Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Живая лента

Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Налоговые юристы
Декларирование общественных активистов в терминах и понятиях
Для понимания закона и внесенных в него изменений, прежде всего, необходимо разобраться с терминами для формирования профессиональной позиции, и предлагается в нашем материале.

Решением Нацагентства от 29.03.2018 г.. №549 утвержден Разъяснение относительно применения отдельных положений Закона «О предотвращении коррупции» относительно отнесения к субъектам декларирования физических лиц в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 указанного Закона.

Декларанты

Согласно 3 указанного закона, субъектами декларирования являются физические лица, которые:
  • получают средства, имущество в рамках реализации в Украине программ (проектов) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции (как непосредственно, так и через третьих лиц или любым другим способом, предусмотренным соответствующей программой (проектом )
  • систематически, в течение года, выполняют работы, предоставляют услуги по имплементации стандартов в сфере антикоррупционной политики, мониторинга антикоррупционной политики в Украине, подготовки предложений по вопросам формирования, реализации такой политики, если финансирование (оплата) таких работ, услуг осуществляется непосредственно или через третьих лиц счет технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции;
  • являются руководителями или входят в состав высшего органа управления, других органов управления общественных объединений, других предпринимательских обществ, осуществляющих деятельность, связанную с предотвращением, противодействием коррупции, имплементацией стандартов в сфере антикоррупционной политики, мониторингом антикоррупционной политики в Украине, подготовкой предложений по вопросам формирования, реализации такой политики, и / или участвуют, привлекаются к осуществлению мероприятий, связанных с предотвращением, противодействием коррупции.
Таким образом, субъектом декларирования, в соответствии со ст. 45 Закона, будут физические лица, которые в совокупности одновременно отвечают всем составляющим признакам, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона. Указанные лица обязаны подавать декларацию лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления в случаях, определенных ст. 45 Закона по форме, определяется Нацагентством.

Сфера деятельности, направления

Под сферой предотвращения коррупции с участием общественности следует понимать любую деятельность, связанную с системой мер предупреждения коррупции, предусмотренных Законом, в частности:
  • участие в формировании или реализации антикоррупционной политики (ст. 18);
  • участие в разработке, выполнении или контроле за выполнением антикоррупционных программ (ст. 19);
  • осуществление мероприятий по предотвращению коррупции (ст. 21);
  • проведения общественной антикоррупционной экспертизы (ст. 55).
Под сферой противодействия коррупции следует понимать деятельность специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции (органы прокуратуры, Национальной полиции, Национальное антикоррупционное бюро Украины, Национальное агентство) по выявлению, пресечению, расследованию, привлечения к ответственности за совершение коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений.

Также учитывая положения Порядка привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи, утвержденного постановлением Кабмина от 15.02.2002 г.. №153 (далее - Порядок), под «проектом» следует понимать документ, которым определяются общие действия участников проекта (доноров, исполнителей, бенефициаров , реципиентов), а также ресурсы, необходимые для достижения целей предоставления международной технической помощи в течение установленных сроков. «Программа» - это проекты, объединенные для достижения общей цели.

Исходя из содержания положений п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона, оно охватывает лиц, получающих денежные средства, имущество в рамках реализации в Украине программ (проектов) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции и осуществления мероприятий, непосредственно связанных с предотвращением, противодействием коррупции . То есть это положение охватывает лиц, непосредственно осуществляющих активную общественную деятельность именно в сфере предотвращения и противодействия коррупции.

Кто не является декларантом

Положения указанной пола не распространяется на физических лиц, работающих в общественных объединениях, других предпринимательских обществах и непосредственно не выполняют функций в сфере предотвращения и противодействия коррупции, а также физических лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы, поставляющих товары, которые прямо не касающиеся предотвращения или противодействия коррупции (например, физические лица, работающие на должностях офис-менеджеров, бухгалтеров, услуги по уборке, поставки продуктов питания или канцелярских принадлежностей и т.п.), а имеют вспомогательный ( обслуживающий) характер, даже если получение таких услуг, работ и товаров предусмотрено соответствующей программой (проектом).

Таким образом, непосредственное осуществление общественной деятельности в сфере предотвращения или противодействия коррупции, в частности, по смыслу ст. 18, 19, 21 55 Закона, выступает основным критерием при определении физического лица как субъекта декларирования по п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона.

