Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Калиниченко Роман Юрьевич: Сообщения

Калиниченко Роман Юрьевич

Имя: Роман
Фамилия: Калиниченко
Дата последнего входа: 1 сутки назад
Дата регистрации: 20.01.2010 16:46:39
Страна: Украина
Группы юристов: Гражданские юристы, Защита прав потребителей, Земельные юристы, Исполнение судебных решений, Семейные юристы, Судебные эксперты, Частные детективы, Юристы по уголовно-исполнительному праву
Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Банковские юристы, Таможенные юристыи еще 1 получатель
In-house lawyer & law company: особенности взаимодействия
Каким бы ни был «универсальным» в своих знаний и многофункциональные юридический отдел, множество вопросов и проектов передается на рассмотрение юридическим компаниям. В частности, это касается ситуаций, когда требуется узкопрофильная экспертизы. Это происходит в случае, когда юридический отдел НЕ специализируется в определенной сфере права, но для принятия решение необходимой углубления анализ законодательно норм и кейсов, которые случаются на практике. Например, такими могут быть вопросы, что связаны со сферой антимонопольного или налогового права.

Представление интересов компании в суде еще одной ситуацией, когда может привлекаться Внешний юрист. Особенно это становится актуальным в разрезе изменений в законодательстве относительно адвокатской монополии. Компании, что НЕ содержат в своем штате юриста, который имеет право заниматься адвокатской деятельностью, будут вынуждены обращаться к внешним адвокатов в случае передачи дела в суд. Также привлечение внешних юристов или адвокатов происходит тогда, когда необходимо представлять Интересы компании в государственных органах власти или должностных лиц перед правоохранительных органами. В некоторых случаях Внешние юристы привлекаются к переговорам с контрагентом (например, когда заключается сделка или возникает спор).

Конечно, в вопросе относительно Предоставления услуг юридическими компаниями нельзя обойти ситуации, когда Внешние юристы выполняет вспомогательную функцию в решении текущих вопросов. Например, когда бизнес требует быстрого решения вопроса, но из-за большого Количества дел и через ограниченные трудовые ресурсы юридический отдел НЕ имеет возможности быстро отреагировать на запрос. К вспомогательной функции можно Отнести ситуации, когда нужно провести Конечно регистрацию в государственном органе власти или получить справку, тогда компания может привлечь внешнего юриста.

Такие случаи Привлечение юридических компаний к Предоставление услуг является обще и неизменными. Стоит отметить, что Политические и экономические события в стране и законотворчество также тем рычаг, которые воздействуют на ситуации, к решению которых необходимо привлечение внешних радникив.
Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Адвокаты и юристы стран Западной Европы, Банковские юристыи еще 4 получателя
Валютное законодательство на пути осуществления иностранных инвестиций
Одной из главных предпосылок привлечения инвестиций в страну является свободное движение капитала. Сейчас украинское (прежде всего, валютное) законодательство имеет императивный характер, что влечет за собой чрезмерную зарегулированность отношений, связанных с движением капитала. В дополнение к устаревшему законодательству, такая ситуация была обусловлена ​​сложной экономической ситуацией, сложившейся в 2014-2015 гг., Когда Национальный банк Украины принял так называемые «временные ограничения». Эти ограничения касались, среди прочего, возможности досрочного погашения кредитов и займов, предоставленных нерезидентами, выведение инвестиций за границу и выплаты дивидендов иностранным инвесторам. Такие ограничения вызвали возмущение со стороны инвесторов и вызвали для них много трудностей.

Так, несмотря на гарантии, предоставленные Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования», инвесторы были лишены возможности получать дивиденды за рубежом и возвращать инвестиции, осуществленные в Украине. Такие инвестиции и доходы от осуществления инвестиционной деятельности могли быть перечислены в национальной валюте Украины на инвестиционный счет инвестора, открытый в украинском банке. Однако это не могло спасти инвесторов от курсовых рисков, связанных с нестабильностью (в то время) денежной единице Украины. Конечно, все это не лучшим образом влияло на инвестиционный климат Украины.

Несмотря на постепенную стабилизацию экономической ситуации, у регулятора появилась возможность вводить некоторые послабления валютного регулирования. Сначала было разрешено перечислять за границу дивиденды, накопленные за предыдущие периоды, а потом возвращать за границу инвестиции. Также был введен ряд исключений относительно досрочного погашения кредитов и займов, полученных от нерезидентов. Конечно, такие послабления со стороны регулятора не могли не вызвать положительную реакцию инвесторов.

Вместе с тем следует отметить, что даже учитывая такие изменения, отношения, связанные с движением капитала, достаточно зарегулированными. В частности, чтобы осуществить выплату дивидендов или вернуть инвестицию за границу, инвестор должен предоставить банку, в котором он обслуживается, пакет документов в подтверждение того, что инвестиция действительно была сделана. Учитывая указанное, осуществляя инвестиции в Украину, инвестор должен заранее позаботиться о возможности дальнейшего вывода и заботиться о сборе и хранения всех необходимых документов. Определенным образом это влияет на структурирование сделок по заведение инвестиций в Украину, где инвесторы не могут в полной мере чувствовать себя свободными в выборе той или иной наиболее подходящей схемы.

Новые возможности при осуществлении валютных операций

Вышеупомянутые проблемы вызваны, в частности, устаревшим валютными законодательством, действующим, начиная с 90-х годов, где главным нормативно-правовым актом является Декрет Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» №15-93. О необходимости не просто внесении изменений, а о полной смене принципов регулирования, заложенных в устаревшее и императивное валютное законодательство, уже давно говорят специалисты и представители НБУ.

Недавно НБУ разработал революционный проект Закона «О валюту», призван по-новому регулировать отношения, связанные с осуществлением валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора. Одним из принципов, на которых будет основываться валютном регулировании, свобода осуществления валютных операций. По нашему мнению, это большой шаг в формировании позитивного инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности Украины в целом.

Напомним, что сейчас в украинском валютном законодательстве действует принцип - разрешено все, что прямо предусмотрено законодательством. Зато проект закона содержит норму, согласно которой валютные операции осуществляются без ограничений, за исключением случаев введения НБУ в соответствии с Законом мер защиты. Иными словами, согласно этому принципу, можно будет делать все, что не запрещено законом.

Однако следует отметить, что в НБУ все же остаются полномочия по введению так называемых «мер защиты», таких как обязательная продажа части поступлений в иностранной валюте, установление предельных сроков расчетов по операциям по экспорту / импорту продукции и транспортных услуг, установление особенностей осуществление операций, связанных с движением финансового капитала, введение специальных разрешений на проведение отдельных валютных операций, резервирование средств по валютным операциям, а также другие меры, вытекающие из с . 71 Закона Украины «О Национальном банке Украины».

