Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

О специализации и децентрализации судебной системы в Германии

судебная система ГерманииСудебная система Германии строится по принципу децентрализации. В соответствии со ст. 92 Конституции Германии, судебная звено предусматривает 5 судебных иерархий со специализацией юрисдикции. К тому же компетенция федерального парламента и правительства распространяется исключительно на суды кассационной инстанции.

Судами кассационной инстанции Федеральный Верховный суд (Bundesgerichtshof), который является самым высоким судом общей юрисдикции, Федеральный суд по трудовым спорам, Федеральный административный, финансовый и социальный суды. Суды земель апелляционной инстанции содержат Высшие региональные суды и региональные суды, которые являются судами общей юрисдикции, а также Высшие трудовые, административные, финансовые и социальные суды. Судами первой инстанции являются местные суды общей юрисдикции, а также специализированные трудовые, административные, финансовые и социальные суды соответственно.

Для тех, кто переезжает на постоянное место жительства или собирается открыть бизнес в Германии, предлагается программа обучения разговорному немецкому языку по методике, разработанной и практикуемой репетиторами немецкого языка из компании "ИнЯзПрофи" в Москве, подробную информацию о которой можно узнать на сайте. Как показала практика, после занятий с репетитором немецкого языка, уровень понимания между вами и немецкими служащими при обращении в суды Германской юрисдикции значительно возрастает, что в свою очередь упрощает возможность успешного завершения судебных дел.
 
В Германии на данный момент действует около 700 местных судов общей юрисдикции (Amtsgerichte), которые рассматривают гражданские, хозяйственные, семейные, земельные, уголовные дела, а также дела, связанные с частной собственностью и дела, в которых право истца оспаривается, соответственно с § 13 Судебного Конституционного Акта Gerichtsverfassungsgesetz (GVG). Финансовый фактор является основным в определении юрисдикции по гражданским и хозяйственным делам. Судом первой инстанции по гражданскому делу, цена иска в которой превышает 5 тыс. Евро будет не местный суд, а региональный суд общей юрисдикции. В делах, связанных с исполнением договоров лизинга, аренды жилых помещений, независимо от цены иска, городские суды наделены исключительной юрисдикцией, в соответствии с п. 2 параграфа 23 Судебного Конституционного Акта (GVG).

Немецкие окружные (региональные) суды: принципы функционирования

В Германии функционирует около 115 региональных судов (Landgerichte), которые являются судами первой инстанции по рассмотрению гражданских и хозяйственных дел, по которым местные суды не наделены компетенцией, а также апелляционной инстанцией по рассмотрению апелляционных жалоб на решения местных судов.

Решение региональных судов могут быть обжалованы в апелляционном порядке в высших региональных судов (Oberlandesgericht), сейчас в Германии их 24.

Немецкая система юстиции, в отличие от скандинавской модели, например, отличается широкой специализацией судов и судей. В городских, региональных и высших региональных судах общей юрисдикции является палаты по рассмотрению гражданских, коммерческих и уголовных дел. Субстанциональную юрисдикция в соответствии с пунктом 1 Гражданского процессуального кодекса Германии определяется Судебным Конституционным Актом (GVG).

Дела, в которых одной из сторон спора является государство в лице соответствующих органов государственной власти рассматривают суды административной, финансовой и социальной юрисдикции. В отличие от России, административные суды в Германии рассматривают дела, связанные с регистрацией, гражданством, в частности, предоставлением убежища, налоговые споры рассматриваются исключительно судами финансовой юрисдикции. Дела, связанные с социальной сферой, в частности, споры о выплате пенсионного обеспечения, социальной защиты и страхования рассматривают суды социальной юрисдикции

Хозяйственная юрисдикция в Германии

В свете недавних дебатов о целесообразности ликвидации хозяйственных судов в пределах судебной реформы, сосредоточу внимание на системе и некоторых аспектах функционирования хозяйственных судов Германии.

