Живая лента

«Голубая карта ЕС» – это вид на жительство с правом на работу в определённой стране Евросоюза для квалифицированных специалистов и членов их семей. Действие «Голубой карты ЕС» основано на Европейской директиве № 2009/50/ЕС от 25.05.2009 года. Суть этой директивы – привлечь в Евросоюз высококвалифицированных специалистов из третьих стран – стран, не входящих в состав Евросоюза.

В Германии Закон о применении Европейской директивы относительно привлечения высококвалифицированных специалистов вступил в силу 01.08.2012 года. Этот Закон служит цели сделать Германию более привлекательной страной для высококвалифицированных иммигрантов. В соответствии с Законом упрощаются условия для переезда на постоянное место жительство в Германию для вышеуказанной категории лиц, а также «смягчены» законодательные требования в отношении осуществления трудовой деятельности для иностранных студентов, закончивших в Германии высшие учебные заведения.

Для высококвалифицированных специалистов существуют две правовые основы для получения вида на жительство в Германии:

1. бессрочный вид на жительство в соответствии с § 19 Закона о пребывании иностранных граждан;
   
2. «Голубая карта ЕС» в соответствии с § 19а Закона о пребывании иностранных граждан.
   

«Голубую карту ЕС» в Германии могут получить выпускники высших учебных заведений из стран, не входящих в состав Евросоюза, если они предоставят трудовой контракт с немецким работодателем, в соответствии с которым их годовой доход брутто в год будет составлять не менее 48 400 евро. Этот уровень заработной платы действителен на 2015 год. Он ориентирован на верхний предел страховых взносов в общем пенсионном страховании и изменяется каждый год.

В тех профессиях, в которых ощущается нехватка квалифицированных специалистов (к примеру, MINT – профессии, к которым относятся специалисты в области математики, информатики, естественных и технических наук, а также, врачи, инженеры, юристы и т.д.), граждане третьих стран могут получить «Голубую карту ЕС», если их доход составляет 37 752  евро брутто в год, если им предлагаются аналогичные по сравнению с местными сотрудниками условия труда и, в первую очередь, аналогичная заработная плата. «Голубая карта ЕС» выдаётся сроком действия максимум 4 года. Если срок действия трудового контракта менее 4 лет, то вид на жительство выдаётся на срок действия трудового контракта плюс 3 месяца.

Визовые заявления обрабатываются визовым отделом, как и заявления на выдачу виз для осуществления трудовой деятельности. После получения согласия Ведомства по делам иностранцев, заявителю оформляется национальная виза.

Олеся – так назовём нашу очередную клиентку – гражданка Украины, проживала в городе Одессе. В Украине она закончила Одесский национальный морской университет факультет транспортных технологий и систем. Выпускники этого факультета работают в качестве стивидоров – руководителей, осуществляющих непосредственный контроль за погрузкой и разгрузкой судов, технологов, руководителей перегрузочных комплексов в морских портах, возглавляют отделы и службы судоходных, агентских, брокерских и других компаний, работают в научно-исследовательских и конструкторских организациях, в морских представительствах в Украине и за рубежом, в центральном аппарате Министерства инфраструктуры морских портов Украины.  Как видим, спектр применения полученных знаний довольно широк, однако, специализация достаточно узкая, и найти работу по специальности в другой стране очень непросто. И, тем не менее, Олеся хотела жить и работать в Германии. Она просила нас помочь ей найти работу соответственно её специальности и обеспечить ей юридическое сопровождение, сообщив, при этом, что она проходила курсы повышения квалификации в Англии и Дании, хорошо владеет иностранными языками, в частности, английским и немецким.

Получив поручение клиентки, мы принялись за работу. Нами был изучен рынок труда в Германии – упор делался на те фирмы и предприятия, где наша клиентка могла бы применить свои знания. Затем мы ознакомились с вакансиями на этих фирмах и предприятиях. Полученные результаты мы направили нашей клиентке с указанием адресов и телефонов. Затем мы подготовили для неё резюме, которое соответствовало бы требованиям рынка труда в Германии, проконсультировали её о дальнейших шагах. Олеся связалась с руководителем выбранной ею фирмы по телефону – о форме построения разговора и теме вопросов для обсуждения мы её проконсультировали заранее. В беседе руководитель фирмы подтвердил, что им требуется специалист той специальности, которую имеет Олеся; что они заинтересованы взять на работу иностранного высококвалифицированного специалиста, но у них ещё нет опыта заключения подобных договоров. И тогда Олеся сказала ему, что посредником между ними будет адвокатская канцелярия в городе Берлине, которая, собственно, и помогла ей связаться с их фирмой.

В дальнейшем руководитель фирмы вёл все переговоры с нашей клиенткой непосредственно через нашу адвокатскую канцелярию. По его просьбе мы подготовили проект трудового контракта, должностную инструкцию с описанием трудовых обязанностей. По нашей просьбе работодатель предоставил нам описание будущего рабочего места нашей клиентки, её заработную плату. Клиентку мы попросили предоставить свою подробную автобиографию. После обсуждения всех нюансов между нашей клиенткой и  работодателем был подписан трудовой контракт.

