими судами, то постановление Верховного Суда от 29 апреля 2020 года внесла новации, определив, что эта категория споров подлежит юрисдикции хозяйственного суда:

"Относительно требований отменить приказ, восстановить истца на работе и выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, то эти требования являются производными от спора о признании недействительным решения органа управления общества... поэтому этот спор в целом относится к юрисдикции хозяйственного суда».

Однако значительно подробнее указала Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 15 сентября 2020 года по делу № 205/4196/18:

«К юрисдикции хозяйственного суда по п. 3 ч. 1 ст. 20 ГПК Украины относятся споры, в которых истец, отстранен от должности руководителя юридического лица (его исполнительного органа), или истец, полномочия которого как руководителя юридического лица (его исполнительного органа) прекращены по ч. 3 ст. 99 ГК Украины, п. 5 ст. 41 Кзот Украины, оспаривает законность действий органа управления юридического лица (общего собрания, наблюдательного совета) с такого отстранения или увольнения (прекращения полномочий)».

В то же время, в отличие от предыдущих анализируемых правовых позиций Верховного суда, эта пока не нашла применения в следующей практике. В частности, даже Верховный Суд продолжает рассмотрение споров об увольнении по п. 5 ст. 41 КЗоТ Украины даже после принятия постановления Большой Палаты Верховного Суда.

Из этого можно предположить, что вполне возможно повторение ситуации с определением юрисдикции споров, возникающих из земельных отношений, когда Большая Палата многократно отступала от своей позиции, учитывая неодинаковое применение на практике. Однако пока вопрос остается открытым.
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Исполнение судебных решений, Страховые консультантыи еще 3 получателя
03.11.2020 17:07
Нюансы поручительства в уголовном производстве
Кассационный уголовный суд в составе Верховного Суда удовлетворил кассационную жалобу прокурора, поданную на определения суда первой и апелляционной инстанций в уголовном производстве по обвинению лица в умышленном сокрытии банковской карточки, совершенном из корыстных побуждений, (ч. 1 ст. 357 УК Украи ны) и краже (ч. 1 ст. 185 УК Украины). Об этом сообщает пресс-служба Верховного Суда.

В сообщении отмечается, что городской суд, с решением которого согласился апелляционный суд, освободил лицо от уголовной ответственности на основании ст. 47 УК Украины, передав ее на поруки коллективу ФЛП с условием, что она в течение года со дня передачи на поруки оправдает доверие коллектива, не будет уклоняться от мер воспитательного характера и не будет нарушать общественный порядок. Уголовное производство в отношении нее было закрыто.

В кассационной жалобе прокурор указал, в частности, на то, что совершенные лицом преступления образуют реальную совокупность, поскольку обвиняемая своими обособленными друг от друга действиями совершила два разных преступления, а следовательно, городской суд не имел оснований для применения ст. 47 УК Украины из-за отсутствия такого обязательного объективного условия, как совершение преступления впервые.

ККС ВС отменил судебные решения городского и апелляционного судов и назначил новое рассмотрение в суде первой инстанции.

Закрытии уголовного производства на основании ст. 47 УК Украины (освобождение от уголовной ответственности в связи с передачей лица на поруки), по моему мнению, является важным элементом института уголовного права, что на практике обеспечивает возможность эффективного судебного рассмотрения и выполнения задач уголовного процесса в целом.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с передачей лица на поруки является общим видом освобождения лиц от уголовной ответственности и, с учетом последних изменений уголовного закона, применяются в уголовных производствах, которые связаны с уголовными проступками и нетяжким преступлениям.

Действительно, диспозиция ст. 47 УК Украины предусматривает возможность освобождения лица от уголовной ответственности в связи с передачей на поруки лишь при условии совершения лицом уголовного проступка или нетяжелого преступления впервые. Следовательно, в случае наличия множественности уголовных правонарушений, о чем указано в постановлении Верховного Суда, ст. 47 УК Украины не применяется. По моему мнению, во время нового судебного рассмотрения в суде первой инстанции судом будет учтена позиция Верховного Суда и, вероятно, лицо будет освобождено от наказания.
Третьякова Татьяна Юрьевна -> Всем, Юристы по вопросам использования сети Интернет, Адвокаты и юристы стран Западной Европыи еще 3 получателя
20.09.2020 14:51
Регистрация брака с иностранными гражданами
Еще древнегреческий мыслитель Платон отмечал, что в хорошо устроенном государстве первыми законами должны быть те, которые регулируют брак. И это вполне закономерно, ведь ни человек, ни семья не могут существовать в обществе сами по себе. А важнейшей предпосылкой возникновения семьи, ее основой является брак.

