Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Вызов адвоката на допрос: основание для взыскания средств из бюджета правоохранительного органа?

Вызов адвоката на допрос: основание для взыскания средств из бюджета правоохранительного органа? 27.12.2015

Вызов адвоката на допрос: основание для взыскания средств из бюджета правоохранительного органа?

Довольно часто в Комитет защиты профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности Совета адвокатов Киевской области обращаются адвокаты региона с жалобами о вызове их на допрос в качестве свидетелей и призывают Комитет помешать противоправной практики правоохранительных органов.

Однако следует помнить, что в соответствии с ч. 4 ст. 65 УПК Украины, в следственных отсутствует право вызывать на допрос в качестве свидетелей только лиц, имеющих право дипломатической неприкосновенности, а также работников дипломатических представительств - без согласия представителя дипломатического учреждения. Другие лица, имеющие особый статус и гарантии сохранения профессиональной тайны (журналисты, нотариусы, врачи, священники и, соответственно, адвокаты), могут быть правомерно вызваны на допрос.

Однако в рамках этой процессуального действия у следователей есть такие процессуальные запреты:

Инициировать принудительный привод к адвокату и, соответственно, угрожать применением такой меры обеспечения уголовного производства (ч. 3 ст. 140 УПК Украины);
Требовать раскрытия адвокатской тайны (ч. 3 ст. 47, п. 1, 2 ч. 2 ст. 65 УПК Украины, ст. 22, 23 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»);
Требовать предоставления сведений о себе, которые могут стать основанием для подозрения, обвинения в совершении, близкими родственниками или членами его семьи уголовного преступления (ст. 63 Конституции Украины, п. 3 ч. 1 ст. 66 УПК Украины).

Одна из проблем заключается в том, что следователи злоупотребляют своими процессуальными правами и вызывают адвокатов на допрос в качестве свидетелей не ради получения (сбора) доказательств или проверки уже полученных доказательств в конкретном уголовном производстве, что является целью любого следственного действия в соответствии со ст. 223 УПК Украины, а из-за намерения оказать давление за активную и принципиальную правовую позицию по делу клиента. Такое намерение - категория оценочная, которую сложно доказать и неэффективно обжаловать прокурору, а также процессуально невозможно обжаловать следственному судье. Поэтому, по нашему мнению, с подобными злоупотреблениями нужно бороться, а не избегая допроса и не прячась от следователя. Необходимо применять встречные процессуально-правовые меры, грамотная реализация которых может заставить следователя пожалеть о своем «коварный план» против адвоката.

Во-первых, вызывая на допрос, следователь часто не намерен действительно тратить на адвоката свое время, а планирует лишь напугать и успокоить его, ожидая, что адвокат на допрос не появится. Поэтому нужно развеять надежды такого следователя и прийти на допрос. При отсутствии следователя на рабочем месте или вынужденного ожидания в коридоре присутствующего, но «занятого» следователя, - нужно сразу настаивать на личном приеме руководителем органа досудебного расследования и добиться встречи со следователем и заставить его провести допрос. Такая открытая позиция обезоруживает следователя и заставляет его перейти с позиции нападающего в оборонительную позицию. Так, по настойчивой инициативе, адвоката были привлечены к дисциплинарной ответственности следователя УБОП ГУМВД Украины в г.. Киеве за то, что он по телефону вызвал адвоката на допрос, назвал время и адрес, но услышав, что адвокат с удовольствием придет на допрос, не уточнил номера кабинета, своей фамилии и, более того, отсутствовал на рабочем месте. Поэтому адвокат, «оставив свои дела ради УБОПа», так и не смог дать показания недобросовестном следователю. В следующий раз адвоката «вызвали» в правоохранительный орган только для того, чтобы извиниться и угостить кофе.

Во-вторых, согласно п. 6 ч. 1 ст. 66, ч.ч. 3, 5 ст. 122 УПК Украины, каждый свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом для дачи показаний. Оплачивается проезд, аренда жилья и суточные (в случае переезда в другой населенный пункт), а также компенсируется утраченный заработок или отрыв от обычных занятий. Компенсация за утраченный заработок исчисляется пропорционально размеру среднемесячного заработка, а компенсация за отрыв от обычных занятий - пропорционально размеру минимальной заработной платы. Предельный размер компенсации расходов, связанных с привлечением свидетелей, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Это право реализуется на основании Инструкции о порядке и размерах компенсации (возмещение) расходов и выплаты вознаграждения лицам, вызываемых в органы предварительного расследования, прокуратуры, суда или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, и выплаты государственным специализированным учреждениям судебной экспертизы за выполнение их работниками функций экспертов и специалистов, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 01.07.1996 №710.