Учитывая достаточно либеральный и рыночный подход, который сейчас использует НБУ в своей политике, надеемся, что такой вектор сохранится после принятия нового закона, а также НБУ не злоупотреблять правами, предоставленными ему по применению мер защиты.

По нашему мнению, новый закон, который меняет подходы в регулировании валютных операций, будет способствовать формированию положительного инвестиционного климата в Украине. Однако проект был подан в Верховную Раду только 17.03.2018 г.. И еще должен пройти долгую процедуру рассмотрения, согласования и принятия. Не исключено, что в процессе такой процедуры будут внесены изменения, которые будут касаться свободы осуществления валютных операций. Но все же надеемся на последовательный и взвешенный подход законодателя, благодаря чему иностранные инвесторы смогут чувствовать себя более уверенно и будут более охотно осуществлять инвестиции в экономику Украины.
Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Налоговые юристы
Декларирование общественных активистов в терминах и понятиях
Для понимания закона и внесенных в него изменений, прежде всего, необходимо разобраться с терминами для формирования профессиональной позиции, и предлагается в нашем материале.

Решением Нацагентства от 29.03.2018 г.. №549 утвержден Разъяснение относительно применения отдельных положений Закона «О предотвращении коррупции» относительно отнесения к субъектам декларирования физических лиц в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 указанного Закона.

Декларанты

Согласно 3 указанного закона, субъектами декларирования являются физические лица, которые:
  • получают средства, имущество в рамках реализации в Украине программ (проектов) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции (как непосредственно, так и через третьих лиц или любым другим способом, предусмотренным соответствующей программой (проектом )
  • систематически, в течение года, выполняют работы, предоставляют услуги по имплементации стандартов в сфере антикоррупционной политики, мониторинга антикоррупционной политики в Украине, подготовки предложений по вопросам формирования, реализации такой политики, если финансирование (оплата) таких работ, услуг осуществляется непосредственно или через третьих лиц счет технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции;
  • являются руководителями или входят в состав высшего органа управления, других органов управления общественных объединений, других предпринимательских обществ, осуществляющих деятельность, связанную с предотвращением, противодействием коррупции, имплементацией стандартов в сфере антикоррупционной политики, мониторингом антикоррупционной политики в Украине, подготовкой предложений по вопросам формирования, реализации такой политики, и / или участвуют, привлекаются к осуществлению мероприятий, связанных с предотвращением, противодействием коррупции.
Таким образом, субъектом декларирования, в соответствии со ст. 45 Закона, будут физические лица, которые в совокупности одновременно отвечают всем составляющим признакам, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона. Указанные лица обязаны подавать декларацию лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления в случаях, определенных ст. 45 Закона по форме, определяется Нацагентством.

Сфера деятельности, направления

Под сферой предотвращения коррупции с участием общественности следует понимать любую деятельность, связанную с системой мер предупреждения коррупции, предусмотренных Законом, в частности:
  • участие в формировании или реализации антикоррупционной политики (ст. 18);
  • участие в разработке, выполнении или контроле за выполнением антикоррупционных программ (ст. 19);
  • осуществление мероприятий по предотвращению коррупции (ст. 21);
  • проведения общественной антикоррупционной экспертизы (ст. 55).
Под сферой противодействия коррупции следует понимать деятельность специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции (органы прокуратуры, Национальной полиции, Национальное антикоррупционное бюро Украины, Национальное агентство) по выявлению, пресечению, расследованию, привлечения к ответственности за совершение коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений.

Также учитывая положения Порядка привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи, утвержденного постановлением Кабмина от 15.02.2002 г.. №153 (далее - Порядок), под «проектом» следует понимать документ, которым определяются общие действия участников проекта (доноров, исполнителей, бенефициаров , реципиентов), а также ресурсы, необходимые для достижения целей предоставления международной технической помощи в течение установленных сроков. «Программа» - это проекты, объединенные для достижения общей цели.

Исходя из содержания положений п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона, оно охватывает лиц, получающих денежные средства, имущество в рамках реализации в Украине программ (проектов) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи в сфере предотвращения, противодействия коррупции и осуществления мероприятий, непосредственно связанных с предотвращением, противодействием коррупции . То есть это положение охватывает лиц, непосредственно осуществляющих активную общественную деятельность именно в сфере предотвращения и противодействия коррупции.

Кто не является декларантом

Положения указанной пола не распространяется на физических лиц, работающих в общественных объединениях, других предпринимательских обществах и непосредственно не выполняют функций в сфере предотвращения и противодействия коррупции, а также физических лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы, поставляющих товары, которые прямо не касающиеся предотвращения или противодействия коррупции (например, физические лица, работающие на должностях офис-менеджеров, бухгалтеров, услуги по уборке, поставки продуктов питания или канцелярских принадлежностей и т.п.), а имеют вспомогательный ( обслуживающий) характер, даже если получение таких услуг, работ и товаров предусмотрено соответствующей программой (проектом).

Таким образом, непосредственное осуществление общественной деятельности в сфере предотвращения или противодействия коррупции, в частности, по смыслу ст. 18, 19, 21 55 Закона, выступает основным критерием при определении физического лица как субъекта декларирования по п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона.

Примерами такой деятельности физических лиц (в отношении участия в формировании или реализации антикоррупционной политики) могут быть:
  • предоставление экспертной помощи в разработке проектов нормативно-правовых актов, подготовке методических рекомендаций и т.п. по вопросам предотвращения и противодействия коррупции;
  • непосредственное осуществление, участие или экспертная поддержка проведения учебных (образовательных) мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции;
  • принятие мер по выявлению коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений с целью дальнейшего информирования специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции;
  • сбор статистической информации, подготовка аналитических отчетов о состоянии предотвращения и противодействия коррупции;
  • подготовка и предоставление соответствующим органам государственной власти инициативных предложений по совершенствованию процесса предотвращения и противодействия коррупции и тому подобное.
Обратите внимание на сроки

Под «технической помощью» в приведенном положении Закона следует понимать международную техническую помощь. В соответствии с Порядком, международная техническая помощь - это финансовые и другие ресурсы и услуги, в соответствии с международными договорами Украины предоставляются донорами на безвозмездной и безвозвратной основе в целях поддержки Украины. Под «безвозвратной помощью» следует понимать средства или любое другое имущество или имущественные права, переданные получателю помощи согласно договорам дарения, другим подобным договорам или без заключения таких договоров (благотворительные взносы, пожертвования).

