Как привлечь иностранные инвестиции и удержать платежный баланс

02.12.2016

Как привлечь иностранные инвестиции и удержать платежный баланс

За последние несколько лет законодательство в сфере регулирования иностранных инвестициях претерпело существенных изменений.

Либерализация и совершенствование законодательного регулирования в сфере инвестиций

31.05.2016 г. Верховной Радой Украины был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно отмены обязательной государственной регистрации иностранных инвестиций», который отменил требование относительно обязательной регистрации иностранных инвестиций (Закон об отмене регистрации иностранных инвестиций). Обязательность государственной регистрации иностранных инвестиций существовала с 1996 г. и была условием для получения льгот и защиты инвестиций в Украине: исключительно зарегистрированные инвестиции в форме имущественного вклада не облагались импортным таможенным сбором и не подлежали национализации.

Закон об отмене регистрации иностранных инвестиций отменил ст. 395 Хозяйственного кодекса Украины, отдельные положения ст. 13 и 14 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования», которые предусматривали обязательность государственной регистрации иностранных инвестиций, отменив таким образом введение преференций исключительно для зарегистрированных иностранных инвестиций.

В свою очередь, Кабинет Министров Украины 27.09.2016 г. отменил Порядок государственной регистрации (перерегистрации) иностранных инвестиций и аннулирования государственной регистрации иностранных инвестиций от 06.03.2013 г. №139.

Среди других позитивных изменений, которые за последние годы улучшили инвестиционный климат Украины, необходимо отметить: упрощение процедуры получения разрешений на трудоустройство, введение системы электронных торгов ProZorro, упрощение процедуры получения разрешений на концентрацию в Украине, реформирования и совершенствования системы корпо ративного управления в акционерных обществах в целях улучшения защиты прав инвесторов в Украине в эти-лома и в государственных и коммунальных предприятиях в частности), мораторий на проведение проверок субъектов хозяйствования.

Стоит также отметить законодательные инициативы, направленные на улучшение инвестиционного климата в Украине.

Законодательные инициативы в сфере привлечения и защиты инвестиций

В конце 2015 г. в Верховной Раде Украины был зарегистрирован Проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» (относительно полномочий омбудсмена по финансам и инвестициям)» за №3292, который предусматривает введение в Украине должности омбудсмена по финансам и инвестициям.

Согласно указанного проекта, основной задачей омбудсмена является обеспечение и защита прав и законных интересов инвесторов путем содействия в решении вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов в досудебном или внесудебном порядке.

Проект Закона «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», зарегистрированный в Верховной Раде 13.05.2016 г. за №4666, вводит прогрессивное регулирование деятельности обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью на замену устаревшего регулирования, предусмотренного Законом Украины «О хозяйственных обществах», принятого еще в 1991 г.

Проект вводит гибкое и прогрессивное регулирование, которое соответствует потребностям современного общества, механизмы защиты прав и интересов участников, быстрого и справедливого разрешения внутренних конфликтов участников, которые могут угрожать жизнеспособности бизнеса.

Еще одним инструментом по привлечению инвестиций в Украину является введение института индустриальных парков, которых на сегодня в Украине 12.

Закон Украины «Об индустриальных парках», принятый еще 21.06.2012 г. №5018-VI, определил принципы создания и функционирования индустриальных парков на территории Украины и предусмотрел для них ряд льгот: освобождение субъектов индустриального парка от долевого участия в развитии инфраструктуры населенных пунктов и уплаты ввозной пошлины за ввоз оборудования, которое не производится в Украине.

Проект Закона о внесении изменений в разд. ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно развития отечественного производства путем стимулирования привлечения инвестиций в реальный сектор экономики через индустриальные парки, зарегистрирован в Верховной Раде Украины за №2554а-д 25.10.2016 г., ввел еще ряд налоговых льгот для индустриальных парков.

Среди них: введение нулевой ставки налога на прибыль участников индустриальных парков и ставки в размере 4,5% в течение следующих 5-ти лет, рассрочка сроком на 5 лет сумм НДС в отношении операций по ввозу в Украину оборудования, оборудования резидентами индустриальных парков, если такие товары используются ими для обустройства индустриальных парков для осуществления хозяйственной деятельности в их пределах.

Принятие указанного проекта закона будет способствовать активизации инвестиционной деятельности, стимулированию промышленного производства и созданию новых высокотехнологичных производств с использованием технологических парков.

Стабилизация платежного баланса vs привлечения инвестиций

Несмотря на упрощение порядка осуществления иностранных инвестиций в Украину и на другие положительные изменения, в течение последних нескольких лет Национальный банк Украины запрова-

ющий достаточно жесткие ограничения относительно возвращения иностранных инвестициях из Украины для урегулирования и стабилизации ситуации на денежно-кредитном и валютном рынках Украины.

Среди наиболее чувствительных для иностранных инвесторов ограничений стоит выделить запрет на покупку иностранной валюты для осуществления расчетов по следующим операциям: отчуждение иностранными юридическими лицами корпоративных прав в украинских юридических лиц, выхода из хозяйственных обществ иностранных инвесторов и выплата их долей в обществе за границу, ограничения на выплату дивидендов иностранным инвесторам за границу.

Существование таких ограничений уже несколько лет подряд заставляет иностранных инвесторов задумываться над дальнейшим осуществлением инвестиций в Украину, поисками альтернативных путей вывода прибыли, полученными ного в Украине.

К большому сожалению, указанные ограничения относительно возвращения иностранных инвестиций продолжили практику осуществления инвестиций на уровне иностранных холдингов и структурирование сделок по приобретению активов на уровне иностранных холдингов, а также осуществление расчетов по договорам купли-продажи корпоративных прав за пределами Украины. Определенная либерализация выплаты дивидендов, по результатам деятельности общества в 2014 г. и 2015 г., частично сняла довольно существенную напряжение среди инвесторов, хотя и с определенными ограничениями сумм, которые могут быть выплачены иностранным инвесторам.

Перспективы юридических услуг в Украине в сфере инвестирования

Любые законодательные изменения в сфере инвестирования сказываются на юридических услугах, в которых нуждаются иностранные и отечественные инвесторы. Недавнее совершенствование управления в АО, в частности в публичных АО, повлекло спрос инвесторов на такие юридические услуги как консультации по вопросам приведения деятельности АО в соответствие с последними изменениями в Закон Украины «Об акционерных обществах», отмена максимального количества акционеров в частных АО – спрос на услуги со смены типа АО с публичного на частное.

Ограничения на возврат иностранных инвестиций за рубеж порождает спрос иностранных инвесторов на услуги по структурированию бизнеса с привлечением иностранных холдингов и юридическое сопровождение сделок на уровне холдинговых компаний с иностранным правом.

Принятие Закона об ООО спровоцирует спрос инвесторов и субъектов хозяйствования на юридические услуги по приведению уставов ООО в соответствие с требованиями нового закона, подготовку корпоративных договоров, преобразование АО в ООО.

Введение налоговых льгот для отдельных субъектов хозяйствования (в частности, индустриальных парков), бесспорно, повлечет спрос на услуги по налоговой оптимизации путем создания индустриальных парков и их интеграции в структуру ведения бизнеса.



Количество показов: 666
Автор:  Анна Бабич «AEQUO, ЮФ» партнер; Оксана Краснокутская «AEQUO, ЮФ» внештатный советник