Согласно п. 1 Инструкции по свидетелями сохраняется средняя заработная плата за все время, затраченное ими в связи с явкой и вызовом в органы предварительного расследования, прокуратуры, суда или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях (далее - орган, который сделал вызов). Кроме того, если выполнение их процессуальных функций связано с пребыванием за пределами населенного пункта постоянного проживания, компенсируются (возмещаются) следующие расходы: стоимость проезда к месту вызова и обратно; расходы, связанные с арендой жилого помещения; суточные.

Итак, адвокаты, проживающих в Киевской области, в случае явки на допрос в Киеве, кроме «заработной» компенсации могут по меньшей мере требовать компенсации стоимости проезда к месту вызова.

В соответствии с п. 2, 7, 9 Инструкции, в уголовных процессах и делам об административных правонарушениях выплаты, указанные в п. 1 настоящей Инструкции, осуществляются органом, который сделал вызов, из средств, предусматриваемых сметой на указанные цели. Выплаты компенсации (возмещения) лицу за отрыв от обычных занятий проводятся по постановлению (определению) органа, который сделал вызов. Сумма компенсации (возмещения) за утраченный заработок исчисляется за каждый час, пропорционально средней заработной платы лица, рассчитанной в соответствии с абз. 3 п. 2 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8.02.1995 №100. Общий размер выплаты не может превышать суммы, рассчитанной по подходящее время, исходя из трехкратного размера минимальной заработной платы.

Проблема заключается в том, что в случае самозанятости адвоката сумма компенсации за отрыв от обычных занятий исчисляется пропорционально размеру минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января календарного года, в котором принимается процессуальное решение или осуществляется процессуальное действие, и не может превышать ее размера, исчисленного за фактические часы отрыва от обычных занятий. По нашим подсчетам, возмещен час тогда будет составлять лишь 7-8 грн.

Однако несмотря на скудность сумм, если адвокаты возьмут за постоянную практику обращаться за такой компенсации к руководителю органа досудебного расследования, то даже по незначительным суммам при значительном количестве обращений скудный бюджет правоохранительных органов не выдержит. Кроме того, возмещение таких расходов требует подготовки ряда документов по стороны правоохранителей, что, как правило, для них неприятным занятием. Поэтому после соответствующих совещаний и коллегий со своим руководством, где, вероятно, будут обсуждаться соответствующие «проблемные вопросы», следователи много раз подумают, прежде чем лишний раз вызвать адвоката на допрос в качестве свидетеля.

Таким образом, адвокатам-свидетелям нужно подготовить проект заявления начальнику органа досудебного расследования таблице о расчете соответствующих сумм и в конце допроса дописать конкретное количество часов и итоговую сумму, требует возмещения.

В-третьих, допрос является прекрасной возможностью для адвоката лично продемонстрировать следователю свою уверенную и обоснованную правовую позицию, а также намерение активно, жестко и непреклонно отстаивать интересы своего клиента. Кроме того, у адвоката параллельно появляется повод «промониторить» следователя на предмет его собственных соображений по делу, ведь, как правило, на допросе следователи многословные и сами не успевают опомниться, как рассказали «свидетелю» все подробности своей работы в рамках расследования. Некоторые следователи из психологической тактики работы со свидетелями нарочно вступают в разговоры о деталях уголовного производства. В свою очередь, адвокату следует помнить, что его задача - профильтровать ту информацию, которую следователь желает навязать свидетелю-адвокату и информацию, которая действительно правдивой и может стать полезной для дальнейшей разработки стратегии и тактики защиты.

Итак, желаю каждому коллеге самом деле уважительного отношения к себе со стороны правоохранительных органов, при котором бы те звонили не для вызова адвоката в качестве свидетеля, а лишь для того, чтобы спросить о разрешении предоставить телефон своему товарищу, который нуждается в качественной правовой помощи.



Количество показов: 395
Автор:  Мария Островская адвокат, руководитель Аналитической группы Комитета защиты профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности Совета адвокатов Киевской области

Возврат к списку