Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Юрченко Юрий Иванович: Сообщения

Юрченко Юрий Иванович

Имя: Юрий
Фамилия: Юрченко
Дата последнего входа: 1 сутки назад
Дата регистрации: 30.12.2010 15:01:28
Страна: Украина
Область / край: Черниговская и Киевская
Город: Чернигов, Киев
Наименование компании: адвокат
Рабочий телефон: 067-972-36-42
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Налоговые юристы, Юристы в сфере недвижимостии еще 4 получателя
06.07 17:52
Новые правила представительства юрлица в судах: первые попытки применения
29.12.2019 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения возможностей самопредставительства в суде органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других юридических лиц независимо от порядка их создания» от 18.12.2019 г. №390-IX.

Как отмечали в своей пояснительной записке сами авторы, законопроект был направлен на должное обеспечение органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других юридических лиц независимо от порядка их создания, правом на доступ к суду и надлежащую юридическую помощь, квалифицированная защита их прав и законных интересов, рациональное использование средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.

Уже наработанная в течение шести последних месяцев судебная практика позволяет осуществить анализ нововведений и ответить на вопрос, удалось ли законотворцам "способствовать преодолению пробелов в законодательстве о возможности самопредставительства юридических лиц независимо от порядка их создания в судах"»

Исторический аспект

В 2016 г. Верховной Радой Украины были внесены изменения в главный Закон Украины – Конституцию. Законом Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» было начато введение так называемой «адвокатской монополии» (представительство в судах исключительно адвокатами, за исключением малозначительных дел – ст. 131-2 Конституции Украины).

Эти положения вступили в силу не сразу – для их введения вводился переходный период продолжительностью три года (с 01.01.2017 г. исключительно адвокаты могут представлять интересы клиентов в суде кассационной инстанции, с 01.01.2018 г. – в судах апелляционной инстанции, с 01.01.2019 г. – в судах первой инстанции).

Процессуальные кодексы, которые вступили в силу в декабре 2017 г., фактически осуществили разделение процессуального представительства юридического лица на две категории:

- участие через «самопредставительство» – через руководителя или члена исполнительного органа, уполномоченного действовать от имени юридического лица согласно закона, устава, положения;

- участие через представителя – адвоката, уполномоченного на основании доверенности или ордера, выданных на основании договора о предоставлении правовой помощи, за определенными исключениями.

После 29.12.2019 г. перечень лиц, которые могут считаться такими, что осуществляют «самопредставительство» юридического лица, был увеличен. Кроме руководителей или членов исполнительного органа, в перечень были включены " других лиц, имеющих с таким юридическим лицом трудовые отношения (действуют на основании трудового договора (контракта)».

Одновременно с установлением неограниченного перечня лиц, которые могут осуществлять самопредставительство юридического лица в суде, возникла проблема определенности перечня документов, которые такому лицу необходимо подать в суд, чтобы иск или иной процессуальный документ не вернули и/или самопредставитель юридического лица допустили к участию в судебном заседании.

Какие документы могут подтверждать полномочия лица на самопредставительство?

Общий анализ положений статей 56 и 58 Хозяйственного процессуального кодекса Украины дает основания для вывода, что признание лица такой, что действует в порядке самопредставительства, необходимо, чтобы в соответствующем законе, уставе, положении или трудовом договоре (контракте) было четко определено ее право действовать от имени такого юридического лица (субъекта властных полномочий без права юридического лица) без дополнительного полномочия (доверенности).

В постановлении Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда от 01.04.2020 г. по делу №904/3935/19 основанием для возвращения кассационной жалобы жалобщику было отмечено отсутствие каких-либо документов на подтверждения права подписанта участвовать в деле в порядке реализации самопредставительства юридического лица. В частности, суд указал, что такое право могло бы подтверждаться:

- доказательствами того, что лицо занимает определенную должность на предприятии (приказ, трудовой договор);

- доказательствами, которые бы позволили установить объем процессуальных полномочий должностного лица (устав, положение, трудовой договор (контракт).

Вместе с тем суд пришел к выводу, что ссылка на то, что между лицом-представителем и юридическим лицом был заключен устный контракт, согласно положениям ст. 24 Кодекса законов о труде Украины, и лицо назначено на должность юрисконсульта по претензионно-исковой работы, что подтверждается приказами, выданными предприятием, чем уполномочило данное лицо участвовать в любом судебном деле и действовать от имени Общества в суде, не могут быть подтверждением полномочий лица осуществлять «самопредставительство», поскольку они не содержат четких полномочий лица, следовательно, не соответствуют требованиям законодательства.

Может ли доверенность подтверждать полномочия лица осуществлять самопредставительство?

Анализ практики Верховного Суда говорит о том, что доверенность, выданная на лицо, не может быть подтверждением полномочий лица осуществлять самопредставительство.

Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного хозяйственного суда в постановлении №917/751/19 от 09.06.2020 г. пришел к выводу, что предоставление доверенности на представителя само по себе исключает самопредставительство юридического лица.

Делая такой вывод, судом было указано, что по общему правилу гражданского законодательства самопредставительство – это право единоличного исполнительного органа (руководителя) или уполномоченного члена коллегиального исполнительного органа непосредственно действовать от имени такого лица без доверенности, представляя ее интересы в силу закона, устава, положения.

Это коррелируется с предписаниями ч. 1 ст. 26 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», которой предусмотрено, что адвокатская деятельность осуществляется на основании договора о предоставлении правовой помощи. Документами, удостоверяющими полномочия адвоката на оказание правовой помощи, могут быть: 1) договор об оказании правовой помощи; 2) доверенность; 3) ордер; 4) поручение органа (учреждения), уполномоченного законом на предоставление бесплатной правовой помощи.

Сравнительный анализ указанной нормы и ст. 56 Хозяйственного кодекса Украины позволяет говорить, что законодатель предусмотрел возможность подтвердить полномочия адвоката осуществлять представительство юридического лица на основании доверенности. В то же время такая оговорка отсутствует в отношении самопредставительства.

Стоит обратить внимание, что вопрос наличия оговорки о необходимости издания доверенности или отсутствие такой необходимости может стать основанием для оставления процессуального документа без движения или его возвращения.

По мнению Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного хозяйственного суда в деле №914/1283/19 (определение от 31.03.2020 г.), при наличии оговорки в Уставе юридического лица о том, что только Председатель правления имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, свидетельствует, что все остальные члены правления или уполномоченные лица осуществляют уже «представительство» юридического лица и лишены возможности считаться ее «самопредставителями».

Подытоживая, стоит заметить, что хотя на законодательном уровне Закон Украины №390-IX от 18.12.2019 г. и предоставил бизнеса возможности защищать свои интересы силами собственного персонала – юрисконсультов – и лишил их потребности в получении адвокатского свидетельства, на практике (о чем свидетельствуют многочисленные постановления о возврате/оставлении без движения процессуальных документов) оставил проблемными вопросы о круге лиц, которые могут осуществлять «самопредставительство» юридического лица, и перечень документов, которые могут свидетельствовать о такие полномочия.

Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Закрытый клуб юристов "Status-Quo", Юристы в сфере недвижимостии еще 3 получателя
18.06 17:11
Хотели как лучше, а получилось как всегда
21.02.2020 г. Верховный Суд в составе судебной палаты по рассмотрению дел в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей Кассационного административного суда принял постановление по делу №826/17123/18, которой кардинально изменил практику рассмотрения дел относительно обжалования решений контролирующих органов о проведении проверок - в случае, если такое решение как акт индивидуального действия реализовано его применением (принято налоговое уведомление-решение по результатам такой проверки).