Законодательство почти всех стран мира гарантирует право на брак, но расхождения внутреннего материального права являются причиной многочисленных коллизий отечественных и зарубежных правовых норм.

Ст. 26 Конституции Украины определено, что иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины (за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины). Ст. 51 Конституции определено, что брак основывается на свободной согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье. 21 Семейного кодекса Украины предусмотрено, что браком является семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния.

Брачный возраст для мужчин и женщин в Украине составляет 18 лет. Для регистрации брака необходимо соблюсти несколько условий:
  • достижение невестами брачного возраста (совершеннолетие);
  • отсутствие у них официальных браков с другими лицами;
  • отсутствие препятствий для заключения брака (невозможно заключение брака между родными и двоюродными братом и сестрой, родными тетей/дядей и племянником/племянницей, родственниками прямой линии родства, усыновителем и усыновленным им ребенком).
Для регистрации брака между украинцами или с иностранцем будущее супругов подает лично письменное заявление по установленной форме к любому органу ДРАЦС или онлайн через веб-портал «Обращение в сфере государственной регистрации». Если женщина и / или мужчина не могут по уважительным причинам лично подать заявление о государственной регистрации брака в орган ДРАЦС, такое заявление, подлинность подписи(ов) на которой заверено нотариально, могут подать их представители. Полномочия представителя должны основываться на нотариально удостоверенной доверенности.

При подаче заявления о регистрации брака женщина и мужчина предъявляют на удостоверение своих лиц паспорта или паспортные документы. При подаче заявления необходимо уплатить государственную пошлину за предоставление услуги.

Иностранцы для регистрации брака в Украине должны предъявить:
  • национальный паспорт или паспортный документ с отметкой о регистрации уполномоченного органа относительно законности их пребывания в Украине, если иное не предусмотрено действующим законодательством Украины;
  • если в паспортах или паспортных документах иностранцев отсутствуют сведения о семейном положении их владельцев, они должны одновременно подать документ о том, что не находятся в браке, выданный компетентным органом страны своего гражданства или страны постоянного проживания и легализованный.
Важно!!! Указанные документы могут быть выданы или легализованы консульским учреждением или дипломатическим представительством этой страны в Украине и в дальнейшем легализованы Министерством иностранных дел Украины. Если в паспортах или паспортных документах есть отметка о прекращении брака указанных лиц, документ о том, что лицо не находится в браке, должен быть предъявлен за период после расторжения брака.

Основным нюансом такого брака является то, что иностранец в момент регистрации должен легально находиться в Украине. Поэтому заявление стоит подавать, как минимум, за месяц до окончания разрешенного срока пребывания, иначе разрешение может закончиться, и брак станет невозможным.

К документам иностранцев, которые являются основанием для регистрации брака, составленных на иностранном языке, обязательно прилагается перевод текста на украинский, достоверность которого удостоверяется дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины за рубежом, посольством (консульством) государства, гражданином которого является иностранец (страны постоянного проживания лица без гражданства), Министерством иностранных дел, другим соответствующим органом этого государства или нотариусом.

Медицинское обследование невест

Государственный орган регистрации актов гражданского состояния во время приема заявления о регистрации брака информирует невест о возможности осуществления медицинского обследования и по их желанию выдает направление по образцу, утвержденному Министерством здравоохранения (абз. 3 п. 8 гл. 2 раздела III Правил).

Сокрытие сведений о состоянии здоровья одним из невест, следствием чего может стать нарушение физического или психического здоровья другого жениха или их потомков, может быть основанием для признания брака недействительным.

Признание действительности браков, заключенных за пределами Украины

Брак между гражданами Украины, между гражданином Украины и иностранцем, между гражданином Украины и лицом без гражданства, заключенный за пределами Украины в соответствии с правом иностранного государства, является действительным в Украине при условии соблюдения в отношении гражданина Украины требований Семейного кодекса Украины относительно оснований недействительности брака.