После этого мы подготовили пакет документов и направили его в Федеральное ведомство по труду. В своём сопроводительном письме мы представили квалификационную характеристику нашей клиентке, указав,  на то, что среди резидентов Германии нет специалистов, отличающихся такими профессиональными качествами, как наша клиентка, и данная должность является вакантной. Т.е. конкурентов на данную должность она не имеет. Мы ходатайствовали о предоставлении нашей клиентке «Голубой карты ЕС» в соответствии с § 19а Закона о пребывании иностранных граждан.

Рассмотрев документы, Федеральное ведомство по труду дало своё согласие на предоставление нашей клиентке рабочего места и выдаче ей «Голубой карты ЕС» как высококвалифицированному специалисту. Заручившись положительным ответом Федерального ведомства по труду, Олеся, следуя нашим рекомендациям, подготовила пакет документов и направила их в Посольство Германии в Украине о выдаче ей визы. Вскоре она получила «Голубую карту ЕС» и прибыла в Германию. Теперь уже юридическое сопровождение клиентки продолжалось в Германии. Мы помогли ей найти жильё, и она зарегистрировалась в нём. Мы сопровождали её в ведомство по делам иностранцев и на встрече с чиновником ещё раз представили своё обоснование. Олесе был предоставлен вид на жительство сроком на 4 года.

Подведём итог – в последние годы значительно возросли шансы получить вид на жительство в Германии для категории высококвалифицированных специалистов из стран, не входящих в ЕС. Однако, и здесь не всё просто – претендент на получение «Голубой карты ЕС» должен найти фирму, которая будет нуждаться именно в его услугах; убедить эту фирму в том, что именно он обладает исключительными профессиональными знаниями и навыками, которые необходимы этой фирме; кроме того, он должен суметь «преподнести» себя так, чтобы не только работодатель, но Федеральное ведомство по труду поверили, что лучшего специалиста на эту должность не сыскать во всей Германии. Сложная задача? Мы бы сказали – архи-сложная. Но всё же совершенно реально выполнимая, если у вас будет надёжный и квалифицированный помощник и консультант.

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.

Что такое «вид на жительство»? Это документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и дающий ему право на проживание на территории того или иного государства. Так, в Германии вид на жительство выдаётся иностранным гражданам или лицам без гражданства, которые  легально пребывают на её территории и имеют основания для предоставления им ВНЖ – состоят в браке с гражданином Германии, прибыли на учёбу, имеют несовершеннолетних детей - граждан Германии, имеют в Германии свой бизнес и т.д.

Вид на жительство в Германии может быть срочным, т.е. ограниченным сроком пребывания (Aufenthaltserlaubnis), и бессрочным, т.е. не ограниченным сроком пребывания (Niederlassungserlaubnis). Срочный вид на жительство предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, как мы уже сказали, легально прибывшим в Германию и имеющим для этого основания, предусмотренные законодательством Германии. По окончании срока пребывания срочный вид на жительство может быть продлён также на определённый срок   при наличии оснований, установленных законом. Для получения постоянного вида на жительство в Германии претендентом должны выполняться определённые условия: финансовая независимость, т.е. наличие самостоятельного дохода, позволяющего полностью обеспечить себя, наличие жилья (необязательно собственного), знание немецкого языка, отсутствие судимостей, соблюдение Конституции Германии и другое.

К нам в адвокатскую канцелярию за помощью в очередной раз обратилась семья – глава семьи – назовём его Герман - имеет немецкое гражданство, его супруга Мария – гражданка РФ и её совершеннолетний сын  – гражданин РФ. Германа  уже можно смело назвать нашим постоянным клиентом - наша адвокатская канцелярия принимала, если можно так сказать,  непосредственное участие в жизни этой семьи. Первоначально Герман обратился к нам за помощью по вопросу воссоединения с супругой; затем возникли проблемы воссоединения супруги с её сыном от первого брака, которому уже было 17; потом у Германа и его жены возникли проблемы с ведомством по делам иностранцев и полицией – они обвинялись в заключении фиктивного брака с целью въезда Марии и её сына на территорию Германии. Надо сказать, что выстрадать всем членам семьи пришлось немало – дело было передано в суд; в судебных заседаниях сторона обвинения, мягко говоря, была несдержанна в выражениях; процесс длился долго. Всё это было унизительно и оскорбительно для наших клиентов. Но, в конце концов, благодаря грамотным действиям адвоката, дело было выиграно, суд вынес решение в пользу наших клиентов, и супруга Германа и её сын получили вид на жительство в Германии сроком на три года.