Выясняя, есть ли физическое лицо субъектом декларирования, необходимо руководствоваться критерием «государственной регистрации» программы или проекта технической помощи. Список действующих проектов международной технической помощи при поддержке международных организаций, реализуемых в Украине и прошли государственную регистрацию (перерегистрацию) в Министерстве экономического развития и торговли Украины, содержит перечень реципиентов и бенефициаров такой помощи.

Таким образом, к проектов (программ) технической помощи следует относить только те, которые касаются антикоррупционной реформы в разделе международной технической помощи на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Украины, а также предусматривающих меры по предотвращению и противодействию коррупции среди своих задач и содержания в соответствующих регистрационных карточках проекта (программы).

Следует отметить, что дипломатические миссии или международные доноры, которые не зарегистрированы в Украине, не подпадают под действие определения проектов (программ) технической или другой, в том числе безвозвратной, помощи, а следовательно, не могут быть субъектами декларирования в понимании п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона.

Под понятием «систематически» в приведенном положении Закона можно понимать выполнение указанных работ или оказание услуг дважды и более раз в течение одного года. При этом отслеживания систематичности деятельности осуществляется непосредственно физическим лицом, в случае систематического выполнения такой деятельности (см. Выше) становится субъектом декларирования и, соответственно, обязана соблюдать предусмотренных Законом требований финансового контроля.



Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Юристы по хозяйственному законодательству и арбитражу, Арбитражные управляющиеи еще 1 получатель
Наследование долей в Обществах с ограниченной ответственностью
17 марта 2018 был официально опубликован новый Закон Украины "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" №2275-VIII от 6 февраля 2018 (далее - "Закон"). Закон вступает в силу через 3 месяца со дня его опубликования, кроме некоторых норм, будут прокомментированы ниже.

Среди ключевых нововведений Закона - новый порядок наследования долей (далее - "Доля") в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (далее - "Общество"), который кардинально отличается от существующего.

По такому новому порядку больше не требуется согласие остальных участников Общества для получения Доли наследником или правопреемником в случае смерти (объявления судом безвестно отсутствующим или умершим) участника - физического лица или прекращения участника - юридического лица.

При этом Закон определяет два режима наследования Доли в зависимости от ее размера:

1) Если Доля составляет менее 50 процентов уставного капитала Общества, участник может быть исключен из Общества при условии, что в течение года со дня истечения срока для принятия наследства наследники (правопреемники) такого участника не подали заявление к государственному регистратору о вступлении в Общество. Такое решение об исключении участника принимается без учета голосов такого участника.

2) Если Доля составляет 50 процентов или более уставного капитала Общества, Закон предусматривает право Общества принимать решения, связанные с ликвидацией Общества, без учета голосов соответствующего участника.

То есть, можно предположить, что в соответствии с Законом, возможности наследников (правопреемников) на участие в Обществе будут определяться в зависимости от размера принадлежащей им Доли.

Данная норма относительно наследования Доли, в отличие от других положений Закона, вступает в силу через один год со дня вступления в силу Закона.

Закон предусматривает, что в течение года со дня вступления в силу положения устава Общества, не соответствуют Закону, действуют в части, соответствующей законодательству по состоянию на день вступления в силу Закона.
Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Арбитражные управляющие, Юристы по хозяйственному законодательству и арбитражуи еще 4 получателя
Экологическое заключение?
Анализ отдельных положений Закона Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду».

Знаковым и одновременно противоречивым для крупного и среднего бизнеса нормативно-правовым актом, который был принят Верховной Радой Украины и недавно введен в действие, является Закон Украины №2059-VIII "Об оценке воздействия на окружающую среду» от 23.05.2017 г.. (Далее - Закон ). Указанный законодательный акт, согласно переходным положениям, был введен в действие 18.12.2017 г..

Хотя на момент написания статьи практика применения данного нормативно-правового акта еще не сложилась, необходимо, по нашему мнению, является определение основных особенностей нового регулирования общественных отношений при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении новых (или уже существующих) объектов промышленности.

Так, Законом были внесены изменения в более 40 нормативно-правовых актов, среди которых и ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности», и отменен Закон Украины «Об экологической экспертизе».

Если выделять существенные нововведения, то, в отличие от Закона «Об экологической экспертизе», новый Закон, в частности, предусматривает:
  • более четкий, прозрачный и расширенный перечень объектов, подлежащих соответствующей оценке воздействия на окружающую среду (в т.ч. перечень расширился и по сравнению с установленным постановлением Кабинета Министров Украины от 28.08.2013 г.. №808)
  • установление (отсылая к постановлению Кабинета Министров Украины от 13.12.2017 г.. №1010, которым утверждены Критерии определения планируемой деятельности, не подлежит оценке воздействия на окружающую среду) критериев, позволяющих определить отсутствие необходимости проведения оценки воздействия объекта на окружающую среду;
  • четкую корреляцию между классом последствий (ответственности) зданий и сооружений и необходимостью проведения оценки воздействия объекта на окружающую среду в соответствии с Законом (поскольку объекты не могут быть отнесены к классу последствий (СС1) в случае, если они предусмотрены частями 2, 3 ст . 3 Закона);
  • закрепление процедуры общественного обсуждения в процессе оценки воздействия на окружающую среду (без установки четкую корреляцию между принятием / непринятием мнения общественности при решении вопроса о предоставлении положительного заключения по оценке воздействия на окружающую среду, а также механизм влияния общественности на принятое уполномоченным органом решения в случае соответствующего игнорирование предложений последней ) тому подобное.
  • Оценке воздействия на окружающую среду, в частности, подлежат следующие виды плановой деятельности: нефтеперерабатывающие и газоперерабатывающие заводы; тепловые / атомные электростанции; обращение с отходами; добычи нефти и природного газа; сельско-хозяйственное и лесохозяйственное освоение, рекультивация и мелиорация земель; изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения (если новое назначение относится хотя бы к одному виду деятельности, указанного в частях 2 и 3 настоящей статьи) и изменение целевого назначения особо ценных земель; ветровые парки и электростанции, имеющие две и более турбины или высота которых составляет 50 метров и более; строительство жилых кварталов (комплексов многоквартирных жилых домов) и торговых или развлекательных комплексов за пределами населенных пунктов на площади 1,5 гектара и более или в пределах населенных пунктов, если не предусмотрено их подключения к централизованному водоснабжению и / или водоотведения; строительство кинотеатров с более 6 экранами; строительство (обустройство) автостоянок на площади не менее 1 гектар и более чем на 100 паркомест.
Процедура - рационально или нет?

