Изменение полномочий Налоговой полиции

05.03.2017

Изменение полномочий Налоговой полиции

Начало 2017 г. отметился очередным конфузом наших законотворцев. Ненароком была лишена полномочий горячо любимая бизнесом Налоговая полиция. Как потом объясняли депутаты, умысла ликвидировать Налоговую милицию они не имели. Акт уничтожения этого государственного органа произошел из-за технической ошибки. Однако закон – это закон. И, как утверждают специалисты права компании ip-nalog.ru, специализирующиеся на предоставлении услуг в области налогового законодательства, соблюдение правил заполнения налоговой декларации (см. подробнее http://ip-nalog.ru/nalogi/nalogovaya-deklaratsiya.html) являются неукоснительным требованием выполнения норм права Каким бы он не был, его необходимо выполнять. Налоговая полиция останется в истории, но что же придет ей на замену?

Министр финансов представил законопроект о создании органа по противодействию финансовым преступлениям. Заявлено, что этот орган будет принципиально отличаться от уже знакомой предпринимателям Налоговой милиции, которая у многих ассоциируется с систематическим давлением на бизнес, с целью получения неправомерной выгоды.

Выбор инструментов предыдущих борцов с теневой экономикой позволял довести до бешенства самых сдержанных представителей бизнеса. Предложенный к созданию орган, как утверждает Министров финансов, будет лишен таких возможностей, а при расследовании, вместо силового подхода, использует аналитическую работу. Такое утверждение господина Министра имеет определенную долю лукавства, поскольку полномочия органа досудебного расследования и возможные следственные действия определяет Уголовный процессуальный кодекс, а не специальный закон о такой государственный орган. Таким образом, как имела Налоговая полиция право проводить обыски и изымать первичные учетные документы, так и будет ее преемник.

Однако будут ли оправданно использоваться такие полномочия? Министр финансов утверждает, что принципом деятельности созданного органа должно стать невмешательство в хозяйственную деятельность. Бороться «по-новому» с теневой экономикой должны «белые воротнички» с достойными зарплатами, среди которых не найдется места силовым подразделениям. Кадровый состав будет формироваться «с нуля», по конкурсу будут набирать лучших из лучших.

Бесспорно, любые действия правоохранительных органов должны быть оправданы реальной необходимостью. Применение органом досудебного расследования предоставленных ему законом полномочий всегда должно иметь разумные объяснения.

Безграничные права правоохранительных органов не будут вызывать страх у людей, если будет уверенность, что такие права будут использоваться исключительно для защиты прав и интересов народа с неуклонным соблюдением норм права. К сожалению, пока в обществе господствует мнение, что каждое расширение полномочий правоохранительные органы будут использовать как дополнительный инструмент влияния на бизнес, имея целью собственное обогащение. Поэтому люди и боятся...

Чтобы поднять уровень доверия к предложенному органа противодействия финансовым преступлениям, Министр финансов выступил с заявлением, что этот орган не будет иметь силовых подразделений. Я одобряю желание Министра обезопасить предпринимателей от силового воздействия со стороны преемников Налоговой милиции, но имею опасения, что без физической защиты следователи не смогут эффективно выполнять свои обязанности. Умственный труд – это, конечно, хорошо. Однако любое обвинение основывается на доказательствах, источником которых, например, есть документы. Иногда следствию приходится собирать доказательства вопреки воле их владельца, преодолевая сопротивление (имеется в виду реальная потребность в получении документов, которые владелец отказывается добровольно предоставить). При таких обстоятельствах следователь по согласованию с прокурором или прокурор обращается к следственному судье и получает разрешение на обыск, выполнение которого сопровождает силовое подразделение органа досудебного расследования.

Каким образом, по замыслу Министра финансов, должностные лица предложенного органа противодействия финансовым преступлениям будут проводить задержания подозреваемых/обвиняемых, а также некоторые следователи пока остается без разъяснения.


Количество показов: 1290
Автор:  Юрий Захарченко «Prove Group, ЮК» адвокат, старший юрист