В отличие от общепринятого мнения о существовании в Германии судов хозяйственной юрисдикции наряду с другими специализированными судами, отмечу, что такое мнение не совсем корректной. В Германии коммерческие (хозяйственные) суды по организации и статусом походят модели третейских судов. Дела в коммерческом суде рассматриваются одним профессиональным судьей и двумя народными заседателями, которые избираются на конкурсной основе от 3 до 5 лет для выполнения функции народного заседателя и в подавляющем большинстве представляют частный сектор, бизнес и предпринимательство. Право подавать иск в коммерческий суд имеют юридические лица, физические лица - предприниматели. Однако это право является альтернативным. Иск с аналогичным предметом и субъектным составом может быть подан в суд общей юрисдикции - а именно в местный суд, если цена иска не превышает 5 тыс. Евро, и, в соответствии с региональным суда, если цена иска превышает указанную сумму. Рассмотрение коммерческих (хозяйственных) дел относится к компетенции судей коммерческой палаты суда общей юрисдикции, дело рассматривается коллегией в составе трех профессиональных судей и есть правило, по которому в региональных и высших региональных судах общей юрисдикции представительство сторон осуществляется адвокатами, согласно п. 1 параграфа 78 Гражданского процессуального кодекса.

Как отметил судья коммерческой палаты окружного суда Берлина (Landgericht Berlin) доктор Патрик М. Бомеке, преимуществами коммерческих судов наряду с судами общей юрисдикции является узкая специализация, экспертная компетентность народных заседателей, которые являются специалистами в вопросах, представляющих предметом иска, скорость процесса, поскольку процесс в коммерческом суде длится 3-4 месяца, а также возможность лично представлять свои интересы и не пользоваться услугами адвоката. Зато в суде общей юрисдикции продолжительность процесса не ограничена и регулируется только термином «адекватная продолжительность рассмотрения дела», предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом. Работая в сфере юридического бизнеса в начале карьеры судьи, доктор Патрик М. Бомеке также выполнял функцию народного заседателя, поскольку в Германии компании частного сектора заинтересованы в том, чтобы их работники участвовали в судебных процессах в качестве народных заседателей с имиджевого взгляда. С другой стороны, коммерческие суды в Германии имеют лишь одну инстанцию, так апелляция решение коммерческого суда рассматривается региональным или выше региональным судом общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Отмечу, что немецкая правовая система является системой кодифицированного права, нормы которой заложены в законодательстве, охватывающий все аспекты правоотношений. Гражданский Кодекс Германии (BGB) был следствием рационалистической идеи кодификации и был принят в 1896 после многих лет подготовительной работы, его положение вступили в силу с 1 января 1900 года, действуют в настоящее время и регулируют все материально-правовые аспекты, которые возникают с гражданских и хозяйственных правоотношений.

Судья в Германии: особенности статуса

Судья в Германии играет весьма активную роль в разрешении спора. Он наделен полномочиями опрос свидетелей, исследования доказательств, должен обращать внимание сторон и их слабые и сильные аргументы в подтверждение или возражения по существу исковых требований. Судья также вправе ссылаться на потенциально возможное решение спора, предлагая сторонам прийти к соглашению в порядке медиации до суда, или мирового соглашения (Vergleich) в течение всего периода рассмотрения дела. По общему правилу, непосредственный судебное разбирательство продолжается одно судебное заседание, которое является основным (Haupttermin).

Первоочередная задача судьи в Германии, как отметил судья доктор Патрик М. Бомеке - это стать ассистентом в поиске компромисса между сторонами. По его словам, 1/3 дел завершаются мировым соглашением (Vergleich), что является решением и состоит из трех частей, в частности согласие по уплате средств (разделения обязательств), разделения судебных издержек и исполнения сделки. Судебная система Германии поощряет решения споров путем заключения мировых соглашений, в частности Гражданский процессуальный кодекс предусматривает возвращение 2/3 от суммы судебного сбора в случае решения дела путем заключения мирового соглашения.

Расходы на правовую помощь

Система оказания помощи в Германии для лиц, не имеющих возможности ее обеспечить предусматривает обращение с соответствующим заявлением о предоставлении правовой помощи и сформулированными исковыми требованиями и сути иска в хозяйственный суд, который принимает решение о предоставлении такой помощи на основании п. 1 параграфа 114 Гражданского процессуального кодекса.

Судебное решение содержит три части, в частности, суть и аргументация решения, сумма к компенсации и исполнения решения (взыскания основной суммы и судебных расходов). За исключением процесса в судах трудовой юрисдикции, сторона, которая выигрывает спор получает право на возмещение всех расходов, в частности судебных и расходов на правовую помощь. Такое возмещение происходит в отдельном производстве. Расходы на правовую помощь рассчитываются по процентному соотношению к цене иска, такой расчет урегулирован Гражданским процессуальным кодексом, Базовыми разъяснениями для адвокатов и Судебным конституционным актом.