Если коротко охарактеризовать порядок получения заключения по оценке воздействия на окружающую среду, то необходимо выделить следующие стадии:

1. Сообщение о плановой деятельности, которая подлежит оценке воздействия на окружающую среду. Такое сообщение осуществляется субъектом хозяйствования путем информирования о намерениях проводить планируемую деятельность уполномоченного территориального органа или уполномоченного центрального органа. В сообщении отмечается, в частности, информация о: планируемой деятельности, ее характеристик, технических альтернатив; места осуществления деятельности; социально-экономического воздействия деятельности; общих технических характеристик, в т.ч. параметров планируемой деятельности (мощность, длина, площадь, объем производства и т.п.); сферы, источников и видов возможного влияния на окружающую среду и тому подобное. В течение 3 рабочих дней уполномоченный орган включает сообщение о плановой деятельности в Единый реестр по оценке воздействия на окружающую среду. В течение 20 рабочих дней со дня официального опубликования сообщения о планируемой деятельности общественность может предоставить уполномоченному органу свои замечания и предложения.

2. Подготовка отчета по оценке воздействия на окружающую среду, который включает в себя: описание планируемой деятельности; описание текущего состояния окружающей среды (базовый сценарий) и его вероятного изменения без осуществления планируемой деятельности; описание факторов окружающей среды, которые предположительно подвержены влиянию со стороны планируемой деятельности и ее альтернативных вариантов; описание и оценку возможного влияния на окружающую среду планируемой деятельности, в частности величины и масштабов такого влияния и тому подобное. Субъект хозяйствования подает отчет в уполномоченный орган, который в течение 3 рабочих дней вносит отчет в Единый реестр по оценке воздействия на окружающую среду.

3. Общественное обсуждение. Общественное обсуждение планируемой деятельности после представления отчета по оценке воздействия на окружающую среду проводится в форме общественных слушаний и предоставления письменных замечаний и предложений. Уполномоченный орган объявляет о начале общественного обсуждения отчета в течение 3 дней со дня поступления последнего. Срок общественного обсуждения составляет не менее 25 и не более 35 дней.

4. Предоставление заключения по оценке воздействия на окружающую среду. Уполномоченный орган выдает заключение по оценке воздействия на окружающую среду, которым определяет допустимость или обосновывает недопустимости осуществления планируемой деятельности, а также определяет экологические условия ее производства. Вывод из оценки воздействия на окружающую среду предоставляется субъекту хозяйствования безвозмездно в течение 25 рабочих дней со дня завершения общественного обсуждения и теряет силу через пять лет в случае, если не было принято решение о проведении планируемой деятельности. Если до получения решения были внесены изменения в проектной документации или законодательства, требуют изменения экологических условий, определенных в заключении по оценке воздействия на окружающую среду, оценка осуществляется повторно.

Как видно из вышеприведенного, процедура получения заключения по оценке воздействия на окружающую среду является достаточно длительным (не считая факт, что на практике указанные сроки могут быть «скорректированы» не в пользу ускорения прохождения процедуры в целом).

Влияние выводу по оценке воздействия на хозяйственную деятельность

Согласно положениям Закона, экологические условия производства планируемой деятельности и Вывод из оценки воздействия на окружающую среду являются обязательными для выполнения, причем последний учитывается при принятии решения о проведении планируемой деятельности и может быть основанием для соответствующей отказа. Более того, без получения Заключения запрещается начинать производство планируемой деятельности.

Кроме того, нормами Закона предусмотрен такой механизм контроля за осуществлением хозяйственной деятельности, как послепроектный мониторинг. Проведение такого мониторинга обеспечивается предприятием в случае:
  • установления необходимости проведения такого мониторинга в заключении по оценке воздействия;
  • если при осуществлении хозяйственной деятельности, в отношении которого осуществлялась оценка воздействия на окружающую среду, выявлено значительное негативное влияние этой деятельности на жизнь и здоровье населения или окружающей среды и если такое влияние было оценено при осуществлении оценки воздействия на окружающую среду.
Итак, анализируя вышеизложенное, можно прийти к выводу, что принятие Закона является важным и системообразующим элементом регулирования предпринимательской деятельности, ведь от успешности прохождения процедуры получения заключения оценки влияния будет зависеть начало, привлечение инвестиций, дальнейшее развитие и деятельность конкретного предприятия (бизнеса).


Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Налоговые юристы, Банковские юристыи еще 4 получателя
Топ-3 мифы о работе инхаузов
Миф №1.

Инхаузы - это очень большие снобы, с ними очень сложно общаться, а тем более понять, что они говорят. Лучше их обходить или минимизировать общение. Иногда они даже страшные ...

На самом деле, это все выдумки. Современный инхауз - это очень коммуникабельный и бизнес-ориентированный человек. Юридическое образование - это еще не все, что пригодится, когда ищешь работу в бизнесе. Несколько языков, опыт работы уже в студенческие годы, несколько тренингов, владение основными бизнес-компетенциями, иногда второе высшее образование и даже опыт в путешествиях - это все, что дает нам возможность понимать бизнес и разговаривать с ним на уровне, просто оказывать профессиональную и своевременную помощь.

Миф №2

Инхауз консультирует по личным вопросам всех сотрудников компании, в которой работает, а также обязан защищать их интересы.

Нет! Нет! Нет! Прежде всего, мы работаем в интересах бизнеса, который дает нам работу. Не нужно обижаться, когда мы отказываем нашим друзьям и коллегам в совете, если это является прямым конфликтом интересов. Иногда мы сталкиваемся с очень некомфортной ситуацией и даже неприятной информацией, которая может причинить боль нашим коллегам и друзьям, но мы не имеем права, согласно профессиональной этики, на предупреждение. В то же время мы всегда стараемся обеспечить объективное рассмотрение дел. Кроме того, людям свойственна привычка «простого вопроса»: «А! Ты же юрист! А скажи мне ... ». В таком случае они всегда ожидают, что мы предоставим мгновенный ответ на любой вопрос. Когда этого не происходит, глаза коллеги наполняются разочарованием и недоразумением. Мой бывший босс всегда приводил очень хороший пример. Когда его знакомый на вечеринке поставил какое-то «простое» юридический вопрос, а в ответ услышал: «Кажется, ты знаток в машинах? Да? Ты не мог бы посмотреть мою машину? Она чего-то не работает ». Знакомый очень удивился, но сказал, что он сейчас на вечеринке и отдыхает. В ответ он услышал то же: «Я также сейчас на вечеринке и отдыхаю». Занавес ...

Миф №3

Инхаузы должны читать и даже готовить все «договоры» для бизнеса, потому что это «юридический документ», только они понимают эти бумажки.