В этом деле Верховный Суд сформулировал правовой вывод, согласно которому, независимо от принятого налогоплательщиком решения о допуске (недопуске) должностных лиц к проверке, оспаривая в дальнейшем последствия проведенной контролирующим органом проверки в виде налоговых уведомлений-решений и других решений, налогоплательщик не лишен возможности ссылаться на нарушение контролирующим органом требований законодательства относительно проведения такой проверки, если считает, что они предопределяют противоправность таких налоговых уведомлений-решений. При этом таким основаниям иска, при их наличии, суды должны предоставлять правовую оценку в первую очередь , а в случае, если они не признаны судом влекущими противоправность решений, принятых по результатам такой проверки, - переходить к проверке оснований иска о наличии нарушений налогового и / или другого законодательства.

На первый взгляд, такая позиция суда является крайне положительной для налогоплательщика, поскольку прекращает установившуюся практику судов об ограничении права лица на обращение в суд и соответственно устраняет дискриминацию налогоплательщиков в праве на обжалование нарушений, допущенных контролирующими органами при назначении и проведении проверок.

Однако это только на первый взгляд. Всем известное выражение "хотели как лучше, а получилось как всегда", который лучше всего характеризует принятое Верховным Судом постановление. В ней суд делает вывод, что в случае если контролирующим органом была проведена проверка на основании приказа о ее проведении и по результатам проверки приняты налоговые уведомления-решения, надлежащим способом защиты нарушенного права налогоплательщика в таком случае является именно обжалование решения, принятого по результатам проверки. При этом следует заметить, что никаких мотивов или обоснований оснований неприменения ранее сформулированных правовых выводов Верховного Суда Украины относительно применения норм права в подобных правоотношениях или отступления от них, согласно которым право на судебную защиту связано с самой противоправность обжалуемого решения и не ставится в зависимость от последствий его реализации, в этом постановлении указано не было.

Таким образом, отныне признании противоправным решения контролирующего органа о проведении проверки не сможет быть основанием для признания незаконными результатов проверки (налогового уведомления-решения), не смотря на то, что все доказательства, которые были положены в основу принятого по результатам незаконной проверки решения, фактически становятся недопустимыми, поскольку получены контролирующим органом с нарушением порядка, установленного законом.

Ярким примером негативных последствий такой позиции является постановление Верховного Суда от 28.04.2020 г. по делу №815/94/16, в котором суд кассационной инстанции, ссылаясь на постановление от 21.02.2020 г., сделал вывод, что обстоятельства, установленные судебными решениями по делу о признании противоправным и отмене приказа о проведении проверки, не является такими, что имеют следствием противоправности принятого по результатам такой проверки налогового уведомления-решения.

Однако имею надежду, что высказана в постановлении Верховного Суда от 21.02.2020 г. позиция не останется окончательным и последнюю точку в этом вопросе поставит Большая Палата Верховного Суда по делу №826/9464/18.

Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Международные юристы, Юристы в сфере недвижимостии еще 3 получателя
26.05 11:40
Иностранное арбитражное решение, противоречащее публичному порядку
Публичный порядок – последняя соломинка, за которую часто пытается ухватиться должник для обоснования отмены или отказа в признании и исполнении решения международного коммерческого арбитража.

Нью-Йоркская конвенция о признании и исполнении иностранных арбитражных решений 1958 года (далее – Нью-Йоркская конвенция) и Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже (далее – Типовой закон ЮНСИТРАЛ) предусматривают право государства отменить арбитражное решение или отказать в его признании и исполнении, если суд определит, что оно противоречит публичному порядку этого государства.

Однако ни Нью-Йоркская конвенция, ни Типовой закон ЮНСИТРАЛ не дают определения понятия публичный порядок, оставляя государствам право на свое усмотрение определить содержание и объем применения концепции публичного порядка в национальном законодательстве.

Что об этом думают национальные суды?

Руководство секретариата ЮНСИТРАЛ о Нью-Йоркскую конвенцию[1] определяет, что публичный порядок применяется тогда, когда признание и исполнение арбитражного решения противоречит фундаментальным ценностям правовой системы, угрожает ее национальным интересам, основополагающим конституционным ценностям или ранее принятому решению суда этого государства.

В 1974 г. Апелляционный суд Второго округа США рассматривал заявление египетской компании Société Générale de l'industrie du Papier (далее – Société Générale) о признании и исполнении иностранного арбитражного решения, вынесенного в соответствии с Арбитражным регламентом Международной торговой палаты в пользу Société Générale против американской компании Parsons & Whittemore Overseas (далее – Overseas)[2].

Overseas возражала против признания и исполнения арбитражного решения на основании п. (b) ч. 2 Нью-Йоркской конвенции, согласно которому в признании и исполнении иностранного арбитражного решения может быть отказано, если оно противоречит публичному порядку государства, в котором испрашивается такое признание и исполнение.

Компания утверждала, что в результате разрыва дипломатических отношений между США и Египтом они как добропорядочные граждане США должны были отказаться под реализации проекта согласно договору между Société Générale и Overseas о строительство и ввод в эксплуатацию бумажного комбината в Египте. В случае признания и исполнения этого решения, Overseas должна будет вернуться к работе только после получения специальных разрешений (виз), которые будут предоставляться властями Египта, но такие действия будут противоречить национальным интересам США.

Апелляционный суд Второго округа США отклонил этот аргумент Overseas, отметив, что «п. (b) ч. 2 Нью-Йоркской конвенции должен толковаться узко и применяться тогда, когда такое признание и исполнение будет противоречить основным принципам морали и справедливости государства». В дальнейшем суды Австралии, Индии, Китая и Ирландии неоднократно ссылались на этот вывод при решении вопроса об отмене или отказе в признании и исполнении иностранного арбитражного решения.

Вместе с тем Федеральный суд Швейцарии отметил, что «оговорка о публичном порядке как исключительное положение следует толковать узко». Соответственно нарушение публичного порядка будет иметь место только тогда, когда «признание и исполнение иностранного арбитражного решения существенно будет нарушать принципы справедливости и правосудия Швейцарии». Подобного узкого подхода придерживаются и суды Австрии.

В некоторых странах (например, Индии) арбитражное решение будет противоречить публичному порядку только тогда, когда его признание и исполнение будет противоречить национальным интересам государства.

Украине также есть, что сказать

После ратификации Украиной Нью-Йоркской конвенции и принятие Закона Украины «О международный коммерческий арбитраж» на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ украинские суды неоднократно рассматривали дела, в которых стороны, ссылаясь на оговорку о публичном порядке, требовали отменить или отказать в признании и исполнении иностранного арбитражного решения.

Верховный Суд предлагает определять публичный порядок как правопорядок государства, определены принципы и основы, составляющие основу существующего в ней строя (касающиеся ее независимости, целостности, самостоятельности и неприкосновенности и основных конституционных прав, свобод, гарантий и т. п.). Суд также отмечает, что публичный порядок любого государства включает фундаментальные принципы правосудия, морали, которые государство намерено защитить даже тогда, когда это не имеет прямого отношения к самой государства; правила, которые обеспечивают фундаментальные политические, социальные и экономические интересы государства; обязанность государства по соблюдению своих обязательств перед другими государствами и международными организациями.
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Юристы по хозяйственному законодательству и арбитражу, Регистрация и ликвидация предприятийи еще 3 получателя
05.05 11:02
Налоговые послабления не для всех
Настоящем мировой цивилизации состоит из быстрых и решительных действий, направленных на преодоление эпидемии коронавирусной инфекции, поддержания финансовой платежеспособности граждан и компаний, содержание функционала государственных институтов в карантинных условиях.

