Анализ изменений в уголовно-процессуальном законодательстве

29.09.2017

Анализ изменений в уголовно-процессуальном законодательстве

Уже не первый год наше государство находится в процессе правовой реформы. Политики
провозглашают лозунги относительно приведения законодательства к современным стандартам и усиление гарантий защиты прав человека и бизнеса. Но что реально происходит с уголовным процессуальным законодательством, которое предусматривает порядок и основания для обысков, арестов, задержания, содержания под стражей, привлечения к уголовной ответственности?

Как утверждает в своей аналитике г-н Кусаев Алексей Николаевич, практикующий адвокат по уголовным делам города Москва, на самом деле, лучше сказать, что это не реформирование в интересах граждан и бизнеса, а трансформирование (приспособление) законодательства в интересах правоохранительных органов. По неизвестным причинам правоохранительным органам, в частности, Генеральной прокуратуре, очень тесно в рамках нынешнего уголовно-правового закона. В случае отсутствия оснований и обоснование необходимых им действий, они не идут путем сбора доказательств и изучения информации, а инициируют изменения в Закон, направленные на упрощение их работы и устранения необходимости доказывания каких-либо обстоятельств.

С другой стороны, такие изменения лишают граждан и бизнес гарантий защищённости их прав перед произволом сотрудников правоохранительных органов. Лучше всего это прослеживается в политических и резонансных делах. Однако, к сожалению, внедрении под эти дела процессуальные ноу-хау очень быстро начинают использовать против рядовых граждан и бизнесменов.

Первый «тревожный звоночек»

Еще в 2012 г. было принято и введено в действие большие изменения в Уголовный процессуальный кодекс, которым упрощена процедура внесения сведений о преступлениях в Единый реестр досудебных расследований (далее ЕРДР). В результате стало очень легко возбуждать уголовные дела, чем часто пользуются злоумышленники.

При этом факт внесения в ЕРДР сведений о совершении преступления не может быть обжалован заинтересованным лицом. При наличии уже открытого производства следователь имеет широкие полномочия для вмешательства, как в бизнес, так и в личную сферу граждан. Он может проводить обыски, требовать документы, налагать арест на имущество и даже проводить задержание и лишать человека свободы, то есть держать под стражей. Поэтому после введения указанных норм в адвокатском сообществе обсуждались предложения по внесению изменений в УПК, согласно которым заинтересованное лицо могла бы обжаловать незаконное открытия в отношении нее уголовного производства, ведь фактически она лишена защиты от необоснованных решений в такой ситуации. Однако трансформация и изменения в УПК пошли несколько другим путем.

Кроме этого, в последнее принятым Законом устранены все ограничения для правоохранительных органов, которые могли хотя бы каким-то образом гарантировать права личности, которая либо не знала о факте уголовного преследования в отношении нее, или на самом деле находилась за пределами нашей страны и не могла присутствовать по уважительной причине.

Несовершенство специальной конфискации

Аналогичная ситуация происходит относительно специальной конфискации. Внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство не привело к обещанному пополнения. Угроза нарушения прав простых граждан и предпринимателей вследствие злоупотребления этим законодательством является очень высокой. Основные риски заключаются в том, что специальная конфискация применяется к лицу, которое совершило преступление, еще на стадии расследования, когда решение суда о ее виновности нет. Возникает много вопросов. Если имущество конфисковали, а в результате рассмотрения дела лицо не была признана виновной, как будет возвращаться имущество? Что делать, если имущество было обращено в чью-то собственность и так далее? К тому же применение конфискации до вынесения приговора нарушает общие принципы презумпции невиновности, права собственности и правомерности сделок. Учитывая эти принципы, на лицо может быть возложена обязанность доказывания правомерности владения имуществом.

Специальная конфискация возможна лишь в случае соответствующего решения суда о виновности подозреваемого. В таком случае этот инструмент не будет использоваться с целью политического или бизнес-преследования. Другое лишение права собственности может быть только на основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом. Если в гражданском или хозяйственном процессе будет доказана недействительность сделки, то это является основанием для принятия решения об отъеме имущества у лица, незаконно им владеет, независимо от наличия уголовного производства и решений в отношении него.

Следовательно, на вышеуказанных примерах становится понятно, что изменения национального законодательства идут по пути формализации и упрощения процедур для правоохранительных органов. Вследствие этого забрать у человека имущество без доказательства его вины или осудить без ее присутствия возможно без уведомления лица о наличии уголовного преследования. Согласно статистике Генеральной прокуратуры, за 2016 г. было внесено 84 533 уголовных правонарушений, совершенных на предприятиях, а передано в суд с обвинительным актом 20 395 нарушений. Фактически, 75% заявлений о преступлениях не были подтверждены надлежащими доказательствами, но при этом активно проводились проверки, обыски и допросы.

Следовательно, не нужно допускать распространенную ошибку, что такая история не коснется каждого ведь любой кто может стать потенциальной жертвой. Мы рекомендуем осуществлять анализ уголовно-правовых угроз и сформировать привычку ежедневно «отрабатывать» рисковые ситуации. Также на практике нашего объединения мы замечаем, что значительно увеличился спрос на заключение договоров о предоставлении правовой помощи как превентивная мера. Это позволяет не тратить время на поиск и привлечение адвоката в случае атаки, а также повышает вероятность не допуска правоохранителей к совершению действий в отсутствие адвоката. Помогая нашим клиентам в подобных ситуациях, мы обнаруживаем их уязвимые места и формируем стратегию защиты, которая заставляет государство и правоохранителей использовать только правовые методы.

Количество показов: 1358