Законом Украины "о международном частном праве" предусматривается, что брак между иностранцами, между иностранцем и лицом без гражданства, между лицами без гражданства, которые заключены в соответствии с правом иностранного государства, являются действительными в Украине.

Коллизии законодательства

Важно понимать, что в межнациональных отношениях вопрос выбора закона, регулирующего личностные права и обязанности, будет стоять всегда. Например, в случае смерти одного из супругов наследство может находиться в разных местах — в Украине и в другой стране за тысячи километров. Здесь возникнет проблемная ситуация: по законам иностранной страны наследники могут не иметь права на получение наследства. И наоборот, в некоторых ситуациях иностранцы не могут принять наследство в Украине.

Бывают ситуации, что иностранец, в стране которого законные полигамные браки, хочет зарегистрировать такой же брак в Украине. Так, украинка может выйти замуж, стать второй или третьей женой, но если она вернется в Украину вместе со своим мужем, их брак будет считаться недействительным, даже если был заключен в Украине.

Все моменты по регистрации брака можно урегулировать украинским законом, но если супругов решит развестись в другой стране — нормы, регулирующие развод, могут не совпадать с нормами семейного законодательства Украины.

Подобные спорные моменты могут вылиться в длительные судебные разбирательства. Поэтому советуем просчитывать все наперед и прописать такие нюансы в брачном договоре.

Расторжение брака между гражданином Украины и иностранцем, а также брака иностранцев между собой в Украине осуществляется по Закону Украины «о международном частном праве». Это означает, что расторжение брака в Украине не зависит от гражданства супругов и будет осуществляться на основаниях и в порядке, предусмотренных Семейным кодексом Украины.

В соответствии с рекомендациями Пленума Верховного Суда Украины, изложенными в постановлении от 21 декабря 2007 г. №11 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о праве на брак, расторжении брака, признании его недействительным и разделе общего имущества супругов», в случае расторжения брака между гражданином Украины и иностранцем, один из которых проживает в Украине, вопрос подсудности определяется по общим правилам, установленным ст. 27-28 Гражданского процессуального кодекса Украины. При этом расторжение брака с иностранцем, который проживает в другой стране, возможно в украинский местных судах общей юрисдикции в случае, если подписан договор о правовой помощи между Украиной и страной, гражданином которой является другой супруг (или один из супругов). Расторжение брака в таком случае может происходить по законам Украины, а следовательно, фактически ничем не будет отличаться от порядка расторжения брака между гражданами Украины.

В судебном порядке также принимается решение о расторжении брака по заявлению одного из супругов без согласия другого. Довольно часто после заключения брака с гражданином другого государства украинец или украинка переезжают в страну проживания другого супруга. В такой ситуации во время развода супруги могут выбрать несколько вариантов действий. Самым простым вариантом является расторжение брака на территории страны проживания, даже если ни один из супругов не является гражданином этого государства. Решение о расторжении брака будет приниматься в соответствии с законами и обычаями страны пребывания супругов. Кроме того, если гражданин Украины и иностранец, которые состоят в браке, проживают в третьей стране, но не хотят разрывать свои отношения по ее законам, они имеют право обратиться в компетентные органы или нашего государства, или государства гражданской принадлежности одного из супругов.

Третьякова Татьяна Юрьевна -> Всем, Международные юристы, Адвокаты и еще 3 получателя
15.08.2020 18:06
На страже гуманности. Женевские конвенции 1949 года
Понятие «Женевские конвенции» у большинства юристов ассоциируется с четырьмя Женевскими конвенциями от 12 августа 1949 г. Это четыре самостоятельных международных договора: Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушения, из состава вооруженных сил на море; Женевская конвенция об обращении с военнопленными; Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны. Их обычно так и называют – «Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года». Уникальность этих конвенций заключается в том, что вместе с Уставом ООН они – единые международные договоры, в которых участвуют все государства. Это является свидетельством незыблемой значимости их норм и олицетворением принадлежности государства к международному сообществу. Отрицание, игнорирование фундаментальных норм, провозглашенных в этих конвенциях, ставит государство вне границ цивилизованного сообщества, а действия индивида квалифицирует как военные преступления наряду с агрессией, геноцидом и преступлениями против человечности, которые считаются международными преступлениями и подпадают под юрисдикцию Международного уголовного суда.