Примерами такой деятельности физических лиц (в отношении участия в формировании или реализации антикоррупционной политики) могут быть:
  • предоставление экспертной помощи в разработке проектов нормативно-правовых актов, подготовке методических рекомендаций и т.п. по вопросам предотвращения и противодействия коррупции;
  • непосредственное осуществление, участие или экспертная поддержка проведения учебных (образовательных) мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции;
  • принятие мер по выявлению коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений с целью дальнейшего информирования специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции;
  • сбор статистической информации, подготовка аналитических отчетов о состоянии предотвращения и противодействия коррупции;
  • подготовка и предоставление соответствующим органам государственной власти инициативных предложений по совершенствованию процесса предотвращения и противодействия коррупции и тому подобное.
Обратите внимание на сроки

Под «технической помощью» в приведенном положении Закона следует понимать международную техническую помощь. В соответствии с Порядком, международная техническая помощь - это финансовые и другие ресурсы и услуги, в соответствии с международными договорами Украины предоставляются донорами на безвозмездной и безвозвратной основе в целях поддержки Украины. Под «безвозвратной помощью» следует понимать средства или любое другое имущество или имущественные права, переданные получателю помощи согласно договорам дарения, другим подобным договорам или без заключения таких договоров (благотворительные взносы, пожертвования).

Выясняя, есть ли физическое лицо субъектом декларирования, необходимо руководствоваться критерием «государственной регистрации» программы или проекта технической помощи. Список действующих проектов международной технической помощи при поддержке международных организаций, реализуемых в Украине и прошли государственную регистрацию (перерегистрацию) в Министерстве экономического развития и торговли Украины, содержит перечень реципиентов и бенефициаров такой помощи.

Таким образом, к проектов (программ) технической помощи следует относить только те, которые касаются антикоррупционной реформы в разделе международной технической помощи на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Украины, а также предусматривающих меры по предотвращению и противодействию коррупции среди своих задач и содержания в соответствующих регистрационных карточках проекта (программы).

Следует отметить, что дипломатические миссии или международные доноры, которые не зарегистрированы в Украине, не подпадают под действие определения проектов (программ) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи, а следовательно, не могут быть субъектами декларирования в понимании п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона.

Под понятием «систематически» в приведенном положении Закона можно понимать выполнение указанных работ или оказание услуг дважды и более раз в течение одного года. При этом отслеживания систематичности деятельности осуществляется непосредственно физическим лицом, в случае систематического выполнения такой деятельности (см. Выше) становится субъектом декларирования и, соответственно, обязана соблюдать предусмотренных Законом требований финансового контроля.



Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Студенты юридических ВУЗов
Юридическое образование: в ногу со временем
Юридический факультет Киевского национального университета имени Тараса Шевченко – это учебный, научный и культурно-образовательный центр высшей юридической школы в Украине, который постоянно развивается, шагая в ногу с новейшими и самыми актуальными мировыми тенденциями в области юридического образования.

Про мощность и большой потенциал факультета свидетельствуют одни лишь цифры. Так, коллектив юридического факультета в составе 15 кафедр насчитывает более 300 высококвалифицированных преподавателей. Факультет является одним из крупнейших в структуре университета и по количеству студентов. Сегодня более 3000 студентов (из которых около 200 – иностранные граждане) получают профессиональное юридическое образование в стенах Красного корпуса. Сейчас на факультете обучаются 158 аспирантов, 4 докторанта, 35 соискателей ученой степени кандидата юридических наук, 9 соискателей ученой степени доктора юридических наук.

На факультете успешно функционируют различные магистерские программы: 35 специализаций для углубленной подготовки студентов образовательного уровня «Магистр», образовательная программа «Интеллектуальная собственность», международные программы двойного дипломирования, образовательные программы с английским языком подготовки.

Эффективное обучение на факультете обеспечивается успешным сочетанием теоретической и практической составляющих. Практика студентов является органической частью учебного процесса на юридическом факультете и его непременной составляющей. Благодаря налаженной системе сотрудничества факультета с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными организациями и ведущими юридическими компаниями, студенты всех курсов каждого года проходят стажировку, получают бесценный опыт, который смогут применить в дальнейшей профессиональной деятельности.

