Квотирование нотариусов не приведет к повышению качества нотариальных услуг

07.08.2014

Квотирование нотариусов не приведет к повышению качества нотариальных услуг

22 марта 2013 на рассмотрение Верховной Рады был внесен законопроект № 2627 «О нотариате». Оно и не удивительно, что одним из соавторов этого законопроекта стала народный депутат Ирина Бережная, в прошлом частный нотариус. Эту законодательную инициативу я рассматриваю как попытку лоббирования интересов прежде всего частных нотариусов, которые уже получили свидетельства на право занятия нотариальной практикой, а не рядовых граждан, посетителей нотариальных контор.

Теперь слои населения не смогут сэкономить и обратиться в государственную нотариальную контору, а будут вынуждены идти к частным нотариусам и оплачивать их услуги «по договоренности». Для частных нотариусов устанавливаться лишь минимальные предельные цены для льготных категорий граждан, для всех остальных цены на нотариальные услуги вообще будут неизвестно какие, поскольку законопроект не только не определил порядок ценообразования, но и вообще содержит противоречивые нормы о финансировании нотариата.

Так же за частными нотариусами остаётся услуга архивного хранения документов. К слову, нотариусам разрешено пользоваться услугами организаций, как, например, архивная компания ОРБ, которая предлагает такую возможность, как хранение и уничтожение документов, что значительно снижает риски утери, кражи или несанкционированного изъятия посторонними лицами документации, содержащей деловую или конфиденциальную информацию.

Часть 2 ст. 2 законопроекта «О нотариате» определяет, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли, однако в то же время ч. 7 ст. 5 документа отмечает, что одним из принципов нотариальной деятельности является принцип возмездности нотариальных действий. Указанные утверждения противоречат друг другу.

Среди предложенных норм законопроекта следует отметить также возвращение к квотированию нотариусов по округам. Я считаю, что любое ограничение доступа на определенную часть рынка может стать поводом к коррупционным действиям и монополизации определенным кругом лиц доступа на этот рынок. Следовательно, такое квотирование нотариусов явно не станет прогрессивным явлением и не приведет к повышению качества нотариальных услуг.

Должен также отметить, что законопроект снижает требования к опыту работы для нотариусов - с шести лет до трех. Скорее всего, это также может негативно повлиять на качество нотариальных услуг на количество ошибок, которые оказывают сами нотариусы. Даже сейчас, исходя из моего многолетнего опыта обращений в нотариальных контор, профессиональный уровень некоторых нотариусов вызывает удивление. Я считаю, что непрофессионализм определенного круга лиц возникает не по причине большой конкуренции, которая наоборот должна побуждать к более качественному выполнению работы, а с коррупционной составляющей таких отношений.

Еще одним примером лоббирования интересов частных нотариусов является увеличение полномочий Нотариальной палаты как общественной организации, в частности, по защите прав нотариусов.

Таким образом, предложенный законопроект № 2627 «О нотариате» я не считаю прогрессивным и таким, принятие которого сможет положительным образом повлиять на конечного потребителя нотариальных услуг.


Количество показов: 1159