Сейчас Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. действуют вместе с тремя Дополнительными протоколами: Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., что касается защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г.; Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., что касается защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, от 8 июня 1977 г.; Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., что касается принятия дополнительной отличительной эмблемы, от 8 декабря 2005 г. Каждый дополнительный протокол-самостоятельный международный договор, который предусматривает отдельную процедуру присоединения к нему государства-участника Женевских конвенций. Однако степень участия государств в Дополнительных протоколах ниже, чем в Женевских конвенциях 1949 г.

В совокупности Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. с Дополнительными протоколами олицетворяют право Женевы, основную часть международного гуманитарного права – права, направленного на ограничение насилия во время войны. Вторая часть международного гуманитарного права – право Гааги, основу которого составляют конвенции, направленные на ограничение средств и методов ведения войны, среди которых ныне действующая Гаагская конвенция о законах и обычаях войны от 1907 г. Кроме конвенций, решающее значение в международном гуманитарном праве имеют обычные нормы, кодификация которых была осуществлена Международным Комитетом Красного Креста. Эти нормы носят универсальный характер и являются обязательными для всех государств и других субъектов в период вооруженного конфликта.

По своей сути каждая норма международного гуманитарного права является балансом между гуманностью и военной необходимостью, балансом, который был достигнут государствами в процессе принятия Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. и других международных договоров в сфере международного гуманитарного права.

Международное гуманитарное право не содержит запрета на ведение войны-этот запрет содержат другие нормы международного права. Международное гуманитарное право применяется только в случае вооруженного конфликта и создан государствами именно для того, чтобы наложить определенные рамки на насилие во время войны, ограничить страдания, защитить жертв войны. Именно поэтому для достижения цели, с которой его создали государства, международное гуманитарное право не оценивает правомерность или неправомерность вооруженного конфликта, в равной степени может применяться к жертве и агрессору, не требует взаимности.

В то же время ограничительные механизмы Женевских конвенций работают, защищая лиц, которые не участвуют или прекратили участие в вооруженных конфликтах, регламентируют ведение вооруженного конфликта, ограничивают насилие во время вооруженного конфликта определенными рамками. Как и любая норма права, нормы международного гуманитарного права, к сожалению, нарушаются, но нарушение нормы – это еще не свидетельство ее несовершенства. Механизмы ответственности за нарушение норм международного гуманитарного права преимущественно находятся вне отрасли – это вопрос ответственности государств в целом. Что касается международной уголовной ответственности физических лиц за военные преступления, международное сообщество прошло огромный путь, в конце концов создав Международный уголовный суд. Его эффективность, как и эффективность любого международного суда и какой-либо нормы международного права, находится в сфере ответственности государств и международного сообщества в целом. Однако, по сравнению с предыдущей историей войн, человечество сделало огромный шаг вперед.

В отличие от большинства отраслей международного права, международное гуманитарное право имеет своего основателя, точную дату и место рождения. Это Анри Дюнан, швейцарский предприниматель. Именно благодаря подвижничеству Анри Дюнана 22 августа 1864 г. в Женеве была принята первая из Женевских конвенций – Конвенция об улучшении участи раненых на поле боя 1864 г. С принятием первой Женевской конвенции неразрывно связано возникновение эмблемы Красного Креста и создание Международного Комитета Красного Креста, а в дальнейшем – Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Сегодня мы благодарны Швейцарии, которая у многих ассоциируется с Красным Крестом, защитой жертв войны, штаб-квартирой Международного Комитета Красного Креста и родиной Анри Дюнана – человека с непростой судьбой, который стал олицетворением гуманности и человеколюбия. Один человек, одна книга " Воспоминания о битве при Сольферино», а в результате – миллионы спасенных жизней, избавленных от страданий, международное гуманитарное право, движение Красного Креста и Красного Полумесяца с национальными обществами в большинстве государств.

Именно Международный Комитет Красного Креста является неизменным хранителем международного гуманитарного права, а его развитие происходит при непосредственном участии Комитета. Именно МККК был инициатором и организатором пересмотра Женевских конвенций 1929 г. и принятия Женевских конвенций 1949 г. на Дипломатической конференции в Женеве, созванной Федеральным советом Швейцарии.