Поскольку уменьшение объемов производства, сокращение работников, рост количества банкротств стало в мире новой реальностью, большинство стран, в том числе и Украина, объявили о поддержке бизнеса.

Например, программа преодоления кризиса в Италии рассчитана на выпуск облигаций, которые должны помочь преодолеть рецессию в экономике и покрыть дефицит расходов на медицинскую отрасль. Эту же идею поддержали Франция, Испания и другие страны.

До моратория на возбуждение дел о банкротстве как со стороны должников, так и со стороны кредиторов удалась Германия. Австрия ограничилась продлением срока обращений о банкротстве и реструктуризации компаний. Наибольший фокус внимания правительства Латвии пришелся на годовые налоговые каникулы. В Литве предоставляют налоговые льготы работодателям при условии сохранения рабочих мест, а средства для этого выделяют из государственного резерва. Правительство Эстонии снижает акциз на энергетические ресурсы, рефинансирует кредиты и отсрочивает уплату налогов. В других постсоветских странах внедряются подобные мероприятия по удешевлению кредитов, поощряются налоговые каникулы, проверки приостанавливаются бизнеса, осуществляется социальная поддержка населения. При этом национальные валюты удешевляются, поэтому в большинстве постсоветских стран финансирование таких мероприятий планируются за счет кредитов МФО.

Безусловно, решение властей страны повлияют не только на наши системы здравоохранения, но и на экономику, политику и культуру.

От эффективности правительственного менеджмента, от слаженных совместных действий государственных учреждений и хозяйствующих субъектов, реакций общественности, а также мировой солидарности на протяжении этих нескольких недель зависит не только преодоление кризиса, но и наше будущее на годы вперед.

Следовательно, действия правительства должны быть быстрыми, но также учитывать и их последствия в долгосрочной перспективе, поскольку временные меры, как правило, остаются дольше, чем заканчивается чрезвычайная ситуация.

В Украине осуществлен ряд мероприятий, аналогичных европейским, по поддержке экономической стабильности, преодоления последствий пандемии и кризиса, вызванного карантином. Среди них в частности и те, которые предусмотрены Законом Украины от 30.03.2020 № 540-IX «О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавірусної болезни (COVID-19)», вступившим в силу 02 апреля 2020 года. Этим Законом внесены изменения в Налоговый, Таможенный и Хозяйственный кодексы Украины для ослабления налогового давления на субъектов предпринимательства и для поддержки медицинской отрасли.

Если подробнее, то Законом увеличен предел объемов доходов в течение календарного года с 300000 грн до 1000000 грн физических лиц-предпринимателей, которые отнесены к первой группе налогоплательщиков, аналогично с 150000 грн до 5000000 грн для второй группы и с 5000000 до 7000000 грн для третьей группы субъектов хозяйствования.

Согласно Переходных положений Налогового кодекса Украины в новой редакции предусмотрено, что при реализации права на налоговую скидку по результатам 2020 года будут включены суммы средств или стоимость в полном объеме без каких-либо ограничений лекарственных средств для оказания медицинской помощи больным, дезинфекционных средств, антисептиков, медицинского оборудования, товаров по перечню, определенному КМУ и др, которые добровольно перечислены организациям, которые реализуют государственную политику в сфере здравоохранения.

Временно, во время определения объекта обложения налогом на прибыль, за налоговые отчетные периоды 2020 года за заведениями здравоохранения государственной и/или коммунальной собственности и лицами, уполномоченными на осуществление закупок в сфере здравоохранения и являющихся плательщиками налога на прибыль, финансовый результат их деятельности для налогообложения уменьшается на сумму доходов, определенных в результате получения ими денежных средств или товаров для оказания медицинской помощи больным.

В свою очередь, временно, до 31 мая 2020 года, акцизный налог взимается по ставке 0 грн за 1 литр 100-процентного спирта этилового, который используется для производства дезинфекционных средств.

Налоговые каникулы сроком с 1 марта по 31 марта 2020 года предусмотрено относительно платы за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании, в том числе в условиях аренды, физических или юридических лиц и используемые ими в хозяйственной деятельности.

В то же время установлено, что плательщики платы за землю, которые определят налоговые обязательства по плате за землю на основании налоговых деклараций, уплачивают налоговое обязательство за налоговый период – апрель 2020 года в полном объеме в срок до 30 июня 2020 года.

Кроме того, в период с 1 марта по 31 марта 2020 года, не являются объектами налогообложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, объекты нежилой недвижимости.

Этот антикризисный Закон дополнил Переходные положения Налогового кодекса Украины положениями, предоставив органам местного самоуправления в 2020 году право принимать решение об уменьшении ставок единого налога без учета принципа стабильности, предусмотренного п.п. 4.1.9 п. 4.1 и п. 4.5 ст. 4 и положениями относительно обнародования решений, которыми установлено налоги и сборы (пп.12.3.4 п. 12.3 ст. 12 НКУ).

Также Законом установлен мораторий на проведение документальных и фактических проверок в период с 18 марта 2020 года по 31 марта 2020, однако мораторий не распространяется на санкции за нарушение начисления, декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость, акцизного налога, рентной платы.

То есть Закон не освобождает плательщиков от уплаты НДС и от применения к ним финансовой ответственности за непредставление (несвоевременное представление) налоговой отчетности по НДС, неуплату (несвоевременную уплату) налоговых обязательств по НДС.

В то же время камеральные проверки налоговой декларации за отчетные периоды марта – мая 2020 года могут быть проведены в течение 60 календарных дней, наступающих за последним днем предельного срока их представления, а если такие документы были предоставлены позднее – за днем фактического представления.

Еще до этого Закона предусмотрено освобождение от начисления исчисления и уплаты единого социального взноса для физических лиц-предпринимателей, которые проводят независимую профессиональную деятельность, и членов фермерских хозяйств.

Достаточны ли введены меры поддержки бизнеса и приведут ли они к действенных результатов, покажет время.

С одной стороны период налоговых каникул выглядит достаточно коротким, поскольку отсутствует срок адаптации и восстановления хозяйствующих субъектов. С другой же стороны, цифры от поступления в бюджет налога на прибыль в 2020 году будут достаточно низкими и не перспективными.

Введение же моратория на осуществление проверок на период карантина также не приведет к ожидаемому ослаблению налогового давления, поскольку большинство предприятий в настоящее время приостановили свою хозяйственную деятельность.

Кроме того, представляется, что при таких условиях местные бюджеты испытывают чрезмерное финансовое бремя, поскольку отрасли, которые питают эти бюджеты, частично находятся на карантине, для других – установлены налоговые каникулы.

Меры описаны выше, установлены Законом. Вместе с тем в парламенте находятся законопроекты, принятие которых поддержка предпринимателей и граждан Украины сможет расшириться и увеличится.

Итак, эпидемия коронавирус — это важный гражданский тест, и от того, как мы его сдадим, зависит, в какой реальности мы окажемся после выхода из «коронавирусной лихорадки».


Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Международные юристы, Юристы по вопросам использования сети Интернети еще 3 получателя
11.04 10:29
Что делать, если вас решили оштрафовать за нарушение карантина
В наше время стать правонарушителем проще, чем когда-либо. Достаточно лишь выйти из дома и встретиться большой компанией друзей, пойти на прогулку в парк или не надеть такую ненавистную маску.