Нет! Нет! Опять нет! Конечно, договор - это юридический документ, но это дело бизнеса. Мы не можем знать, что бизнесу нужно. Бизнес должен сам проанализировать документ и только после этого обращаться к нам за советом. Не существует ни одного инхауза, знакомого со всей информацией, которой владеет коллега по бизнесу. Кроме того, в нашей стране в ранг так называемых «договоров» возведено огромное количество бумаг, которое необходимо готовить для налоговиков и финансистов. На самом деле, реальных договоров в бизнес-жизни не так много. Эти договоры действительно меняют правовое положение вещей, подтверждает мировая практика. Для бизнеса мы «профессиональными покупателями», защитниками, советниками, «врачами», требовательным потребителями и придирчивого критиками. Мудрые люди знают, как лучше использовать «домашнего советчика», а именно «in-house lawyer», а не «убирают пол золотой метлой».

Автор публикации: Ольга Лукьянова, руководитель юридического отдела, Офицер по соблюдению корпоративных стандартов и политик «Хенкель» в Украине
Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Налоговые юристы
Авторизованный экономический оператор: изменения названия мало
В соответствии с Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (далее - Соглашение об ассоциации), Украина взяла на себя ряд обязательств по приведению национального законодательства в соответствие с европейским, среди которых принятие актов таможенного законодательства, предоставлять более благоприятные условия для торговых операторов.

Таможенный кодекс Украины (далее - ТК Украины) содержит положения о института Уполномоченного экономического оператора, однако их практическая реализация и воплощение субъектами хозяйствования во внешнеэкономической деятельности невозможна без внесения изменений в законодательство, а также признание их на международном уровне для возможности использования привилегий и упрощений , что de jure предоставляет статус такого оператора.

Вопрос о необходимости внесения соответствующих изменений в ТК Украины обсуждается в Верховной Раде Украины уже не один год. Так, 29.12.2017 г.. Был зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно некоторых вопросов выполнения Главы 5 раздела IV Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами -членами, с другой стороны »(далее - законопроект №7473).

Учитывая обоснования, изложенные в пояснительной записке, его целью является внедрение на законодательном уровне института Авторизованного уполномоченного оператора (АЭО). Судя по содержанию законопроекта, в части производства АЭО, он доработанным вариантом проекта Закона «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно уполномоченного экономического оператора и упрощений таможенных формальностей» (рег. №4777), зарегистрированного в Верховной Раде Украины еще в июне 2016 г. . и возвращенного на доработку летом 2017

Что же может измениться с принятием законопроекта №7473?

Ст. 4 ТК Украины должен пополниться п. 631, в котором дается определение авторизованного экономического оператора - это предприятие, которому органами доходов и сборов выдан сертификат авторизованного экономического оператора в соответствии с настоящим Кодексом.

Глава 2 раздела I ТК Украины предлагается совсем в новой редакции, начиная с изменения названия (из «уполномоченного» на «авторизованного» экономического оператора), содержание которой не меняется, но как бы звучит ближе к варианту ЕС - authorized economic operator. Необходимо разобраться с сутью и порядком функционирования такого института. Так, виды сертификатов, могут быть выданы АЭО, по сравнению с уполномоченным экономическим оператором (УЭО), остались без изменений (несмотря на переформулирование положений статей, которыми они предусмотрены). АЭО может получить сертификаты на упрощение таможенных процедур, о безопасности и надежности или оба сразу. Однако изменились специальные упрощения, использование которых обусловлено наличием соответствующего сертификата АЭО.

Для владельца сертификата о надежности и безопасности перечень специальных упрощений значительно сузился, вместо четырех осталось два - представление уменьшенного объема сведений (короткой ввозной декларации), а также до пересечения товарами таможенной границы получения сообщения органа доходов и сборов о необходимости проведения таможенного досмотра (на основании результатов анализа рисков) товаров в пункте пропуска, однако таможенный досмотр может проводиться без отправки АЭО уведомления. Упрощение, предусмотренные в действующей редакции для УЭО, которому выдан сертификат по надежности и безопасности (на снятие таможенного обеспечения без разрешения органа доходов и сборов, на временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на своих площадках (помещениях), а также отправления с них товаров без предъявления таможне), законопроектом №7374 не предусмотрены.

Изменились специальные упрощения для владельца сертификата на упрощение таможенных процедур. Стоит отметить, что такое специальное упрощение как осуществление таможенного контроля в первоочередном порядке, право на пользование которыми в действующей редакции ТК Украины УЭО, которому выдан сертификат на упрощение таможенных процедур, в законопроекте предлагается считать преимуществом, которым пользуется авторизованный экономический оператор, имеет какие -Какой из предусмотренных кодексом видов сертификатов. Также АЭО иметь преимущества по снижению степени риска автоматизированной системой таможенного оформления для определения перечня таможенных формальностей при осуществлении таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения; использование специально определенной (при наличии) полосы движения в пункте пропуска для перемещения автомобильных транспортных средств коммерческого назначения; использования национального логотипа по правилам, утверждение которых возлагается на Кабмин.

Согласно законопроекту №7374, Кабмин утверждает ряд документов и порядков совершения соответствующих процессуальных действий, существовать в деятельности института АЭО, которые в действующей редакции разрабатываются и утверждаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и таможенную политику. На Минфин законопроектом возлагается обязанность в случае необходимости разрабатывать и утверждать соответствующие методические рекомендации.

Порядок получения (выдачи) сертификатов для получения статуса АЭО, а также использования специальных упрощений, обусловленных получением таких сертификатов, законопроектом предлагается полностью изменить.

Критерии, определенные ч. 2 ст. 13 ТК Украины, которым должен отвечать УЭО, в законопроекте оставлены без изменений (добавлено критерий профессиональной квалификации), однако более детализированные, выполнение их условий будет свидетельствовать о соответствии каждому критерию. Конкретизирован перечень документов, представляемых заявителем для получения статуса АЭО непосредственно к ДФС Украины. Осуществление предварительной оценки соответствия установленным критериям возлагается на ДФС, а вывод таможен о возможности предоставления заявителю статуса АЭО, в отличие от действующей редакции ТК Украины, законопроектом не предусмотрено. Предлагается значительно увеличить сроки на принятие решения о предоставлении / отказе в предоставлении статуса АЭО и соответствующего сертификата. ДФС Украины предоставляется 30 рабочих дней с даты регистрации представленных заявителем документов на их предварительное рассмотрение, 120-дневный срок на оценку соответствия заявителя установленным критериям и еще 10 рабочих дней в сообщение заявителя о результатах такой оценки.

Сегодня для использования специальных упрощений предприятию достаточно получить соответствующий сертификат уполномоченного экономического оператора, которым такие упрощения предусмотрены. Порядок их применения, предусмотренный постановлением Кабмина от 21.05.2012 г.. №447, определяет исключительно механизм применения таможенных процедур для реализации специальных упрощений, предоставляемых ВЭО.

