Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Дела наследственные

Дела наследственные 05.11.2018

Дела наследственные

Конституцией Украины и Земельным кодексом Украины предусмотрено, что гражданам, юридическим лицам и государству гарантируется право собственности на землю. Согласно ч. 4 ст. 116 ЗК Украины, передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, производится один раз для каждого вида использования. Порядок осуществления и реализации бесплатной приватизации определен ст. 118 Земельного кодекса Украины.

Как показывает практика, хотя такое право гарантируется государством на уровне Конституции Украины, однако его реализация является затратной в финансовом аспекте, ведь процедура достаточно сложной и длительной по времени. Логическим завершением такой процедуры считается регистрация права частной собственности на желаемую земельный участок.

Именно поэтому продолжительность процедуры бесплатной приватизации нередки случаи, когда гражданин не успевает ее завершить по различным причинам, остановившись на определенном этапе. Основной причиной является сбор документов, на который тратится много времени, в том числе и переезд с места на место между органами, которые задействованы в схеме выдачи документов. Учитывая, что для киевлян, в том числе и Вышгороде, не имеющих своего авто и передвигающихся на общественном транспорте, в процессе рабочего дня будет крайне проблематично успеть во все инстанции, лучшим вариантом будет воспользоваться предложением от компании "Киев Такси" и на сайте http://kyivtaxi.ua заказать автомобиль в то время и место, куда необходимо. В таком случае будет максимально оптимизировано время и расходы на передвижение и работу с документами.  

Судебная практика и алгоритм действий

Ранее существовала неодиночная практика, когда наследники обращались к нотариусу с заявлением о выдаче им свидетельства о праве на наследство, в том числе на земельный участок, в отношении которого была начата процедура приватизации. Однако нотариусы отказывали в выдаче такого свидетельства, мотивируя это тем, что наследник завершил процедуру приватизации земельного участка, поэтому право частной собственности у него не возникло, а следовательно, право на такой земельный участок невозможно унаследовать. Отказ нотариуса становилась основанием для обращения наследников с иском в суд к такому нотариуса о признании за ними права собственности на земельный участок в порядке наследования. Суды правомерно отказывали в удовлетворении подобных исковых требований, поскольку право на такой земельный участок в соответствии с предписаниями гражданского законодательства, не входит в так называемой «наследственной массы», а потому не может быть унаследовано.

Сейчас существует алгоритм, с помощью которого наследники, принявшие наследство, могут унаследовать право на завершение процедуры приватизации земельного участка. Наследникам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о замене стороны по наследодателя на наследников в процедуре приватизации. Исходя из опыта, орган местного самоуправления откажет в удовлетворении заявления, поскольку такая замена не предусмотрена законом, или заявление наследников будет банально проигнорирована органом местного самоуправления. Такие действия органа местного самоуправления можно расценивать как нарушение прав наследников, а потому есть все правовые основания для обращения наследников с иском в суд.

На сегодня уже существует судебная практика, когда наследники в пределах гражданского процесса, поскольку существует спор о праве, обращаются в суд с иском к органу местного самоуправления о признании права на завершение приватизации земельного участка. Если есть несколько наследников, то они могут выступить соистцами по делу. Обосновывая исковые требования, наследники отмечают, что наследодатель начал процедуру бесплатной приватизации земельного участка, однако в связи со смертью последний не успел ее завершить, и поскольку процедура не была завершена, а потому отсутствует правоустанавливающий документ, наследники не могут унаследовать право на такой земельный участок.

Рассматривая указанную категорию дел, суды ссылаются на разъяснения, содержащиеся в информационном письме Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел №24-753 / 0 / 4-13 от 16.05.2013 г.. «О судебной практике рассмотрения гражданских дел о наследовании », Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 30.05.2008 г.. №7. Суды исходят из того, что если наследодатель не получил права собственности на земельный участок согласно ст. 125 ЗК Украины, однако начал процедуру приватизации земельного участка в соответствии с действующим законодательством Украины, а органы местного самоуправления отказали наследникам в завершении процедуры приватизации, то наследники имеют право обращаться в суд с исками о признании соответствующего права в порядке наследования - права на завершение приватизации и получения государственного акта о праве собственности на землю на имя наследника. Стоит отметить, что такая правовая позиция подтверждена Верховным Судом и изложена в постановлении от 13.06.2018 г.. По делу №128 / 1911/15-с. Также Верховный Суд отметил, если гражданин, выразивший волю на приватизацию земельного участка, умер до принятия компетентным органом решения о приватизации, к его наследникам в порядке наследования переходит право требовать завершения такой приватизации.

Таким образом, наследник наследует право продолжить процедуру приватизации с того этапа, на котором она была приостановлена ​​в связи со смертью наследодателя. Фактически, можно говорить о том, что происходит замена стороны в правоотношениях по приватизации, где вместо наследодателя выступают наследники.

Стоит обратить внимание, что суды в своих решениях употребляют выражение «лицо начала процедуру бесплатной приватизации». Поэтому достаточно важным является вопрос, какое именно действие лица или юридический факт может считаться началом реализации такой процедуры приватизации. Проанализировав судебную практику и исследовав на практике такие правоотношения, можно сделать вывод, что «началом» является решение соответствующего органа местного самоуправления о передаче земельного участка в частную собственность лица в порядке бесплатной приватизации. Следовательно, именно с этого этапа наследники имеют реальные шансы на заключение этой процедуры и приобретения права собственности на такой земельный участок.