Для того, чтобы быть уверенным, что вы чего-то не совершали, надо понимать, чего совершать точно нельзя. Здесь в случае становится ст. 44-3 Коап, которая устанавливает административную ответственность за нарушение «новых правил», которых неизвестно сколько нам еще придется соблюдать.

Правил этих много настолько, насколько и соблазнов их нарушить: запрет находиться в общественных местах без надетых защитных масок, перемещаться компанией больше двух человек, гулять в парке, сквере, зонах отдыха, посещать спортивные и детские площадки, находиться на улицах без документов.

Даже из этого коротенького перечня видно, что шансов быть оштрафованным много (а все уже знают, что штраф составляет от 17 тыс. грн до 34 тыс. грн). Итак, что же делать, если правоохранительные органы все-таки заинтересовались вашей персоной?

Вот ТОП-5 правил, что надо сделать, чтобы не платить:

#1. Не паникуйте и не ругайтесь

Это точно не поможет. Даже больше, полицейскому может показаться, что вы совершили злостное неповиновение его законному распоряжению или требованию. Через «карантинные» запрета вас задержать не могут, а вот за злостное неповиновение – запросто.

Еще одно: если на вас уже напала полиция, то не пручайтесь, предоставьте документы или сообщите свои данные. В противном случае вас могут доставить в полицию для составления протокола (на основании ст. 259 Куоап).

#2. Снимайте все на камеру

Тем более, если вы не согласны с тем, что совершили какое-то правонарушение, будет легче доказать свою позицию в суде и еще и поймать полицейского на процессуальных ошибках.

#3. Не платите на месте

Помните: ни в коем случае не платите штраф на месте. У вас появляется такая обязанность только, если суд признает вас виновным и назначит административное взыскание в виде штрафа.

#4. Пишите развернутые объяснения и зовите адвоката

У вас есть право предоставить свои объяснения, замечания (даже на отдельном листе). В случае полного несогласия с тем, в чем вас обвиняют», можете не подписывать протокол и указать причины вашего отказа в объяснениях.

Имеете адвоката – не поленитесь его позвать (если нет – можете воспользоваться бесплатной правовой помощью). Если полицейский осмелится лишить вас права на правовую помощь, то укажите об этом в протоколе и выдохните: суд вряд ли привлечет к ответственности личность, которая нуждалась в правовой помощи и не получила ее. Спасибо за существование верховенства права.

#5. Участвуйте в рассмотрении дела

Если все-таки вам не удастся убедить полицейских в том, что на них «нашла призрак», протокол направлен в суд и суд не вернул его на дооформление, то участвуйте в рассмотрении дела да еще и со своим адвокатом, давайте объяснения, привлекайте все, что вы зафиксировали на видео и доказывайте свою невиновность.

Взглянем на результаты рассмотрения этих же дел. По состоянию на 9 апреля в Едином государственном реестре судебных решений – почти 500 решений по делам об административных правонарушениях за нарушение правил карантина, из них:
  • 57 решений – о возвращении протоколов на дооформление (из-за отсутствия доказательств, неуказание конкретной нормы, которую нарушило лицо, отсутствие доказательств, что лицо является субъектом хозяйствования);
  • примерно 110 решений – о закрытии производства в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения;
  • 15 – о закрытии производства, в связи с малозначительностью;
  • лишь 33 – о наложении административного взыскания в виде штрафа (среди правонарушителей: икра (которого попросили постоять возле кафе), водители маршрутки, владельцы магазинов).
Видим, что правоохранительные органы активно пользуются новой статьей, однако суды пока не имеют такого энтузиазма, ведь менее 10% дел заканчиваются наложением штрафа.

Конечно, свои нарушенные права всегда надо защищать всеми законными методами, однако давайте все-таки начинать с себя и не нарушать в целом справедливые карантинные мероприятия.
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Трудовые права граждан, Регистрация и ликвидация предприятийи еще 8 получателей
26.03 16:06
Урегулирование спора с участием судьи: практика и перспективы
Учитывая уровень загруженности судов можно смело сделать вывод о том, что идти на компромиссы и мириться мы умеем не очень. Поэтому и процесс досудебного урегулирования спора в большинстве случаев воспринимается как формальность, которая мешает скорее добраться до суда. И когда судебный процесс уже запущен, все же, есть еще один шанс не попасть в длительную, изнурительную войну и еще и воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Возможность разрешения спора с участием судьи подсказала нам Канада. Сначала, в рамках украинско-канадского проекта «Образование судей ради экономического роста» пилотные суды применяли данную процедуру в несколько измененном виде:

определялся перечень судей, которые могут участвовать в данной процедуре, выбор судьи производился или автоматизированной системой или председателем суда из числа судей, избранных участниками процесса. Стороны представляли все свои доказательства, свидетелей, экспертов, подписывали договор о не разглашение, а заключение мирового соглашения оформлялось протокольно.

Сейчас, данная процедура «официально» закреплена в процессуальном законодательстве. Она существует почти три года, однако процент его применения ничтожно мал.

Участники и судьи обходят ее стороной, видимо, из-за незнания о ее существовании или отсутствии понимания как ее применить на практике. Тем не менее, в большинстве случаев из-за большого количества ограничений, мешающих не только применить эту процедуру, но и сделать ее эффективной. Ниже, наиболее явные проявления этих ограничений.

Ограничение №1: Джекпот

На практике не легко воспользоваться процедурой урегулирования спора с участием судьи.

Для этого нужно, чтобы одновременно существовало два обстоятельства и отсутствовала одна:

A. Рассмотрение дела по существу еще не должно начаться. То есть нужно находиться на определенной стадий судебного процесса.

B. Требуется согласие обеих сторон. Чаще всего, именно из-за несогласия истца, данный способ не применяется, ведь последний не верит в чистые помыслы оппонента и воспринимает эту инициативу как попытку затянуть процесс (хотя и не на долго), а не примириться.

C. Отсутствует третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, а в хозяйственном и административном процессе кроме этого, данная процедура не может быть применена в определенной категории дел.

Понятно, что гораздо проще решить есть ли необходимость в урегулировании спора в такой способ на стадии подготовительного производства. Часто стороны даже не слышали о такой возможности, а если и слышали, то не имеют четкого видения порядка ее проведения. Следовательно, судья может самостоятельно предложить урегулировать спор с его помощью, разъяснить плюсы и минусы, сроки и результат, который можно получить.

Если же вы находиться на упрощенном производстве, для получения согласия другой стороны и определение порядка проведения, необходимо, все же, перейти в общее исковое производство.

К сожалению, это может быть использовано в качестве злоупотребления, как одно из оснований для перехода от упрощенного производства, если рассмотрение в общем является более выгодным.

Ограничение №2: «Успеть за 60 секунд»

Допустим вы обошли все меры безопасности, которые создал законодатель (видимо для того, чтобы данная процедура не была взята на вооружение теми, кто любит процессуальные діверсії). Впрочем, после ее назначения, она не становится более привлекательной.

Стороны имеют лишь месяц на то, чтобы провести переговоры на совместном совещании, воспользоваться возможностью услышать мнение судьи на закрытых совещаниях, затем достичь согласия с оппонентом да еще и оформить это процессуально.