Уникальная система взаимодействия МККК, национальных обществ и представителей государств в формате Международных конференций Красного Креста обеспечивает постепенное развитие международного гуманитарного права. Особая роль в реализации Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. принадлежит МККК, чьи права и полномочия прямо прописаны в Конвенции. Как хранитель международного гуманитарного права, МККК на национальном уровне способствует имплементации и распространению знаний о международном гуманитарном праве в мирное время и его правильном применении во время вооруженного конфликта.

Значительная роль в развитии и реализации международного гуманитарного права принадлежит национальным обществам. Во-первых, они являются прямыми адресатами норм Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., которые обеспечивают правовые рамки для их деятельности и защиты в период вооруженного конфликта (например, ст. 26, 28, 44 Женевской конвенции от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях).

Согласно ст. 2 Закона Украины «Об обществе Красного Креста Украины», «...законодательство Украины об обществе Красного Креста Украины и о символике Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Кристалла основывается на Конституции Украины, Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и Дополнительных протоколах к ним...», а в ст. 9 прямо указано, что Общество Красного Креста Украины «...осуществляет деятельность, что следует из Женевских конвенций по вопросам оказания помощи раненым, больным и другим лицам, которые пострадали во время вооруженных конфликтов».

Во-вторых, делегации национальных обществ имеют влияние на создание норм международного гуманитарного права, в частности в процессе работы Международных конференций Красного Креста. Первые проекты Женевских конвенций было рассмотрено на «Предыдущей конференции национальных обществ Красного Креста по изучению Конвенций и различных проблем, которые касаются деятельности Красного Креста» в 1946 г. и принято на ХVII Международной конференции Красного Креста. С 1991 г. делегация Общества Красного Креста Украины принимает участие в Международных конференциях Красного Креста.

В-третьих, национальные общества активно участвуют в распространении знаний о международном гуманитарном праве. Согласно ст. 12, Общество Красного Креста Украины имеет право «...распространять информацию о международном краснохресном движении, О Международном гуманитарном праве и о своей деятельности, пропагандировать идеи и задачи общества».

В-четвертых, на национальные общества возложены обязательства, вытекающие из Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., относительно правильного использования отличительных эмблем на территории государства. Относительно Общества Красного Креста Украины, эти полномочия закреплены в Законе Украины «О символике Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Кристалла в Украине».
Третьякова Татьяна Юрьевна -> Всем, Юристы по вопросам использования сети Интернет, Адвокаты и еще 3 получателя
27.07.2020 11:53
Автофиксация нарушений ПДД: вторая попытка
Вы удивитесь, но статистика говорит, что самая распространенная причина ДТП – не вождение в нетрезвом состоянии, превышение скорости и нарушение правил маневрирования.

Опытные водители, возможно, помнят, что 10 лет назад была попытка внедрить систему автофиксации нарушений ПДД, которая вызвала бурю негатива и завершилась неутешительным решением Конституционного Суда Украины. После этого понадобилось 8 лет, чтобы на законодательном уровне снизить разрешенную скорость движения, и еще 2 года – чтобы снова решиться на внедрение противоречивой системы.

Буквально через несколько часов после начала работы система автофиксации обнаружила немало нарушителей скоростного режима, которые не желали ее воспринимать всерьез, а через несколько дней они получили кучу писем с постановлениями о наложении штрафа.

Несмотря на то, что размер штрафов совсем не пугает (хотя несколько нарушений могут ударить по карману), все-таки необходимо разобраться, что это за система, как она работает, чего ждать и учтены рекомендации Конституционного Суда Украины.

#1. Что это такое и как работает?

Система автофиксации – это прежде всего техническое средство, размещенный на участке дороги, который фиксирует с помощью фото-, видеосъемки) факт правонарушения, а также центр обработки данных, куда поступает полученная информация, программы обмена этой информацией.

Работает все следующим образом: после фиксации события информация поступает в центр обработки данных Департамента патрульной полиции. Там полицейский рассматривает и анализирует полученную информацию с учетом сведений из соответствующих реестров и принимает решение в виде постановления.

Следующий шаг: печать постановления на бланке со специальными элементами защиты и отправки его правонарушителю.

Видим, что автоматическим пока есть лишь процесс получения информации о факте правонарушения – в то время, как процесс определения ответственного лица и вынесения постановления остался неизменным.

