10 августа 2020 г. на сайте Верховной Рады был зарегистрирован пакет законопроектов для IT‑бизнеса: №3979 «О мерах по стимулированию развития IT‑индустрии в Украине» и №3933-1 «О внесении изменений в Налоговый кодекс». Эти законопроекты являются профильными и регламентируют работу Diia City. Это не первая попытка урегулировать трудовые отношения в ИТ. Ранее, в 2019 г. были активны обсуждения введения 5‑й группы ФЛП для IT‑специалистов, однако инициатива так и не была воплощена в жизнь.
Diia City — это виртуальная свободная экономическая зона со специальным налоговым, финансовым и правовым режимами, которая схожа с Парком высоких технологий в Беларуси. Имеет статус экстерриториальной свободной экономической зоны, то есть ее режим не ограничивается конкретными городами, где сосредоточено наибольшее количество IT‑компаний, а дает возможность своим резидентам работать и применять льготы на всей территории Украины. Резидентами будут считаться не те компании, которые зарегистрированы на конкретной территории, а те, которые будут входить в определенный перечень и отвечать четким критериям.
Нынешняя инициатива Минцифры призвана урегулировать вопросы, связанные с налогообложением и оформлением трудовых отношений с разработчиками ИТ‑компаний, и вывести бизнес в правовое поле. Сейчас IT‑индустрия в Украине выдерживает налоговую нагрузку в основном за счет привлечения квалифицированных специалистов, которые находятся на упрощенной системе налогообложения. Это обеспечило развитие IT‑аутсорсинга, но не IT‑направлений со штатными работниками.
Статистика
По данным Information technology industry in Ukraine за 2018 г., Украина заняла 7 место по качеству и эффективности фриланс-работников в ИТ и 24 — среди 55 наиболее привлекательных стран для аутсорсинга. А в 2019 г. экспорт компьютерных услуг вырос на 30,2% по сравнению с предыдущим годом и составил $4,17 млрд.
Кто может стать резидентом Diia City
Резидентами виртуальной свободной экономической зоны могут стать компании:
Как получить статус резидента
Следует обратиться в уполномоченный орган с заявлением и необходимым пакетом документов. Через 30 рабочих дней со дня получения такого ходатайства орган вносит данные о компании (заявителе) в реестр ИТ‑индустрии и выдает соответствующую выписку.
Представители Мінцифри сообщают, что на основе флагманского проекта «Действие» можно будет администрировать свой бизнес и взаимодействовать с государством через него или портал.
Режим налоговых преференций для резидентов
Председатель комитета Верховной Рады по финансовой, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев прокомментировал, что новый закон может быть принят в первом чтении в сентябре 2020 и вступить в силу уже с 1 января 2021 г.
Ожидание
Эта инициатива призвана повысить конкурентоспособность Украины в сфере ИТ‑индустрии. В 2021 г. планируется внедрить стимулирующие меры, предусмотренные законопроектом, что создаст около 80 тыс. новых рабочих мест. К 2025 г. ожидается рост рынка креативной индустрии до $11,8 млрд (в 2019 г. он составил $6,2 млрд).
Критика
В Европейской бизнес ассоциации раскритиковали законопроекты из-за отсутствия понимания специфики индустрии и ее механизмов и предложили доработать проект и масштабировать его на всех участников ИТ‑рынка. Ниже указаны некоторые предложения со стороны бизнеса:
Diia City — это виртуальная свободная экономическая зона со специальным налоговым, финансовым и правовым режимами, которая схожа с Парком высоких технологий в Беларуси. Имеет статус экстерриториальной свободной экономической зоны, то есть ее режим не ограничивается конкретными городами, где сосредоточено наибольшее количество IT‑компаний, а дает возможность своим резидентам работать и применять льготы на всей территории Украины. Резидентами будут считаться не те компании, которые зарегистрированы на конкретной территории, а те, которые будут входить в определенный перечень и отвечать четким критериям.
Нынешняя инициатива Минцифры призвана урегулировать вопросы, связанные с налогообложением и оформлением трудовых отношений с разработчиками ИТ‑компаний, и вывести бизнес в правовое поле. Сейчас IT‑индустрия в Украине выдерживает налоговую нагрузку в основном за счет привлечения квалифицированных специалистов, которые находятся на упрощенной системе налогообложения. Это обеспечило развитие IT‑аутсорсинга, но не IT‑направлений со штатными работниками.
Статистика
По данным Information technology industry in Ukraine за 2018 г., Украина заняла 7 место по качеству и эффективности фриланс-работников в ИТ и 24 — среди 55 наиболее привлекательных стран для аутсорсинга. А в 2019 г. экспорт компьютерных услуг вырос на 30,2% по сравнению с предыдущим годом и составил $4,17 млрд.
Кто может стать резидентом Diia City
Резидентами виртуальной свободной экономической зоны могут стать компании:
- осуществляют исключительно виды деятельности по КВЭД IT‑индустрия;
- если размер среднемесячной зарплаты работников IT‑индустрии составляет не менее, чем эквивалент 1500 евро;
- не менее 70% в общей структуре расходов составляет оплата труда работников IT‑индустрии;
- не менее 70% экспортной выручки получается от осуществления хозяйственной деятельности в IT‑индустрии.
Как получить статус резидента
Следует обратиться в уполномоченный орган с заявлением и необходимым пакетом документов. Через 30 рабочих дней со дня получения такого ходатайства орган вносит данные о компании (заявителе) в реестр ИТ‑индустрии и выдает соответствующую выписку.
Представители Мінцифри сообщают, что на основе флагманского проекта «Действие» можно будет администрировать свой бизнес и взаимодействовать с государством через него или портал.
Режим налоговых преференций для резидентов
- 5% НДФЛ и 5% ЕСВ от заработной платы работников ИТ‑индустрии и приравненных к ней платежей (при условии, что сумма ЕСВ будет не меньше двойного размера минимального страхового взноса — 2078 грн);
- 18% налог на выведенный капитал (например, распределение дивидендов) вместо налога на прибыль.
Председатель комитета Верховной Рады по финансовой, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев прокомментировал, что новый закон может быть принят в первом чтении в сентябре 2020 и вступить в силу уже с 1 января 2021 г.
Ожидание
Эта инициатива призвана повысить конкурентоспособность Украины в сфере ИТ‑индустрии. В 2021 г. планируется внедрить стимулирующие меры, предусмотренные законопроектом, что создаст около 80 тыс. новых рабочих мест. К 2025 г. ожидается рост рынка креативной индустрии до $11,8 млрд (в 2019 г. он составил $6,2 млрд).
Критика
В Европейской бизнес ассоциации раскритиковали законопроекты из-за отсутствия понимания специфики индустрии и ее механизмов и предложили доработать проект и масштабировать его на всех участников ИТ‑рынка. Ниже указаны некоторые предложения со стороны бизнеса:
- сохранение 3-й группы ФЛП как стандартного формата работы в ИТ-индустрии;
- трудовые отношения оформлять как контракт;
- недопущение повышения налоговой нагрузки на ИТ‑бизнес во время мирового экономического кризиса;
- запрет на введение дополнительного регулирования для резидентов органом управления Diia City;
- обеспечить приоритетность интересов резидентов над задачами государственного надзора (контроля).