Поскольку вы не имеете второго шанса, ведь повторно урегулировать спор с участием судьи невозможно, значительный процент дел с использованием данного способа не завершается примирением сторон за нехватки времени, дело передается на рассмотрение новому составу суда и все начинается сначала.

Странно, почему, учитывая перегрузки судебной системы, установлен такой неприлично маленький срок. Опять страх перед попыткой сторон затянуть процесс ? Тогда, зачем передавать в руки суда возможность прекратить процесс урегулирования спора, если одна из сторон его затягивает. Двойная перестраховка?

Ограничение №3. Отсутствие веры

Доверие населения к эффективности судебной системы мягко говоря не на высоком уровне. Хотя и обращений в суд меньше не становится. Парадокс.

Процесс урегулирования спора с участием судьи предусматривает проведение совместных совещаний, без какого-либо фиксирования, за пределами зала судебного заседания. Это странное ощущение, когда судья снимает мантию и превращается в твоего коллегу, с которым ты можешь обсудить дело, и что самое удивительное, услышать его мнение до получения решения.

Только. По инициативе судьи может быть проведено закрытое совещание с одной из сторон. Вот здесь и играет роль уровень доверия. Как понять, это только желание судьи провести переговоры наедине чтобы помочь решить спор или проявлением ангажированности и предвзятости.

Ограничение №4. Судья не равно психолог.

Есть большая разница между тем чтобы провести судебное заседание с четко прописанным сценарием и руководить переговорами между сторонами, да еще и так чтобы они достигли мира.

Даже если стороны согласились на урегулирование спора, еще не значит, что они согласились уступить свою позицию и пойти на компромисс.

Стороны могут и самостоятельно провести переговоры, однако если они уже в суде, существует потребность в третьем лице, используя свой авторитет, юридические знания и психологические навыки поможет найти путь решения спора, который будет удовлетворять обе стороны. Эта роль отведена судьи, однако при наличии первых двух критериев, отсутствие третьего не приведет к желаемому результату.

К сожалению этому не учат в юридических вузах и на курсах повышения квалификации.

Но есть и приятные моменты. Хотя во время урегулирования спора судьи запрещается предоставлять сторонам юридические советы и рекомендации, предоставлять оценку доказательств по делу, все же, учитывая закрытый характер совещаний, вы может услышать его профессиональное мнение относительно предмета доказывания по делу, он может предложить новые пути решения спора, привести судебную практику по данной категории дел. Это может оказаться очень полезным, для формирования позиции по делу, даже, если дело будет передано новому составу суда. Это вроде "взгляд со стороны".

В общем, данная процедура может значительно сэкономить время, средства, а также является более эмоционально комфортной, чем судебный процесс. Однако, за существующих ограничений, не только мало кто пользуется данной возможностью, но лишь единицы завершают его примирением.

Конечно, чтобы быть эффективной, эта процедура требует законодательного совершенствования, но, пока этого не произошло, необходимо чаще обращаться к ней, чтобы путем проб и ошибок выработать способы ее применения, которые максимально нивелируют ограничения. И тогда, через N лет, урегулирование спора с помощью судьи будет нашей обыденностью. Как в Канаде :)
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Международные юристы, Иммиграционные юристыи еще 3 получателя
09.03 19:57
Законно ли ограничение на карантин в условиях коронавируса 2019?
Согласно ст. 427 Соглашения об Ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами - с другой стороны, ратифицированной Законом Украины от 16.09.2014, сотрудничество в области здравоохранения предусматривает предупреждение и контроль над инфекционными болезнями, такими как ВИЧ/СПИД и туберкулез, повышение готовности к риску вспышек высоко патогенных болезней и имплементации Международных медико-санитарных правил (п. b). В Международных медико-санитарных правилах (далее - Правила) под карантином понимается ограничение деятельности и/или отделение от других подозрительных на заражение лиц, которые не больны, или подозрительных на заражение багажа, контейнеров, перевозочных средств или товаров таким образом, чтобы предотвратить возможное распространение инфекции или контаминации.

В ст. 30 Правил указано, что лицо, осуществляющее поездку, с подозрением на заражение по прибытии помещенное под медицинский надзор, может продолжить свою международную поездку, если, по мнению государства-участницы, данное лицо не представляет неизбежного риска для здоровья населения. В ст. 31 Правил также предусмотрено, что при наличии данных о неминуемом риске для здоровья населения государство-участник, в соответствии с национальным законодательством и в той мере, в которой это необходимо для установления контроля над таким риском, может вынудить лицо, которое осуществляет поездку, подвергнуться или рекомендовать ей понести дополнительных медико-санитарных мер, которые позволяют предотвратить или установить контроль над распространением болезни, включая изоляцию, карантин или помещение лица, осуществляющего поездку, под медицинский надзор. Следует учесть, что согласно ст. 23 Правил, медицинское обследование, вакцинация, профилактика или любое медико-санитарное мероприятие могут осуществляться на основании этих Правил в отношении лиц, осуществляющих поездку, только при условии их четко выраженного предварительного информированного согласия или согласия их родителей или опекунов. Аналогичные положения отражены в Правилах санитарной охраны территории Украины, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.08.2011 №893.

Согласно ст. 1 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней», карантин - административные и медико-санитарные меры, применяемые для предотвращения распространения особо опасных инфекционных болезней. Регламент установления карантина предусмотрен в ст. 29 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» и ст. 40 Закона Украины «О санитарное и эпидемическое благополучие».

Карантин устанавливается и отменяется КМУ по обращению МИНЗДРАВА Украины по представлению главного государственного санитарного врача Украины. В решении об установлении карантина должны быть указаны: 1) обстоятельства, приведшие к этому; 2) определяются границы территории карантина; 3) утверждаются необходимые профилактические, противоэпидемические и другие меры, их исполнители и сроки проведения; 4) устанавливаются временные ограничения прав физических и юридических лиц и дополнительные обязанности, возлагаемые на них.

Карантин устанавливается на период, необходимый для ликвидации эпидемии или вспышки особо опасной инфекционной болезни. На этот период могут меняться режимы работы предприятий, учреждений, организаций, вноситься другие необходимые изменения относительно условий их производственной и иной деятельности. Покидать территорию, на которой установлен карантин до его отмены, смогут лишь лица, предъявившие справку, дающую право на выезд за пределы территории карантина. Лицам, которые изъявили желание покинуть территорию карантина до его отмены, необходимо в течение инкубационного периода соответствующей болезни находиться в обсерватории под медицинским наблюдением и пройти необходимые обследования. По истечении срока пребывания в обсерватории с учетом результатов медицинского надзора и обследований им выдается справка, дающая право на выезд за пределы территории карантина.

В случае возникновения пандемии может быть введено чрезвычайное положение согласно ст. 4 Закона Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения". В условиях чрезвычайного положения могут быть установлены ограничения отдельных прав человека, что закреплено в ст. 64 Конституции Украины, в частности, может быть ограничено конституционное право, гарантированное ст. 33 Основного Закона государства, а именно свобода передвижения, свободный выбор места проживания, право свободно оставлять территорию Украины.

В случае введения в Украине или в отдельных ее местностях режима чрезвычайного положения главный государственный санитарный врач Украины вносит МОЗ Украины обоснованное представление для принятия решения относительно обращения к КМУ с предложением об установлении карантина. В представлении указываются: период и границы территории установление карантина; перечень проведения необходимых профилактических, противоэпидемических и других мероприятий, которые могут быть проведены в связи с введением режима чрезвычайного положения и установлением карантина, исполнители этих мероприятий; исчерпывающие временные ограничения прав физических и юридических лиц, дополнительные обязанности, возлагаемые на них.