#2. Что фиксирует?

В светлом будущем планируется автоматическое фиксирование семи правонарушений: превышение скорости, проезд на красный свет, запрещена стоянка (остановка), движение по полосе для общественного транспорта, запрещен выезд на «встречку», нарушение правил проезда через железнодорожный переезд, движение по тротуарам.

Вполне обоснованно решили начать с наболевшего: превышение скорости (является превышением +20 от разрешенной скорости и +3 погрешности прибора).

#3. Кто несет ответственность?

Вот мы и достались вопросы, из-за которого эта система не заработала 10 лет назад.

Тогда проблема заключалась в том, что ответственность за совершение правонарушение, зафиксированное в автоматическом режиме, нес владелец авто. Случаи пребывания другого человека за рулем вашего авто предусмотрены не были.

Конституционный Суд Украины увидел в этом нарушение конституционных прав (и не одно), вспомнив о презумпции невиновности и том, что юридическая ответственность имеет индивидуальный характер. Иными словами, привлечение к ответственности человека только по признаку владения имуществом не допустимо в правовом государстве.

Возникли вопросы и относительно словосочетания «владелец транспортного средства», поскольку субъектом административной ответственности является физическое лицо, тогда как формулировка «владелец авто» включает также и юридическое лицо.

Сегодня перечень ответственных лиц немного увеличился. Кроме владельца авто (физлица или руководителя юрлица), ответственность может быть возложена на:

надлежащего пользователя (лицо, которое часто управляет вашим авто). Необходимое условие: внесение вами информации о таком лице в Единый государственный реестр транспортных средств (за ЦПАУ или через приложение, который размещен на сайте ГУ МВД);
Так, Дарницкий районный суд. Киева (дело №753/10044/20) отказал в отмене постановления о наложении штрафа за то, что владелец авто, хотя и предоставил доказательства передачи авто в аренду другому лицу, однако не внес соответствующие сведения в реестр, следовательно, именно собственник должен нести ответственность;

другое лицо, которое фактически находилось за рулем.

Необходимое условие № 1: наличие у этого лица совести.

Если тот, кому вы отдали авто, нарушит ПДД, то в течение 20 дней со дня совершения правонарушения (или вступления в законную силу постановления о наложении взыскания на вас) обратится к Нацполіції с соответствующим заявлением, которым признает себя виноватым, даст согласие на привлечение к ответственности и еще и заранее оплатит штраф, вы будете освобождены от ответственности.

Хорошей новостью, является то, что это заявление можно подать в электронном виде с использованием ЭЦП. Плохая новость – 20 дней может оказаться недостаточным для того, чтобы получить постановление и организовать другого человека сделать все необходимые действия ради вашего блага.

Уже есть пример, когда соответствующее заявление было подано, штраф уплачен, однако правоохранительные органы не торопились освобождать владельца авто от ответственности, поэтому последний был вынужден в судебном порядке отменять постановление (дело №523/9978/20).

Необходимое условие № 2: в Течение 10 дней со дня вручения постановления доказать, что авто находилось в пользовании другого лица или выбыло из владения противоправным путем и тому подобное.

Хорошая новость: пока будут разбираться, выполнение постановления будет приостановлено. Плохая – нужно прибегать к креативу, чтобы доказать, что за рулем были не вы.

По этому поводу уже есть первое судебное решение, которое доказывает, насколько сложно будет владельцам авто отменить постановление о наложении штрафа на основании пребывания с рулем другого лица в момент совершения правонарушения.

Так, в отношении владельца авто было вынесено постановление о наложении штрафа из-за превышения скоростного режима, которое последний решил обжаловать, ведь за рулем находилось другое лицо. Владелец пояснил, что он является физическим лицом-предпринимателем, занимается регулярными пассажирскими перевозками и добровольно передал в пользование авто другому лицу, в подтверждение чего предоставил путевой лист (по которому было видно, что авто находилось в определенный промежуток времени у этого водителя).

Однако Деснянский районный суд г. Чернигова (дело №750/5503/20) отказал в удовлетворении иска, приведя следующее обоснование: истец является владельцем авто, передал его другому лицу добровольно (которое к тому же не состоит в трудовых отношениях с ним), следовательно основания для отмены постановления отсутствуют.