Предложенными изменениями установлено, что для возможности использования специальных упрощений, предусмотренных для владельца сертификата на упрощение таможенных процедур, только наличия такого сертификата будет недостаточным. На каждое специальное упрощения и на каждый объект авторизованного экономического оператора (зданий, сооружений, площадок и т.п.) необходимо будет получить отдельное разрешение, что выдавать таможни в течение 10 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления. Учитывая специфику деятельности предприятия, может возникнуть необходимость в получении каждого разрешения в различных таможнях. Срок действия разрешений на пользование специальными упрощениями бессрочный, кроме относительно возможности применения общей финансовой гарантии (его срок действия составляет 1 год).

Итак, на первый взгляд, законопроект №7374 устанавливает достаточно прозрачную и четкую процедуру получения статуса АЭО, но учитывая бюрократическое обременения нововведений разрешениями, сокращение специальных упрощений и установления значительных сроков (около полугода) для принятия ДФС решение о предоставлении или отказе в предоставлении статуса АЭО перспективы благоприятных условий для функционирования института экономических операторов в Украине кажутся сомнительными.
Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Адвокаты , Банковские юристыи еще 7 получателей
Юридическая фирма разрабатывает искусственный интеллект для прогнозирования результата исков
Британская юридическая фирма BLM, что фокусируется на страховых делах, начала сотрудничать с Лондонской школой экономики и политических наук. Цель сотрудничества - создать инновационный алгоритм прогнозирования рисков судебного процесса и его стоимости.

К проекту привлечены трех профессоров:
  • Генри Винн (Henry Wynn) - эксперта по аналитике и принятия решений;
  • Милан Войнович (Milan Vojnovic) - эксперта из машинного обучения;
  • Паулин барье (Pauline Barrieu) - актуария.
Они работают над созданием алгоритма с использованием искусственного интеллекта, который еще на этапе портфолио будет анализировать статистику для оценки стоимости иска, продолжительности судебного процесса и прогнозировать результат.

Так, в некоторых категориях дел точность прогноза составляет лишь 5%, поэтому целью является достижение прогнозов, лучше тех, которые может составить человек.

Одной из причин того, что британские страховые юридические фирмы находятся в авангарде вопрос сложной юридической аналитики, является требование крупных страховых компаний сократить расходы бизнеса. Великобритания (особенно Лондон) также давно является глобальным центром передового опыта для страховой отрасли.

Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Юристы по вопросам использования сети Интернет, Нотариусыи еще 5 получателей
Новая система финансирования первичного звена здравоохранения и электронная система eHealth
eHealth - электронная система, которая помогает пациентам получать, а врачам - предоставлять качественные медицинские услуги. Также она позволяет контролировать, насколько эффективно расходуются выделенные на здравоохранение государственные средства и предотвращать злоупотребления.

Это сложная система, которая постепенно в течение нескольких лет будет внедряться в Украине. Сначала она охватит первичное звено медицины - семейных врачей, терапевтов и педиатров. Пациенты заключать декларации с выбранными врачами, а врачи будут регистрировать эти декларации в системе. Таким образом государство сможет оплачивать врачу за каждого пациента, а пациент получит гарантированные государством бесплатные медицинские услуги. Так, eHealth поможет реализовать принцип «деньги ходят за пациентом».

В будущем eHealth предоставит возможность каждому быстро получить свою медицинскую информацию, а врачам - правильно ставить диагноз, учитывая целостную картину здоровья пациента. Уже не будет необходимости в бумажных медицинских картах и ​​печатных справках, которые теряются и забываются. Врачи будут выписывать электронные рецепты, которые нельзя будет ни потерять, ни подделать. Система будет содержать всю медицинскую историю пациента и будет доступна как пациенту, так и его врачам.

Государственные органы будут понимать, куда нужно тратить государственные средства, чтобы это приносило максимум пользы, ведь система накапливать большое количество статистики о заболеваниях и лечении. В результате такой реформы украинцы смогут получить больше качественных медицинских услуг за государственные средства.

Разные страны електронизують систему здравоохранения по-разному. В Украине система будет состоять из центрального компонента, который будет отвечать за централизованное хранение и обработку информации, а также медицинских информационных систем (далее - МИС), которые больницы и поликлиники могут выбирать на рынке и устанавливать у себя.

Центральный компонент будет контролироваться государством. От разработчиков МИС потребуется строгое соблюдение требований к надежности, безопасности и конфиденциальности данных, которыми их системы обмениваться с центральным компонентом. Система также пройдет сертификацию Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

Медицинские учреждения смогут выбирать любую медицинскую информационную систему из тех, которые прошли проверку и подключились к центральному компонента eHealth. Врач может увидеть всю информацию о своем пациенте из Центрального компонента независимо от того, с какой МИС он работает. С полным перечнем МИСив можно ознакомиться на портале eHealth: portal.ehealth-ukraine.org.

Правовой базой для внедрения и функционирования электронной системы здравоохранения являются следующие документы:
  • Закон Украины «О государственных финансовые гарантии предоставления медицинских услуг и лекарственных средств» №2168-VIII от 19.10.2017 г .;
  • Распоряжение Кабинета Министров Украины от 30.11.2016 г.. №1013-р «Об одобрении концепции реформы финансирования системы здравоохранения»;
  • Приказ Министерства здравоохранения №125 «О создании Координационного совета Министерства здравоохранения по вопросам внедрения электронного здравоохранения» от 14.02.2017 г .;
  • Приказ Министерства здравоохранения от 07.09.2017 г.. №1060 «О тестировании компонентов электронной системы обмена медицинской информацией, необходимых для запуска новой модели финансирования на первичном уровне оказания медицинской помощи»;
  • Меморандум о создании в Украине прозрачной и эффективной электронной системы здравоохранения и о создании Проектного офиса от 16.03.2017р. (Подписан и.о. министра здравоохранения В. Супрун)
  • Регламент функционирования электронной системы здравоохранения в рамках реализации пилотного проекта в части обеспечения автоматизации учета оказания медицинских услуг от 30.11.2017 г.., Утвержденный Приказом №33 ОО «Трансперенси Интернешнл Украина».


Работа в системе eHealth (в пилотном проекте)

Появление в электронной системе учреждений

1. Руководитель учреждения, бухгалтер учреждения, а также руководитель отдела кадров получают электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП) от этого заведения как субъекта хозяйствования.

2. В соответствующий веб-сайт государственного органа, выполняющего функции единого государственного заказчика медицинских услуг, руководитель учреждения выбирает интерфейс медицинской информационной системы (далее - МИС), через который хотел бы работать (в течение тестового периода выбрать МИС можно на портале eHealth: portal.ehealth-ukraine.org).