Индивидуальное здоровье является частноправовой категорией, однако в части осуществления мероприятий по охране общественного здоровья роль физического лица, связанная с осуществлением личных неимущественных прав в сфере здравоохранения, имеет влияние на обеспечение общественного здоровья, которое, превалируя, является публично-правовой категорией.

Время права физического лица могут понести законных ограничений, что обусловлено потребностью охраны общественного здоровья. Баланс интересов индивидуального и общественного здоровья отражен в практике Европейский суд по правам человека (далее - ЕСПЧ), в частности в решении по делу «Соломахин против Украины» (Solomakhin v. Ukraine) (2012) (п. 36). ЕСПЧ отметил, что нарушение физической неприкосновенности заявителя можно считать оправданным соображениями охраны здоровья населения и необходимостью контролировать распространение инфекционного заболевания в области.

Стоит отметить, что в Украине разработан стандарт оказания медицинской помощи «Коронавирусная инфекция 2019 (COVID 2019)», утвержденный приказом МЗ Украины от 25.02.2020 №552. Привлекает внимание, к примеру, приложение 4 к стандарту, в котором закреплено рекомендации и предостережения по размещению и уходу за пациентом с COVID 2019 в домашних условиях. Хотя в ст. 31 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» предусмотрено, что обязательной госпитализации в специализированные больницы подлежат больные на особо опасные и опасные инфекционные болезни, а также лица с симптомами таких болезней.

Подробнее со стандартом МИНЗДРАВА Украины можно ознакомиться по ссылке.
Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Исполнение судебных решений
24.02 17:01
Что делают исполнители для реализации судебных решений
Выполнение решения - завершающий этап судопроизводства, в рамках которого взыскатель обращается в уполномоченные законодательством органы и лиц с исполнительным документом с целью его принудительного исполнения.

В Украине действует смешанная модель организации принудительного исполнения решений, которая предполагает возможность обратиться к Государственной исполнительной службы или частного исполнителя - в отличие от большинства европейских стран, где решения судов выполняют государственные или частные исполнители.

Новым этапом развития института исполнительного производства, несомненно, стало введение института частных исполнителей, и уже сегодня можно утверждать о положительных последствиях этой реформы. Сегодня именно частные исполнители являются движущей силой на пути к совершенствованию процедур принудительного исполнения решений. За два года работы частных исполнителей наблюдается не только увеличение исполнения судебных решений, а и реальное повышение процента добровольного исполнения должниками судебных решений.

Наибольший «прорыв» наблюдается в исполнении судебных решений и приказов о взыскании алиментов. С 2017 г. эта проблема решается комплексно: в законодательстве, регулирующем взыскание алиментов, были внесены соответствующие изменения, направленные на ограничение прав должников, а исполнителям предоставлен более широкий круг полномочий по влиянию на должников. Например, все чаще появляются громкие новости о отказ в пересечении границы должникам.

В процессе принудительного исполнения как государственные, так и частные исполнители постоянно сталкиваются с многочисленными препятствиями. Несмотря на то, что Закон об исполнительном производстве декларирует довольно значительные возможности, не всегда исполнитель может ими воспользоваться в полном объеме: суды часто отказывают в удовлетворении ходатайств о принудительном вхождении в квартиры должников, в ограничении в праве выезда за границу и тому подобное, а банковские учреждения - в предоставлении информации о счетах должника, мотивируя это банковской тайной.

Реформа, произошедшая в течение последних трех-пяти лет, дала надежду на то, что Украина все-таки приблизится к порядков, присущих странам с развитой демократией, а успешная реализация решений юрисдикционных органов в Украине станет привычной практикой, а не исключением.

По состоянию на сегодня в Едином реестре частных исполнителей находится более 150 человек, среди которых более 70 - это исполнители м. Киев. Такое количество исполнителей позволяет взыскателю выбрать оптимальный вариант исполнение судебного решения. При этом обращение к частному исполнители имеет ряд плюсов: разница между загруженностью частного исполнителя и органа ДВС, экономия времени, в результате - эффективность.

Больше половины частных исполнителей - это бывшие работники органов ГИС.

Прежде всего, нужно понимать, что государственные исполнители обязаны выполнять все дела, которые к ним поступают в неограниченном масштабе, а частные - выбирают самостоятельно, анализируя сложность, затратность исполнения решения суда.

Второй критерий - то, что частный исполнитель имеет ограниченные права, то есть не имеет права выполнять все принудительные решения, предусмотренные ст. 3 Закона Украины «Об исполнительном производстве». Также в течение первого года своей деятельности он не может осуществлять принудительное исполнение решений, по которым сумма взыскания составляет 20 и более миллионов гривен или эквивалентную сумму в иностранной валюте.

После поступления исполнительного листа в отношении него нужно начинать определенные исполнительные действия, поэтому встает вопрос финансирования данного процесса. Государственный исполнитель долго рассуждать над этим вопросом не будет, поскольку, согласно законодательства Украины, расходы исполнительного производства осуществляются за счет госбюджета, а в отношении частного исполнителя могут возникнуть трудности. Согласно ч. 3 ст. 42 Закона Украины «Об исполнительном производстве», расходы исполнительного производства частных исполнителей осуществляются за счет авансового взноса взыскателя, взысканных с должника средств на расходы исполнительного производства. То есть для того, чтобы физическое или юридическое лицо осуществило свое право на обеспечение государством исполнения судебного решения, которое предоставляется каждому гражданину согласно Конституции Украины, она должна потратить собственные средства.

Вознаграждение частного исполнителя состоит из основной и дополнительной. Основное вознаграждение, в зависимости от исполнительных действий, подлежащих совершению в исполнительном производстве, устанавливается в виде: 1) фиксированной суммы - в случае выполнения решения неимущественного характера; 2) процента суммы, подлежащей взысканию, или стоимости имущества, подлежащего передаче по исполнительному документу.

Размер основного вознаграждения устанавливается Кабинетом Министров Украины, а дополнительное вознаграждение частного исполнителя определяется соглашением между ним и взыскателем, и уплачивается взыскателем в порядке, определенном соглашением. В зависимости от сложности исполнительного производства, взыскатель будет ориентироваться не только на скорость и качество услуг частного исполнителя, но и на стоимость его услуг. Ведь в отличие от основного вознаграждения, дополнительное вознаграждение будет уплачиваться именно взыскателем, а не должником.

Конечно, несмотря на стремительное развитие и позитивные сдвиги исполнительного производства, существует ряд проблемных вопросов, устранение которых повысило бы эффективность деятельности исполнителей. В частности, в Украине отсутствует система обмена информацией между государственными и частными исполнителями, что приводит к совершению ими аналогичных действий, направленных на розыск и реализацию имущества одного и того же должника.

Актуальным является вопрос уплаты авансового взноса при подаче заявления об открытии исполнительного производства.

15 мая 2019 г. Второй сенат Конституционного Суда Украины принял решение в деле за конституционным жалобой Хліпальської Веры Васильевны относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений ч. 2 ст. 26 Закона Украины «Об исполнительном производстве» (относительно обеспечения государством исполнения судебного решения). Этим решением КСУ признал не соответствующим Конституции Украины (является неконституционным), положение ч. 2 ст. 26 Закона Украины "Об исполнительном производстве" от 2 июня 2016 г. №1404-VIII с изменениями.