Изучив очерченный вопрос на практике, мы хотим обратить внимание, что шансы на завершение процедуры приватизации, когда она прекратилась из-за смерти наследодателя до момента принятия решения органом местного самоуправления о передаче такого земельного участка, являются небольшими, ведь орган местного самоуправления не выразил свою волю относительно передачи такого участка в частную собственность наследодателя. При таких обстоятельствах, в соответствии с актуальной судебной практики, способ защиты относительно обязательства органа местного самоуправления принять решение о передаче земельного участка в частную собственность будет недейственным, поскольку суды, как показывает практика, отказывают в удовлетворении таких исков, ссылаясь на тот факт, что принятия органом местного самоуправления решения на своих сессиях является дискреционными полномочиями этого органа.

Регистрация земельного участка в ГЗК

Рассматривая вопрос о завершении процедуры приватизации земельного участка после принятия органом местного самоуправления решения о передаче лицу в частную собственность земельного участка, важным моментом является то, были внесены сведения о такой земельный участок в Государственный земельный кадастр. Если сведения о земельном участке отсутствуют в ГЗК, нужно внести эту информацию, поскольку регистрация вещного права на земельный участок по лицом возможна только при наличии такого земельного участка в ГЗК.

Получив решение суда, вступившее в силу, которым признано право по наследником завершения процедуры приватизации земельного участка, необходимо будет разработать техническую документацию по землеустройству относительно установления (восстановления) границ желаемой земельного участка. Такая техническая документация по землеустройству будет основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в ГЗК. Однако стоит обратить внимание, что государственный кадастровый регистратор может отказать во внесении таких сведений, ссылаясь на Порядок ведения Государственного земельного кадастра, утвержденный постановлением Кабмина от 17.10.2012 г.. №1051, и отметив, что наследник не является стороной в процедуре бесплатной приватизации.

Вариантом решения этой проблемы может быть решение суда о разъяснении порядка исполнения решения суда, постановлено по соответствующему заявлению наследника, которым признано наследником право на завершение процедуры приватизации спорного земельного участка. Таким образом, можно просить суд разъяснить порядок выполнения такого решения, в том числе предположить, что на основании технической документации по землеустройству наследники имеют право вносить сведения в ГЗК. Такое разъяснение порядка исполнения решения суда в виде постановления суда может снять все вопросы и преграды для государственного кадастрового регистратора, а по результатам рассмотрения заявления наследника на основании технической документации по землеустройству такой земельный участок будет внесена в Государственный земельный кадастр.

Если государственный кадастровый регистратор раз предоставит отказ в регистрации земельного участка в ГЗК, не обратив внимания на выше указанную постановление о разъяснении решения суда о порядке выполнения такого судебного решения для защиты прав наследников можно рассмотреть вариант обжалования такого отказа в судебном порядке с обращением к административный суд с соответствующим иском в государственного кадастрового регистратора об обязательстве совершить действия, а именно внес ты сведения в ГЗК по спорного земельного участка.

После внесения сведений в ГЗК наследниками, или если такие сведения о спорный земельный участок уже были внесены в ГЗК на момент смерти наследодателя, между ним и ключевым этапом регистрации права частной собственности на такой земельный участок за наследниками является внесение записи о государственной регистрации права частной собственности в Государственный реестра прав на недвижимое имущество.

Регистрация вещного права на земельный участок

Для внесения записи в Государственный реестр вещных прав заявителю (наследнику) необходимо предоставить регистратору полный пакет документов для совершения такой регистрационного действия, в том числе решения органа местного самоуправления о передаче земельного участка в частную собственность. Поскольку в этой ситуации в таком решении органа местного самоуправления стороной фигурировать наследодатель, указанное обстоятельство также может служить основанием для отказа регистратора по внесению соответствующей записи о праве собственности на такой земельный участок по наследником. В таком случае алгоритм действий аналогичен тому, который мы предлагаем применять в случае обжалования отказа государственного кадастрового регистратора об отказе во внесении сведений о земельном участке в ГЗК.

Прежде всего, можно получить решение суда о разъяснении порядка исполнения решения суда. Если такое постановление не будет весомым аргументом для государственного регистратора и он снова предоставит отказ в проведении регистрационных действий, такой отказ можно будет обжаловать в суде в порядке административного судопроизводства. Важно отметить, что лицо, имеющее намерение зарегистрировать за собой право собственности на определенный объект недвижимого имущества может обратиться к другому регистратору, предоставив полный пакет необходимых документов, в отличие от государственных кадастровых регистраторов в структуре Держгеокадастру, которые являются монополистами. Как показывает практика, иногда решения таких регистраторов очень отличаются, поэтому обращение к другому регистратору может решить такую ​​проблему, а соответствующие сведения о регистрации по наследниками права собственности могут быть внесены в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество.

Выводы

Процедура завершения приватизации земельного участка содержит множество нюансов и аспектов, которые могут иметь ключевое значение для наследников в решении поставленной задачи. На каждом этапе наследника могут ждать проблемы и преграды, решение которых требует длительного времени. К сожалению, из-за необоснованный формализм и закоренелый бюрократический аппарат для завершения такой процедуры приходится искать новые пути решения, которые принесли бы максимальный результат при минимальных затратах времени и финансов. Таким образом, на практике существуют варианты внесудебного урегулирования указанных ситуаций, может значительно сэкономить ресурс наследников с целью приобретения права собственности на земельный участок в порядке наследования.


Количество показов: 922

Возврат к списку



Публикация статей
На данной странице нашего юридического портала размещаются статьи юридической и деловой тематик. В них размещается информация, которая станет полезной в при осуществлении профессиональной деятельности юристами, адвокатами, судебными экспертами, частными детективами, аудиторами и другими профильными специалистами. Статьи , опубликованные на  данной странице защищены авторским правом от не санкционированного копирования информации. При копировании информации с данной страницы обязательным условием является наличие ссылки на первоисточник.