Электронное судопроизводство: правовые нюансы?

Зарубежный опыт использования электронного судопроизводства насчитывает кое-где уже по два десятка лет. Электронное судопроизводство в США, Швейцарии, Австралии после начала своего функционирования очень быстро привело к значительному росту производительности, оптимизации времени, уменьшение нагрузки на судей и аппарат суда.

Так, многие вопросы, связанные с рассмотрением в суде таких видов дел, как банкротство пенсионеров из категории гражданских дел, или хозяйственных споров, с учётом внедрения электронного судопроизводства в процессуальном плане стали намного легче и доступней для решения, как простыми гражданами, так и субъектами хозяйствования.

Отдельные элементы электронного судопроизводства в нашей стране были внедрены еще за долго до принятия законопроекта, в частности с момента появления Единой судебной информационной (автоматизированной) системы. С 17 июня 2013 года начался процесс внедрения в местных и апелляционных судах общей юрисдикции обмена электронными документами между судом и участниками судебного процесса (передачи судом таким участникам процессуальных документов в электронном виде, параллельно с документами в бумажном виде). Электронная цифровая подпись уже давно стал обыденностью для украинцев в различных сферах взаимодействия с государственными органами. Также постоянно растет компьютерная грамотность населения, а скоростной интернет есть в большей части нашей страны.

Вышеуказанное сделает возможным фактическое внедрение электронного судопроизводства в государстве через год со времени принятия в целом законопроекта №6232.

Информационная платформа, которая будет обеспечивать функционирование электронного судопроизводства, будет иметь название Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЄСІТС). К ее функциям, в частности, будет принадлежать:

ведение электронного делопроизводства, в том числе движение электронных документов в рамках соответствующих органов и учреждений и между ними, регистрацию входящих и исходящих документов и этапов их движения;

централизованное хранение процессуальных и иных документов и информации в единой базе данных;
сохранность дел и иных документов в электронном архиве;

обмен документами и информацией (передача и получение документов и информации, совместная работа с документами в электронной форме между судами, другими органами системы правосудия, участниками судебного процесса, а также проведения видеоконференции в режиме реального времени;

формирование и ведение судейского досье (досье кандидата на должность судьи) в электронной форме;
удаленный доступ пользователей этой системы к любой информации, что в ней хранится, в электронной форме согласно дифференцированных прав доступа;

определение судьи (судьи-докладчика) для рассмотрения конкретного дела;

аудио - и видеофиксация судебных заседаний, их транслирования в сети Интернет;

ведение Единого государственного реестра судебных решений.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, а полный список функций должен быть предусмотрен отдельным Положением о Единой судебной информационно-телекоммуникационную систему.

Представление, пересылка, обмен документами, совершение иных действий в электронной форме с помощью ЄСІТС будет осуществляться с использованием электронной цифровой подписи, приравненного к собственноручной подписи в соответствии с законом.

Суды будут проводить рассмотрение дел по материалам в электронной форме. Процессуальные и иные документы и доказательства в бумажной форме не позднее следующего дня со дня их поступления в суд должны переводиться в электронную форму.

Суд направит судебные решения и другие процессуальные документы участникам судебного процесса на их официальные электронные адреса. При этом, адвокаты, нотариусы, частные исполнители, арбитражные управляющие, судебные эксперты, государственные органы, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования государственного и коммунального секторов экономики должны зарегистрировать официальные электронные адреса в ЄСІТС в обязательном порядке. Другие лица регистрируют свои официальные электронные адреса в добровольном порядке.

Однако, несмотря на очевидный позитив от активного использования электронной переписки между судом и участниками судебного процесса, следует обратить внимание на тот момент, что лицам, которые зарегистрировали официальные электронные адреса в ЄСІТС, суд вручать любые документы исключительно в электронной форме. При определенных обстоятельствах это может привести к затруднениям для участников судебного процесса, ведь в отдаленных уголках нашей страны могут быть проблемы с постоянным доступом к сети Интернет, а электронные почтовые ящики достаточно часто подвергаются взлому. Кроме этого, неизвестно как будет решаться вопрос с доказыванием надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, в случае направления им повесток средствами электронной связи.

В данном контексте стоит обратить внимание на то, что отныне дополнен перечень доказательств в процессе электронными доказательствами, что будут приниматься судом наравне с письменными и вещественными. Электронными доказательствами согласно новых редакций процессуальных кодексов является информация в электронной (цифровой) форме, которая содержит сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, в частности, электронные документы (в том числе, текстовые документы, графические изображения, планы, фотографии, видео - и звукозаписи и т. п), веб-сайты (страницы), текстовые, мультимедийные и голосовые сообщения, метаданные, базы данных и другие данные в электронной форме. Такие данные могут храниться, в частности на портативных устройствах (картах памяти, мобильных телефонах и др.), серверах, системах резервного копирования, других местах хранения данных в электронной форме (в том числе в сети Интернет).

Для того, чтобы привлечь консервативную часть населения к использованию системы электронного судопроизводства вместо привычного бумажного документооборота, законодатель предусмотрел коэффициент 0,8 для понижения соответствующего размера ставки судебного сбора при подаче в суд процессуальных документов в электронной форме. Этот шаг является оправданным и в том смысле, что во время рассмотрения дела в порядке электронного судопроизводства общие затраты из государственного бюджета на его проведение значительно меньше, чем в случае бумажного документооборота.

Поэтому преимущества полноценного внедрения электронного судопроизводства в систему функционирования национальных судов заключаются в уменьшении финансовых затрат как со стороны государства, так и участников судебного процесса, а также значительной экономии времени в связи с отсутствием необходимости в почтовых отправлениях. Актуальность последнего связана не только с временем отправки корреспонденции судом участникам судебного процесса и наоборот, а и с временем передачи материалов дела из одного суда в другой, который в отдельных случаях учитывался в месяцах.

Отдельным преимуществом хотелось бы указать и оперативность любых процессуальных действий посредством электронного судопроизводства, что будет иметь значение для уменьшения риска пропуска процессуальных сроков и сроков исковой давности.

Очевидно, что вышесказанное также повлияет на доступность и открытость правосудия в целом, а уменьшение количества непосредственных контактов участников процесса с судом одновременно уменьшит коррупционные риски, что является значительным позитивом в украинских реалиях.

Система электронного судопроизводства в нашей стране обещает быть одной из самых прогрессивных в мире. Однако, нужно с пониманием отнестись к тому факту, что инновационность ее отдельных функций приведет к тому, что во многих вещах придется учиться на собственных ошибках. А ошибка, связанная с надлежащим выполнением функций правосудия, может иметь чрезвычайно серьезные последствия.

Но после адаптации украинского общества к судопроизводству в электронной форме, будут созданы максимально комфортные условия как для каждого гражданина, который обращается в суд за защитой собственных прав, так и для судейского аппарата.

Однозначно, не смотря на все возможные недостатки, ошибки в работе, длительное время технического настройку этой системы, внедрение электронного судопроизводства является чрезвычайно прогрессивным и необходимым шагом в будущее успешной страны.