Прошло три года. Казалось бы, всё в жизни стало налаживаться – Герман и Мария работали, сын прошёл интеграционный курс и продолжил учёбу - делал Ausbildung; язык выучили. Т.е. всё подтверждало их успешную интеграцию в немецком обществе. И они решили, что пришло время получить бессрочный вид на жительство. Собрали все необходимые документы и самостоятельно обратились в ведомство по делам иностранцев с заявлениями о предоставлении Марии и её сыну постоянного вида на жительство. В ведомстве документы приняли, рассмотрели и прислали письмо, указав, что Мария представила не все необходимые документы – нет справки с места работы. Женщина засуетилась, поехала на работу, стала торопить своего работодателя выдать ей нужную справку. Работодатель тоже заторопился – справку подготовил и выдал, но допустил в ней ошибку, на которую ни он сам, ни Мария внимания не обратили. А чиновник в ведомстве по делам иностранцев сразу обратил внимание, что справка датирована 2013 годом. Здесь же припомнилось, что женщина подозревалась в заключении фиктивного брака. Дело, конечно, закрыто, решение вынесено в её пользу, но подозрение-то было... В результате, вид на жительство супруге Германа был продлён на 2 года, в предоставлении постоянного вида на жительство было отказано. В отношении её сына у чиновника вообще возникли какие-то подозрения. Он долго изучал его документы, задавал много вопросов – где учится, как учится, сколько ещё времени будет учиться и т.п.. А потом объявил своё решение – до выяснения всех обстоятельств и дополнительного рассмотрения документов молодого человека, ему будет выдан Fiktionsbescheinigung -  виза-вкладыш, которая выдается иностранцу на небольшие сроки до рассмотрения вопроса о возможности продления ему вида на жительство. Fiktionsbescheinigung даёт возможность для пребывания в Германии, а также возможность выезжать и въезжать в Германию без ограничений в полном соответствии с разрешением на пребывание, которое предшествовало выдаче. Но только до принятия решения о продлении права на пребывание либо об отказе в продлении. Если в продлении первоначальной визы будет отказано, то и Fiktionsbescheinigung прекращает своё действие.

Вот с такой проблемой Герман и члены его семьи вновь пришли к нам. Выслушав клиентов, адвокат задал им вполне уместный вопрос – почему не обратились сразу, а начали решать вопрос самостоятельно – они могли избежать всех этих неприятностей. После беседы с клиентами адвокат предложил им не начинать процедуру обжалования – подача жалобы может затянуть процесс и привести к нежелательным последствиям. Он предложил пойти другим путём – подать новые заявления о предоставлении супруге Германа и её сыну постоянного вида на жительство, независимо от того, что ей продлили вид на жительство на два года. Получив согласие Марии и её сына, адвокат составил список необходимых документов и передал его клиентам.

После предоставления всех указанных документов, адвокат тщательно их проверил – во избежание ошибок, подобных той, которую допустила Мария; подготовил новые заявления от имени клиентов и направил их в ведомство по делам иностранцев со своим обоснованием. В обосновании адвокат указал на выполнение его клиентами всех предпосылок, необходимых для предоставления постоянного вида на жительство – существование семейной общности, финансовую независимость, успешную интеграцию, отсутствие судимостей и т.д.. Просил назначить встречу для проведения собеседования.

В назначенный ведомством по делам иностранцев день адвокат сопровождал клиентов. Все переговоры с чиновником вёл адвокат, а клиенты ожидали решения своей участи в коридоре. Чиновник задал адвокату несколько вопросов в отношении клиентки и представленных ею документов. Получив пояснения, чиновник согласился, что имеются все основания для предоставления нашей клиентке уже сегодня постоянного вида на жительство. В отношении сына Марии  вопросов было гораздо больше. Дело в том, что молодому человеку  уже исполнилось 20, т.е. он уже не был несовершеннолетним ребёнком, который нуждается в опеке матери. Адвокат ещё раз пояснил чиновнику, что в настоящее время молодой человек проходит обучение в учебном заведении, до окончания учёбы – ещё два года. После окончания учёбы срок его пребывания в Германии составит 5 лет, и тогда он вполне сможет претендовать на получение постоянного вида на жительства в случае, если докажет свою положительную интеграцию. Чиновник согласился с аргументацией адвоката, но выразил желание задать несколько вопросов молодому человеку. Клиентов пригласили в кабинет. В первую очередь чиновник предложил супругам – Герману и Марии – подписать, так называемое, клятвенное заверение в существовании их семейной общности. Затем он обратился с вопросами к молодому человеку. После беседы чиновник объявил, что ведомство по делам иностранцев продлевает сыну Марии вид на жительство на 2 года – до окончания им учёбы. В дальнейшем решение вопроса о его пребывании в Германии будет зависеть от него самого.

Чиновник предложил всем подождать в коридоре – он должен оформить их документы. Клиенты всё ещё не верили в такой исход дела. И только получив свои паспорта и визы, они убедились, что Марии предоставлен бессрочный вид на жительство в Германии, а её сыну вид на жительство продлён на 2 года. Поблагодарив адвоката за отлично проделанную работу, Герман заявил, что через два года, когда у сына Марии закончится срок пребывания, они не станут в очередной раз испытывать судьбу, а сразу же обратятся к нам.

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.