#4. Как узнать о наложении штрафа?

Привычный способ: ждать получения постановления по почте. Если вы даже не догадываетесь, как часто превышаете скорость, приятным сюрпризом будет получение целой кучи писем.

Важно, что днем вручения постановления будет считаться не только получение непосредственно вами, а и повнолітним членом семьи. Отказ от получения не спасет – днем вручения будет считаться день проставления отметки об отказе. Игнорирование тоже не поможет – постановление будет считаться полученной датой возврата письма с отметкой о невручении.

Если на вашей памяти скорость вы не превышали, постановление содержит ссылку на сайт, где вы можете ознакомиться с изображением или видеозаписью авто в момент совершения административного правонарушения и постановлением в электронной форме.

Те, кто не любят сюрпризы, могут пересмотреть наличие актуальных штрафов в электронном кабинете водителя или приложении "Дія".

#5. Сколько и как платить?

Куап устанавливает, что превышение скорости движения более как на 20 км/ч влечет за собой наложение штрафа в размере 255 грн, более чем на 50 км/ч – 510 грн.

Для осуществления оплаты штрафа можно перейти по ссылке QR-кода, который указан на лицевой стороне постановления или обратиться к электронному кабинета водителя, приложении «Действие», Приват 24, Монобанк тому подобное.

Общий срок оплаты штрафа составляет 30 дней со вступления в законную силу постановления.

Приятным бонусом является возможность уменьшить размер штрафа на 50%, оплатив его в первые 10 дней.

#6. Оспариваем?

По общему правилу обжаловать постановление можно в вышестоящем органе (что не так эффективно) или суде.

Вопрос в том, целесообразно ли оспаривать. Раньше за подачу иска об отмене постановления о наложении административного взыскания не нужно было платить судебный сбор.

Однако все изменилось, причем недавно, когда Верховный Суд сформировал новую правовую позицию, которая заключается в том, что за подачу иска об отмене постановления необходимо платить судебный сбор в размере 0,2 прожиточного минимума для трудоспособных лиц (сейчас это 420,40 грн), что соответствует требованиям ЗУ «О судебном сборе».

Видим, что судебный сбор может значительно превышать размер штрафа. С другой стороны это не должно останавливать лицо, которое считает, что оно необоснованно привлечено к ответственности и желает защитить свои права.

Например, судебный сбор не остановил владельца авто, в отношении которого было вынесено сразу три постановления за превышение скорости. Будучи уверенным, что он не совершал данных правонарушений, владелец обратился в суд и доказал, что система зафиксировала не его авто. Не смотря на идентичность модели и номерных знаков, его авто отличалось от «авто-нарушителя» по типу кузова и наличием определенных знаков на лобовом стекле (дело №357/6124/20).

Уже почти два месяца функционирует система фиксации нарушений ПДД, и уже по результатам антирейтинга мы можем увидеть реальное положение вещей на дорогах и отношение водителей к минимальному соблюдению ПДД: движение со скоростью более 200 км/ч, превышение скорости одним и тем же водителем более 20 раз.

Как и в 2010 г., система автофиксации вызвала возмущение среди водителей (большинство из которых даже не обращало внимания на превышение скорости), шквал критики от юристов, которые говорят о недостатках системы, пробелы в законодательстве и неконституционности положений КУоАП, о незащищенности владельцев, отдающих свои авто другим лицам. Мы также уже имеем новую жалобу, поданную в Конституционный Суд Украины по тем же основаниям, что и ранее.

Однако за такой короткий срок система заставила водителей следить за соблюдением ПДД – хотя бы в разрезе скорости движения. Поэтому, возможно, надо дать немного больше времени, чтобы наверняка понять, оправдает ли себя система автофиксации на будущее и приведет ли она к сокращению численности ДТП.
Третьякова Татьяна Юрьевна -> Всем, Юристы по вопросам использования сети Интернет, Закрытый клуб юристов "Status-Quo"и еще 4 получателя
25.06.2020 19:23
Принят за основу законопроект об облачных услугах
Рядовые пользователи сети Интернет, а также владельцы бизнеса все чаще обращаются к провайдерам облачных услуг для расширения или переноса своих IT-ресурсов к облачному серверу.