Если государственные исполнители безусловно принимают исполнительный документ без оплаты авансового взноса, то частные исполнители фактически отказываются его принимать без предварительного авансирования расходов на получение выписок, почтовую корреспонденцию, канцелярию и прочее. Размер такого авансирования у каждого исполнители разный: от 400 до 3000 грн. С одной стороны исполнителя можно понять: понесенные им расходы могут быть некомпенсированные, с другой - у взыскателя не остается выбора, и он вынужден обращаться в органы ГИС.

Остановимся на ответственности частного исполнителя. Из собственного опыта отметим, что недавно столкнулись с проблемой отсутствия реального механизма привлечения частных исполнителей к ответственности за их противоправные действия и решения. Порядок обжалования решений и действий государственных исполнителей предусмотрен Законом Украины «Об исполнительном производстве» (раздел 10), а решений и действий частного - Законом Украины «Об органах и лиц, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов», однако очень формально. Так, согласно ст. 36 закона, решения, действия или бездействие частного исполнителя могут быть обжалованы в порядке, установленном законом. Фактически обжаловать решения и действия исполнителя можно путем подачи жалобы в суд, который выдал исполнительный документ или путем подачи жалобы в дисциплинарной комиссии частных исполнителей, однако случаи привлечения исполнителей к ответственности комиссией - единичные.

Таким образом, конечно, введение института частных исполнителей имеет ряд положительных и весомых достижений, однако этот новый институт нуждается в совершенствовании как в части порядка получения права на занятие деятельностью, в вопросе урегулирования компенсации затрат частного исполнителя в случае неисполнения решения, так и в части привлечения исполнителей к ответственности с целью предотвращения злоупотребления последним предоставленными полномочиями.

Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Гражданские юристы, Адвокаты , Семейные юристы
20.02 12:46
Преимущества и особенности заключения брачных договоров
Если для западных стран заключение брачного договора — дело обычное, то культура заключения брачных договоров в Украине до сих пор остается невысокой. Предложения заключить такой договор обычно вызывают вопросы о том, партнеры доверяют друг другу, стоит ли вообще жениться, если вы уже предварительно делите имущество на случай развода.

При этом обсуждение распределения бюджета, имущественных прав и обязанностей каждого из супругов является безусловной предпосылкой каждого брака. Если пару устраивает общее, предусмотренное законом правило режима общей совместной собственности на все имущество, приобретенное в браке, то брачный договор, казалось бы, не нужен. Однако необходимо учитывать, что судебная практика постепенно отходит от обязательности указанной нормы, поэтому суд может отступить от основы равенства частиц супругов. Речь уже не идет о случаях, когда у партнеров возникает желание изменить предусмотренный законом режим общей совместной собственности приобретенного в браке имущества.

Таким образом, поскольку закон позволяет урегулировать имущественные отношения вашей семьи в договорном, удобном для вас порядке, то почему бы не воспользоваться такой возможностью, чтобы не оставлять будущее на усмотрение суда.

Особенности заключения брачного договора

Прежде всего, говоря о брачный договор в Украине, стоит учесть, что здесь брачный договор может регулировать только имущественные отношения супругов между собой, а также имущественные отношения супругов как родителей. Законом запрещается регулирование брачным договором личных неимущественных отношений супругов, а также личных неимущественных отношений между супругами и детьми. Итак, как бы ни хотелось, но в брачный договор нельзя вписать, кто гуляет с ребенком вечером и кто кому готовит кофе утром.

На заключение брачного договора имеют право лица, состоящие в браке или подавшие заявление о регистрации брака. В последнем случае договор начинает действовать с момента регистрации брака. На заключение брачного договора к регистрации брака, если его стороной является несовершеннолетнее лицо, необходима заверенная нотариусом письменное согласие родителей или попечителя.

В случае заключения договора уже в браке важно предусмотреть, будет ли его действие распространяться только на имущественные отношения с момента нотариальной регистрации договора, также на имущественные отношения, которые существовали ранее, с момента регистрации брака. К тому же по желанию брачным договором можно устанавливать правовой режим имущества, приобретенного парой или одним из супругов до брака.

Что касается срока действия брачного договора, то он может быть установлен договором или по общему правилу гражданского законодательства действовать до момента окончания исполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором. Также стороны могут отдельно устанавливать сроки продолжительности определенных прав и обязанностей.

Законом допускается временное внесение изменений в брачный договор, а также отказ от него. И изменение, и отказ, и договор подлежат нотариальному удостоверению. Если стороны не могут прийти к согласию относительно изменений в договор, однако такие изменения необходимы по определенным обстоятельствам, они могут быть внесены по требованию одного из супругов по решению суда.

Отношения, которые можно урегулировать в брачном договоре

В общем, отношения, регулируемые брачным договором, можно разделить на две основные группы: имущественные права и обязанности каждого из супругов в браке, а также отношения, касающиеся раздела имущества в случае развода.

К первой группе относятся: передача личного имущества одного из супругов для использования на общие нужды семьи; установление порядка пользования недвижимостью, принадлежащей одному из супругов; предоставление содержания одному из супругов независимо от их трудоспособности и потребности в материальной помощи; условия погашения долгов каждого из супругов за счет общего или раздельного имущества. Также брачным договором можно установить имущественные обязанности супругов в отношении ребенка или третьих лиц (например, нетрудоспособных родителей). В договоре можно предусмотреть необходимость учета расходов каждым из супругов, обязательность предварительного согласования с другим супругом расходов, которые превышают определенную сумму, и обязанность информирования о таких расходах. Отдельно стоит учесть, что брачному договору не может передаваться в собственность одному из супругов недвижимое имущество и прочее имущество, право на которое подлежит государственной регистрации.

Однако чаще всего пары заключают брачные договоры с целью урегулировать раздел имущества супругов в случае разрыва брачных отношений. В частности, брачным договором можно установить доли в праве собственности на имущество, нажитое во время брака; обязанность освобождения недвижимости после развода тем из супругов, кто вселился в него в связи с регистрацией брака; право на содержание одного из супругов после развода, а также размер и порядок такого удержания.

Закон фактически не устанавливает ограничений для имущественных отношений, которые могут регулироваться брачным договором, если они не противоречат императивным нормам права и моральным основам общества.

Основания для расторжения брачных договоров и признания их недействительными

Согласно Семейному кодексу, брачный договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одного из супругов по основаниям, имеющим существенное значение (в частности, в случае невозможности его выполнения). Недействительным договор может быть признан судом по заявлению одного из супругов или другого лица, права и интересы которого этим договором нарушены из общих оснований недействительности договоров, установленных Гражданским кодексом Украины.

Особым основанием для недействительности, предусмотренной Семейным кодексом, является уменьшение в брачном договоре предусмотренного законодательством объема прав ребенка. Однако тут стоит помнить, что по общему правилу недействительность отдельных частей сделки не влечет за собой недействительность сделки в целом.

Отдельное внимание необходимо обратить на то, что брачный договор не может ставить одного из супругов в чрезвычайно невыгодное материальное положение. При этом понятие «чрезвычайно невыгодного положения» законом не определено. Поскольку оно по своей природе имеет оценочный характер, то будет устанавливаться судом в каждой отдельной ситуации с учетом конкретных обстоятельств. В таком случае суд будет оценивать наличие или отсутствие ограниченности прав одного из супругов в договоре относительно предусмотренных законом прав, а также баланс между предусмотренными договором правами и обязанностями каждого из супругов. На практике суд очень редко признает брачные договоры недействительными с этого основания в связи с ее недоказанностью.