3. Через интерфейс МИС руководитель учреждения начинает регистрацию заведения любой формы собственности, официально может оказывать ПМП.

4. Через интерфейс МИС руководитель учреждения вводит данные о заведении:

4.1. Юридическая информация о заведении (код ЕГРПОУ или РНОКПП, организационно-правовая форма, полная (сокращенное и публичная) название, виды деятельности в кодах ОКВЭД, адрес места регистрации).

4.2. Адрес фактического местонахождения.

4.3. Информация о руководителе (подписанта).

4.4. Контактная информация руководителя (подписанта).

4.5. Информация об обособленных подразделениях.

4.6. Государственная аккредитация.

4.7. Лицензия на медицинскую практику.

4.8. Контактная информация заведения.

5. После введения и проверки информации руководитель учреждения соглашается на обработку введенных данных и подтверждает их достоверность.

6. подписывает введенные данные ЭЦП руководителя учреждения от этого предприятия.

7. Введена информация о заведении любой формы собственности, может оказывать ПМП, после попадания в электронную систему проходит процесс верификации.

7.1. Введенная информация проверяется на соответствие данным ЭЦП.

7.2. Информация, не содержится в ЭЦП, подлежит проверке на соответствие данным автоматизированной базы данных МЗ.

7.3. Заведение, информация о котором была найдена в автоматизированной базе данных МЗ, может отображаться в электронной системе как верифицирован до момента:

7.3.1. Заключение договора с единственным государственным заказчиком медицинских услуг.

7.3.2. Проверки введенной информации путем запроса к МИС на проведение такой проверки (в случае успешного прохождения проверки МИС направляет соответствующее сообщение внутри системы).

8. Учреждение отображается в системе.

9. Руководитель учреждения получает ссылку для логина и пароля на указанный рабочий e-mail.

10. После входа в систему руководитель учреждения имеет возможность назначить роли и ввести информацию о бухгалтера и представителя отдела кадров учреждения, обязательно указав их контактные данные (номер телефона и e-mail) .

В дальнейшем по этой же схеме и с помощью электронных инструментов в системе могут появляться другие заведения (аптечные, диагностические, учреждения вторичного звена и т.д.), в соответствии с развертывания реформы здравоохранения.

Появление в электронной системе врачей

Декларирование заведениями имеющихся кадровых ресурсов (врачей) для оказания первичной медицинской помощи (терапевтов, педиатров, семейных врачей).

1. Руководитель учреждения ввел информацию и зарегистрировал заведение, получил ссылку для логина и пароля на указанный email.

2. После входа в систему через интерфейс МИС руководитель учреждения назначает роли и вводит информацию о бухгалтера и представителя отдела кадров учреждения (при наличии).

3. На указанные e-mail бухгалтеру учреждения и представителю отдела кадров направляются ссылки на логин и пароль для входа в систему.

4. Представитель отдела кадров входит в систему через интерфейс МИС, назначает роли и вводит информацию о врачах заведения, которые предоставляют ПТД:

4.1. Личная информация о враче (ФИО, пол, дата рождения и др.).

4.2. Информация о документах, удостоверяющих личность врача.

4.3. Контактная информация врача.

4.4. Должность и дата, с которой врач работает на этой должности в учреждении.

4.5. Специальность для должности.

4.6. Информация об образовании в вузе.

4.7. Информация о сертификатах (при наличии), аттестации, курсы повышения квалификации и научная степень доктора.

5. В случае необходимости представитель отдела кадров назначает роли и вводит информацию о другой персонал, который будет пользоваться системой для работы с формами деклараций (регистраторы, медсестры, акушерки, фельдшеры заведения и т.п.), используя набор данных сотрудника.

6. Информацию предлагается ввести вручную или скопировать из программы управления кадрами (например, программы «Медицинские кадры»).

7. После ввода и проверки информации представитель отдела кадров учреждения соглашается на обработку введенных данных и их достоверность.

8. Врачи и другой персонал (при наличии) получают на указанные e-mail ссылки для логина и пароля для входа в систему.

9. После входа в систему врач имеет возможность создавать и работать с декларациями.

Информацию о враче обновляет в системе пользователь с ролью «представитель отдела кадров».

Появление деклараций о выборе врача в электронной системе

Формирование оснований для вычисления объема финансирования учреждения - формирование деклараций между пациентом и врачом, оказывает первичную медицинскую помощь.

Представитель отдела кадров ввел в систему информацию о врачах заведения и другой персонал (при необходимости), который имеет дело с декларациями о выборе врача. Врачи и другой персонал получают ссылки на логин и пароль для входа в систему на указанные e-mail.
Войдя в систему через интерфейс МИС, врач и другой персонал имеют возможность сформировать декларацию о выборе врача с автоматически заполненными соответствующими полями о враче и заведение.
Заполнение декларации: врач или другой персонал имеют возможность ввести информацию о пациенте непосредственно в системе и распечатать копию этой информации для подписания пациентом или ввести данные в систему из формы, заполненной вручную.
Внутренний номер декларации выбора врача формируется автоматически.
Перед заполнением декларации врач или другой персонал обязательно должны проверить документы пациента, удостоверяющих личность, а также необходимые для подписания декларации.
При внесении данных о пациенте в систему будет происходить мгновенная или удаленная проверки присутствии пациента, с которым подписывается декларация.
Декларация появляется в системе как действующая.
В общем, на сегодня в системе eHealth зарегистрировались более 700 медицинских учреждений, около 5 тыс. Врачей и 28 тыс. Пациентов, которые добровольно присоединились к пилотному проекту. В феврале 2018 MVP eHealth, разработанный Проектным офисом, будет передано государству (в лице вновь ГП «Электронное здоровье»). Дальнейшее руководство и воплощение электронного здравоохранения со стороны государства осуществлять команда Министерства здравоохранения.

словарь:

eHealth - это электронная система регистрации и ведения отношений врача и пациента. Она состоит из Центрального компонента и Медицинских Информационных Систем, которые предоставляют программное обеспечение для администрирования медицинских учреждений в электронном режиме.

Центральный компонент eHealth - государственная составляющая системы eHealth. Это единый реестр медицинских учреждений, врачей, пациентов и деклараций, с которым работают МИСИ для коммуникации данных. Он является инструментом для реализации реформы финансирования медицинских учреждений - капитации и реимбурсации.

Капитацийна ставка - это сумма, которую государство выделяет на первичное медико-санитарное обслуживание одного пациента в год.

Государственный гарантированный пакет - это перечень медицинских услуг, врач оказывает пациенту в рамках подписанного декларации. За услуги, которые не входят в этот пакет, врач (врач-ФЛП или больница) может брать с пациента дополнительную плату.