Облачные сервисы - это программы и платформы, которые находятся и работают на серверах провайдеров облачных услуг.

Использование облачных услуг не только удобное, но и безопасное, поскольку, даже если с техникой, на которой хранится определенная информация, что-то случится, данные не исчезнут, ведь суть облачных технологий заключается в переносе обработки данных с компьютеров на серверы всемирной сети.

В Украине данный вопрос не урегулирован на законодательном уровне должным образом, поэтому возникла необходимость в принятии документа, который бы урегулировал данные отношения, а также отношения, связанные с обработкой и защитой данных при предоставлении облачных услуг, а также обеспечил и урегулировал порядок использования облачных услуг органами государственной власти.

Таким образом, 16 июня 2020 г. Верховная Рада Украины в первом чтении приняла Проект Закона «Об облачных услугах» №2655 от 20.12.2019 г.

Предпосылки принятия данного закона в Украине

Этим законопроектом предлагается урегулировать правовые отношения, связанные с обработкой и защитой данных при использовании технологии облачных вычислений, предоставлении облачных услуг. Он направлен на урегулирование правовых отношений, связанных с обработкой и защитой данных при использовании технологии облачных вычислений, предоставлении облачных услуг, а также определение особенности использования облачных услуг органами государственной власти, органами местного самоуправления, воинскими формированиями, образованными согласно законам Украины, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, субъектами властных полномочий и другими субъектами, которым делегированы такие полномочия.

Обоснование необходимости принятия законопроекта объясняется значительным сдерживанием развития информационно-коммуникационных технологий в Украине, в частности в сфере электронного управления, образования и науки на текущий момент, а также успешным внедрением стратегии цифровой трансформации государства ведущими странами мира, такими как США, Великобритания, Германия, Сингапур, Австралия, Канада и тому подобное.

В пояснительной записке к Проекту Закона Украины «О облачные услуги» указывается, что законопроект закладывает основы для развития платформ информационно-коммуникационных технологий, базирующихся на облачных вычислениях и реализации политики преимущества (приоритета) облачной среды (cloud first) в сфере государственного управления, образования, науки и других сферах общественной жизни, что станет толчком для более эффективного взаимодействия государства и общества. Также указываются следующие причины, которые пока мешают развитию информационно-коммуникационных технологий в Украине и которые можно будет преодолеть путем принятия данного закона:

- коррупция;

- неэффективность-государство получает минимум результатов за максимум расходов на ІТ;

- низкая успеваемость - большое количество долгосрочных (более трех лет) ИТ проектов в государстве не имеют успеха;

- нехватка средств - органы государственной власти слабо способны привлекать инвестиции в ИТ, средства тратятся на «железо», а не на услуги и тому подобное.

Основные нововведения

Законодательно закрепляются определения следующих терминов: пользователь/поставщик облачных услуг, публичный пользователь облачных услуг, сопутствующие услуги, технология облачных вычислений, уполномоченный орган, облако (облачная инфраструктура), облачная услуга, облачные ресурсы, центр обработки данных.

Определяется понятие и перечень облачных услуг, способы их предоставления, использования, предусмотрены требования к поставщикам облачных услуг для публичных заказчиков и тому подобное.

Таким образом, документом отмечается, что облачные услуги предоставляются пользователям облачных услуг на договорных началах с поставщиками облачных услуг или уполномоченными ими лицами.

К облачным услугам, предоставляемым поставщиками облачных услуг, относятся:

- инфраструктура как услуга;

- платформа как услуга;

- программное обеспечение как услуга;

- безопасность как услуга - услуга киберзащиты, которая предоставляется с использованием облачных ресурсов;

- другие услуги, соответствующие определению облачных услуг.

Облачные услуги предоставляют в один из таких способов:

- частное облако;

- коллективное облако;

- публичное облако;

- гибридное облако.

Также документом определяется перечень сопутствующих услуг.

Организационную систему государственного регулирования в сфере использования технологии облачных вычислений и предоставления облачных услуг составляют:

- Кабинет Министров Украины;

- уполномоченный орган, определяемый Кабинетом Министров Украины.

Проектом Закона о облачные услуги также предусматривается внесение изменения в законы Украины «О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах», «О защите персональных данных», «О публичные закупки». Данный законопроект вступает в силу через шесть месяцев со дня опубликования.