Поскольку факультет – это не только ведущий образовательный центр, но и научно-исследовательский центр правовой мысли в Украине, значительное внимание в работе уделяется научным исследованиям. Ежегодно на юридическом факультете проводится немало интересных научных мероприятий (симпозиумы, форумы, конференции, круглые столы), подавляющее большинство которых имеют международное значение и посещаются учеными из разных стран.

Ведущие преподаватели и сотрудники юридического факультета входят в состав Научно-консультативных советов при Верховном Суде и Высших специализированных судах. Итак, с гордостью можно отметить, что сотрудники юридического факультета не только обучают молодежь, но и делятся своим огромным интеллектуальным потенциалом с уважаемыми практиками.

Формирование и воспитание плеяды молодых ученых стало возможным благодаря тому, что на факультете активно работает Совет молодых ученых, которая организует разнообразные, интересные и полезные мероприятия для молодых исследователей факультета, среди которых проект «Школа молодого ученого», И этап Всеукраинской олимпиады по правоведению МОН, i этап Всеукраинского конкурса научных работ.

Учитывая вектор развития правой науки и образования, направлен в сторону имплементации лучших мировых стандартов, юридический факультет активно развивает международное сотрудничество с европейскими университетами, так и с высшими учебными заведениями других стран. Студенты юридического факультета имеют возможность повышать уровень своих знаний с помощью широкого спектра специальных факультативных учебных курсов, которые преподаются ведущими украинскими и иностранными специалистами. Большую популярность среди студентов юридического факультета получили начатые факультетом международные проекты по обмену студентов-юристов (Ost-West-Netzwerk, Erasmus+) и разнообразные Летние школы: ежегодные летние школы по права и государственного управления (Берлин); ежегодные летние школы, проводимые при поддержке офиса Координатора ОБСЕ в Украине; ежегодные летние школы по праву интеллектуальной собственности.

В структуре факультета действуют центры изучения права иностранных государств, в частности Центр американского общего права, Центр немецкого права, Центр польского права, Центр проблем имплементации европейского социального права. В марте 2017 г. на факультете был открыт Центр исследования польской правовой доктрины факультета права и администрации Варшавского университета. В мае 2017 г. начал функционировать Центр романского права и Центр управления и прав человека. Центры тесно сотрудничают с ведущими учебными заведениями и научными учреждениями стран-партнеров, предлагают студентам и преподавателям юридического факультета доступ к библиотек юридической литературы, курсы юридической иностранного языка, информирование о грантовые и другие международные программы.

Бесспорно, самая большая гордость факультета – это его студенты. Факультет всячески поддерживает различные студенческие инициативы, поскольку задачей высшей школы является не только предоставление качественных знаний студентам, но и воспитание активных и сознательных граждан. Так, студенты факультета оказывают бесплатную правовую помощь малообеспеченным слоям населения в рамках деятельности Юридической клиники «Pro bono», таким образом применяя на практике знания, полученные во время обучения. Юридическая клиника осуществляет широкую правопросвітницьку деятельность среди граждан, сотрудничает с ведущими юридическими компаниями, а также ежегодно организует ярмарки вакансий с целью трудоустройства студентов факультета.

Также на юридическом факультете активно действует студенческий парламент, который объединяет активную, творческую и неравнодушную молодежь. Кроме выполнения основной функции – представительства интересов студентов во всех сферах образовательной деятельности – студенческий парламент юридического факультета известный своими творческими студиями (вокальная, поэтическая, хореографическая, музыкальная и театральная студии, спортивный департамент).

Университет юных правоведов – еще один уникальный социальный образовательно-правовой проект, который не имеет аналогов в Украине. Цель проекта – ознакомить учащихся 7-8 классов с миром права и юридическим факультетом, помочь в поиске профессии своей мечты, научить формулировать собственное мнение и расширить кругозор. Юные студенты в течение учебного года имеют возможность посетить 12 тематических лекций, во время которых лекторы-студенты старших курсов вместе с преподавателями юридического факультета в игровой и интересной для детского восприятия форме знакомят их с основными отраслями украинского права, правами и обязанностями детей, а также рассказывают об основах юридической профессии.

Активная научная деятельность, интересные лекции и семинары, различные культурные, социальные и образовательные мероприятия объединяют студентов юридического факультета на всю жизнь, именно поэтому выпускники факультета продолжают сотрудничество даже после окончания университета в рамках Ассоциации выпускников юридического факультета, тем самым оставаясь частичкой дружной факультетской семьи.