К тому же решения судов в Германии не является источником права (в отличие от прецедентных правовых систем). В Германии нет доктрин об обязательности учета аналогичных судебных прецедентов при принятии судебного решения. Однако согласованность судебной практики достигается разъяснениями и обобщениями практики, которую осуществляют высшие региональные и верховные суды.

Кассация в Германии

Кассационное производство в Германии отличается некоторыми особенностями. В частности апелляционная инстанция в своем решении может предусмотреть право обращения в Верховный суд с кассационной жалобой (Leave to appeal), в других случаях решение апелляционной инстанции не подлежит обжалованию и является окончательным. Также не подлежит обжалованию решения апелляционной инстанции по делам, где цена иска не превышает 20 тыс. Евро.

Как и в Украине, в Германии верховные суды рассматривают дела в рамках проверки применения норм материального и процессуального права нижестоящими судами. По результатам рассмотрения кассационной жалобы верховные суды земель могут принимать решение об отмене решения суда апелляционной инстанции и принять новое решение, отмены решения суда апелляционной инстанции и отправить дело в апелляционный суд, если суд апелляционной инстанции должным образом не исследовал доказательства или свидетельства.

Обучение и подготовка судей в Германии

Вопросы, связанные с организацией работы судей, в частности вопросы материального обеспечения судей в Германии отнесены к исключительной компетенции правительств земель. Поэтому материальное обеспечение судей в Германии значительно отличается и совершенно не зависят от нагрузки. Судьи городского и регионального суда Берлина зарабатывают на 20% меньше, чем их коллеги в Баварии, несмотря на тот факт, что в Берлине уровень нагрузки и количество дел, рассматриваемых одним судьей значительно выше.

Система квалификации судей в Германии достаточно прозрачной и эффективной. В соответствии с пунктом 5a Судебного конституционного акта (GVG), все юристы (в том числе судьи и адвокаты) должны пройти теоретическое обучение в течение 4 лет, после чего составить комплексный экзамен. Согласно пункту 5b этого акта, после сдачи экзамена лицо должно пройти двухлетний стажировку, которая предусматривает практику в суде общей юрисдикции по гражданским вопросам, в офисе прокурора или судебная палата по уголовным делам, практику в административном органе и органе местного самоуправления, практику в альтернативной организации (юридической компании).

После стажировки все юристы, в том числе будущие судьи составляют профессиональный независимый экзамен. Максимальное количество баллов, которое может набрать выпускник в первом и втором круге экзаменов является 20. В зависимости от количества баллов лицо может претендовать на соответствующие должности и выбирать дальнейшую сферу в юриспруденции. Если первый истит студенты юристы могут сдавать пробный раз в 8 семестре обучения и основной при завершении обучения, то второе испытание предусматривает лишь возможность одного повторного составления. Никаких требований по стажу, возрасту для первого назначения судьи в Германии нет. Унифицированная система подхода к отбору судей, прокуроров и адвокатов обеспечивает достаточно высокую конкурентность, прозрачность по отбору кандидатов на должности, и высокий интеллектуальный уровень кандидатов. По словам доктора Ива Тимрода, руководителя отдела координации с ЕС Федерального Министерства юстиции Германии, лишь 5% юристов составляет этот экзамен на суммарное количество баллов, превышающее 18, а следовательно, имеет право выбрать карьеру судьи. Отрицательной стороной этого вопроса является то, что интеллектуально подготовленным и молодым судьям не хватает реального практического опыта.

Решение о назначении судей местном уровне, в частности первых, пожизненное назначение, или повышение принимает Управление юстиции соответствующей земли. В некоторых землях, например в Берлине, является парламентский орган (Richterwahlausschuss), позиция которого учитывается при принятии решений по повышению индивидуальных судей.

Влияние на судей со стороны судебной администрации, который является достаточно характерным для стран континентальной Европы (conseil superieur de la magistrature; consiglio superiore della magistratura) является исключением в Германии, ведь судьи абсолютно независимы в выполнении своих обязанностей, тогда как администрация судебной системы отнесена к компетенции Министерства юстиции. На федеральном уровне судьи назначаются органом, в который входят федеральный министр, депутаты Бундестага и министры земель, что позволяет учесть как региональные, так и федеральные интересы в процессе назначения федеральных судей.



Количество показов: 1866
Автор:  Наталия Тужеляк «Moris Group, ЮФ» адвокат

Возврат к списку