Реимбурсация - механизм полного или частичного возмещения субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность по розничной торговле лекарственными средствами, стоимости лекарственных средств, которые были отпущены пациенту на основании рецепта, за средства Государственного бюджета Украины.

Медицинская информационная система (МИС) - информационно-телекоммуникационная система, которая является частью электронной системы здравоохранения eHealth и обеспечивает регистрацию пользователей, автоматическое размещение, получение, передачу информации и документов о предоставлении медицинских услуг, пользование сервисами с автоматическим обменом информацией, доступ к которого осуществляется с помощью сети Интернет.

Декларация - право на выбор врача по оказанию первичной медицинской помощи - это документ, который подтверждает факт предоставления пациентом согласия на получение первичной медицинской помощи у врача первичного звена и является основанием для получения врачом средств за обслуживание пациента.
Калиниченко Роман Юрьевич -> Всем, Юридическая помощь и защита прав инвалидов, Иммиграционные юристыи еще 9 получателей
Судебный сбор: ставки снижаются?
Позитивными изменениями, предложенными законопроектом №6258, является уменьшение размера судебного сбора за подачу в суд иска, апелляционной и кассационной жалоб. Бесспорно, для многих высокие ставки судебного сбора по сравнению с незначительным уровнем доходов населения, является «сдерживающим фактором» в обращении в суд. В то же время такое уменьшение будет способствовать доступу лиц к правосудию, что будет согласовываться ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского суда по правам человека. Последний в своих решениях по делам «Георгел и Георгета Стоическу против Румынии» от 26.07.2011 г.., «Файед против Соединенного Королевства», «Белле против Франции» и др неоднократно подчеркивал, что право на доступ к суду может подвергаться ограничениям, однако эти ограничения не должны уменьшать доступ к суду.

Однако непонятно, почему авторы законопроекта определяют больший размер судебного сбора за подачу иска для физических лиц (1% от цены иска), по сравнению с юридическими (0,5%), ведь пояснительная записка к вышеупомянутому проекта не содержит никаких мотивов по этому поводу. Однако есть основания утверждать, что введение такого дифференцированного подхода осуществлено с игнорированием конституционного принципа равенства.

Кроме того, унифицируя ставки и порядок их определения (цены иска) для судов всех специализаций, авторы законопроекта не учли, что административное процессуальное законодательство не содержит понятия и критериев определения «цены иска».

Важным нововведением законопроекта №6258 является предоставление льгот при уплате судебного сбора пенсионерам, вынужденным переселенцам, для которых уплата судебного сбора может стать препятствием в доступе в суд. Также положительным следует признать расширение льгот при рассмотрении трудовых споров (введение нормы об освобождении от уплаты судебного сбора истцов по делам о защите их нарушенных трудовых дел), ведь защита трудовых прав не ограничивается взысканием заработной платы и восстановлением на работе.

Нельзя не затронуть изменения, которые значительно сужают перечень документов об уплате судебного сбора. Сразу отметим, что указанные нововведения будут ограничивать право плательщика государственной пошлины в выборе формы оплаты и могут стать дополнительным основанием для оставления заявления или жалобы без движения, будет свидетельствовать о создании дополнительных искусственных препятствий в доступе к правосудию.

Так, на сегодня законодательство предоставляет плательщику возможность оплатить судебный сбор как в наличной, так и безналичной форме и не ограничивает его в выборе учреждений, через которые такой сбор можно оплатить. Поэтому плательщик государственной пошлины имеет право выбирать любой способ оплаты, в том числе через банкоматы для приема платежей, а также в режиме онлайн. Кроме того, новые процессуальные кодексы вводят электронное судопроизводство, составной частью которого будет возможность уплаты судебного сбора с помощью Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы.

Зато установления требований по определению двух видов платежных документов (квитанции и платежного поручения) с добавлением в определенных случаях справки учреждения банка приведет к ограничению вышеупомянутого права выбора и дополнительной безосновательной волокиты с оформлением документов в суд.

К тому же сегодня нет необходимости в закреплении такой нормы (в том числе по представлению справки), поскольку судья перед открытием производства по делу, принятием к рассмотрению заявления (жалобы) должен проверить, зачислены средства в специальный фонд Государственного бюджета Украины (ст. 9 Закон Украины «О судебном сборе»).

Напомним, Комитет по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения Верховной Рады одобрил проект закона по совершенствованию системы взимания судебного сбора, которым предлагается предоставить льготы по уплате судебного сбора во всех судебных инстанциях социально незащищенным слоям населения: пенсионерам, сиротам, переселенцам и другим гражданам, для которых такая уплата является настоящим бременем.

«Считаю, что подобной льготы требуют такие учреждения как Фонд социального страхования, Пенсионный фонд. Ведь вместо того чтобы тратить средства на суды, они могут направить их на выплаты. В Фонде социального страхования сумма таких потерь составляет около 6 млн грн, в Пенсионном фонде - более 100 млн грн. Попробую решить этот вопрос ко второму чтению », - подытожила глава комитета.

Также законопроектом предлагается:
применить единый подход к определению равных ставок судебного сбора для всех судебных юрисдикций, ставит знак равенства между различными
  • судебными юрисдикциями в их финансовой доступности для участников процессов;
  • установить одинаковую ставку судебного сбора при обращении как к апелляционной, так и в кассационной инстанции;
  • выделить в отдельный пункт относительно исковых заявлений о защите интересов в сфере публично-правовых отношений, относительно соответствия решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления требованиям закона как неимущественные споры с фиксированным размером судебного сбора, взимать с истца или ответчика пропорционально удовлетворенной или отклоненной части требования на основании судебного решения по результатам рассмотрения дела;
  • восстановить статус государственных органов, учреждений, организаций, общественных организаций и граждан как субъектов, освобождаются от уплаты судебного сбора, как участников процессов по защите прав и интересов других лиц, освобожденных этому закону от уплаты судебного сбора;
  • отменить положение, позволяющее применять к лицу, в отношении которого суд принял постановление о наложении административного взыскания, дополнительной финансовой санкции в виде судебного сбора;
  • включить понятие документа об уплате судебного сбора и определить видовую классификацию таких документов;
  • дополнить основания для возвращения судебного сбора;
  • внести дополнения по судебному контролю за уплатой судебного сбора.
Предусмотрено, что документами об уплате судебного сбора является квитанция учреждения банка или отделения связи, приняли платеж; платежное поручение, подписанное уполномоченным должностным лицом банка и скрепленное печатью учреждения банка с отметкой о дате выполнения платежного поручения.

Если уплата судебного сбора осуществляется путем перечисления средств со счета вкладчика, открытого в учреждении банка, прилагается справка, заверенная подписью контролера и скреплена печатью учреждения банка.