Вместо заключения

Согласно официальной статистике Министерства юстиции Украины, количество заключенных брачных договоров хотя и до сих пор остается незначительной, но с каждым годом растет, что является хорошим показателем. Стереотипное негативное отношение к такому способу урегулирования семейных отношений среди общества преодолеть достаточно трудно. Однако, на самом деле, желание заключить брачный договор свидетельствует не об отсутствии доверия между супругами, а о сознательном и ответственный подход к супружеской жизни, умение прийти к согласию в основополагающих для отношений сферах, желание избежать в будущем многих проблем и конфликтов.

Брачный договор — не панацея, он не обязательно избавит пару от недоразумений и судебных споров в процессе развода или во время брака в имущественных отношениях супругов, однако это один из важных шагов, который значительно минимизирует их риски.

Юрченко Юрий Иванович -> Всем, Исполнение судебных решений, Международные юристыи еще 3 получателя
09.02 11:16
Конкурс, как способ реализации права на государственную службу
В современных трансформационных процессах, происходящих в украинском обществе, все большое значение приобретает институт государственной службы. Государственная служба - это публичная, профессиональная, политически беспристрастная деятельность по практическому выполнению задач и функций государства.

Для эффективного и качественного выполнения задач и функций государства, построения профессиональной, престижной, ориентированной на потребности граждан государственной службы, необходимы, прежде всего, квалифицированные кадры. Определяющей процедурой отбора государственных служащих является конкурс, процедура проведения которого в условиях реформирования государственной службы существенно изменилась.

Как пополнить ряды государственных служащих, узнать об открытых вакансиях и особенности конкурсного отбора на должности государственных служащих категории Б и В, рассмотрим в нашей статье.

С целью отбора лиц, способных профессионально выполнять должностные обязанности, проводится конкурс на замещение должностей государственной службы, процедура проведения которого определен Порядком проведения конкурса на занятие должностей государственной службы, утвержденным постановлением КМУ от 25.03.2016 г. №246 (с изменениями).

Для надлежащей и прозрачной организации процесса конкурсного отбора на должности государственной службы создан Единый портал вакансий государственной службы НАДС, на котором лица, желающие работать в государственных органах, могут найти всю необходимую информацию о открытые вакансии государственной службы Украины.

Первым этапом проведения конкурса на занятие вакантных должностей государственной службы является принятие руководителем государственной службы в государственном органе решение об объявлении конкурса, после чего приказ об объявлении конкурса, условия, дата и время его проведения размещаются на Едином портале вакансий государственной службы НАДС. Также информация о проведении конкурса может быть размещена на официальном сайте соответствующего государственного органа, других сайтах, в СМИ. Поэтому для поиска вакантных должностей государственной службы следует периодически просматривать официальные веб-сайты государственных органов или осуществлять поиск на портале вакансий по категориям А, Б, В, области, городу или названию органа государственной власти.

Следующим этапом конкурса является принятие и рассмотрение информации от лиц, желающих принять участие в конкурсе.

С 26.09.2019 г., после вступления в силу изменений в Порядке, лица, желающие принять участие в конкурсе на должности государственной службы категорий Б и В и отвечают требованиям, определенным в условиях проведения конкурса, в пределах установленного срока подают конкурсной комиссии через Единый портал вакансий государственной службы НАДС такую информацию:  

- заявление об участии в конкурсе с указанием основных мотивов относительно занятия должности по форме согласно приложению 2 Порядка;

- резюме по форме согласно приложению 2-1 Порядке, в котором указываются паспортные данные, сведения о высшем образовании, подтверждение уровня свободного владения государственным языком, стаж работы, стаж государственной службы (при наличии), опыт работы на соответствующих должностях согласно требованиям, определенным в условиях проведения конкурса;

- заявление, в котором сообщают, что к ним не применяются запреты, определенные частью третьей или четвертой статьи 1 Закона Украины “Об очистке власти”, и предоставляют согласие на прохождение проверки и обнародования сведений о них в соответствии с указанного Закона.

Также по желанию можно подавать и дополнительную информацию, в частности относительно предыдущих результатов тестирования, опыта работы, компетенций репутации (характеристики, рекомендации, научные публикации и тому подобное). На электронные документы, которые подаются для участия в конкурсе, обязательно накладывается квалифицированная электронная подпись кандидата.

Стоит отметить, что до 31 декабря 2019 г. кандидаты могли подать информацию в конкурсную комиссию лично или направить ее по почте. Но уже с 01.01.2020 г. такая информация подается только онлайн через Единый портал вакансий государственной службы НАДС. Для этого нужно создать собственный профиль пользователя и заполнить необходимую информацию. О результатах рассмотрения представленной информации служба управления персоналом государственного органа сообщает кандидата одним из доступных способов, выбранных им, в течение трех дней со дня ее поступления.

В случае, если информация, поданная кандидатом на должность, соответствует установленным условиям, конкурсант допускается к следующему, довольно важному этапу конкурса – тестированию на знание Конституции Украины, законодательства о государственной службе, антикоррупционного и иного законодательства. Перечень тестовых вопросов с вариантами ответов утверждается НАДС и публикуются на его официальном вебсайте.

Тест содержит 40 вопросов, общее время тестирования составляет не более 40 минут. По результатам тестирования кандидатам выставляются 2, 1 или 0 баллов.

Для должностей категории Б 2 балла ставится, если правильных ответов 34 и более, 1 балл за количество правильных ответов 26-33; 0 баллов - менее 26 правильных ответов.

Для должностей категории В 2 балла выставляются кандидатам, которые ответили правильно на 32 вопроса и более, 1 балл – на 24-31 вопрос, 0 баллов – 23 и меньше.

Если конкурсант получает 0 баллов, он не допускается к следующему этапу конкурса.

Прохождение тестирования в первую очередь зависит от должного уровня подготовки, поэтому для получения проходного количества баллов следует обладать достаточными знаниями норм Конституции Украины, законодательства о государственной службе, антикоррупционного и иного законодательства, а также следить за изменениями в данных нормативно-правовых актов.

Кроме того, по решению конкурсной комиссии, кандидатов на должности категории Б могут быть предложены ситуационные задачи, по результатам которых оценивается уровень профессиональной компетентности кандидата в соответствии с должностных обязанностей. Для примера, кандидатам может быть предложено задание описать план действий и мероприятий во время решения определенной ситуации или подготовить проект организационно-распорядительного документа (письма, приказа, распоряжения, протокола и т. п).

На решение одной ситуационной задачи предоставляется один час и по результатам его решения выставляются 1, 2 или 0 баллов.

В случае прохождения тестирования и решения ситуационных задач (для категории Б) кандидаты допускаются к собеседованию, во время которого каждый член конкурсной комиссии оценивает знания, умения, компетенции, необходимые личностные качества конкурсантов. Путем сложения средних баллов, набранных конкурсантами во время прохождения всех этапов конкурса, определяется общее число баллов каждого и формируется общий рейтинг кандидатов.

Пять кандидатов с наибольшим количеством баллов согласно общего рейтинга приглашаются к завершающему этапу конкурсного отбора - собеседования, которое проводит руководитель государственной службы и по ее результатам принимает решение о победителе (победителях) конкурса или о его (их) отсутствие.

Итак, учитывая вышеизложенное, можно прийти к выводу, что прохождение конкурсного отбора это достаточно кропотливый и трудоемкий процесс, который под силу пройти лишь тем, кто ставит перед собой цель и старательно и уверенно направляется к ней.