Преимущества, недостатки и перспективы введения в Украине арбитража ad hoc

29.11.2015

Преимущества, недостатки и перспективы введения в Украине арбитража ad hoc

Сейчас в Украине осуществляется адаптация действующего законодательства к европейским стандартам, в связи с чем перед украинской властью стоят важные вопросы, задачи и цели. Правительство страны пытается восстановить общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию, путем введения в действие новых законов, разработка стратегий развития и принятия реформ, нацеленных на улучшение жизни украинского народа и создание благоприятных условий с целью привлечения иностранных инвесторов.

Весомым фактором эффективного регулирования в этом направлении выступает реформирования судебной ветви власти. Согласно Стратегии развития судебной системы в Украине на 2015-2020 гг., Стратегическими вопросами является укрепление независимости и самостоятельности судей и судебной ветви власти, увеличение финансирования и повышения эффективности использования ресурсов и восстановления доверия общества.

Законодатель также обращает внимание на то, что современным международным экономическим отношениям свойственно рост взаимодействия организаций, учреждений, юридических и физических лиц, в связи с чем участники этих отношений не всегда могут обойти определенные споры и решить их самостоятельно. Одним из признанных и наиболее популярных способов разрешения споров и конфликтов считается международный арбитраж, который приобрел территориального распространения и значительно обогатил свою предметную компетенцию.

Именно поэтому, на сегодня, в нашем государстве возникли неотложные вопросы внесения изменений в систему международного арбитража и третейского судопроизводства, поскольку представители бизнеса не имеют возможности свободного выбора иностранных арбитров и иностранного права в процедуре международного арбитража.

Международный арбитраж и украинское законодательство

В украинском законодательстве случаи для международного коммерческого арбитража регулируются Законом Украины «О международном коммерческом арбитраже», а для третейского розгляду- Законом Украины «О третейских судах». Однако применение этих нормативно-правовых актов достаточно долгий период пор не обновлялось, в связи с чем существует большое количество проблемных вопросов, требующих решения на законодательном уровне. Одними из наиболее важных вопросов, можно выделить то, что в действующем Законе Украины «О третейских судах» отсутствуют нормы по содействию арбитража ad hoc и определения компетентный орган в вопросах формирования состава третейского суда для арбитражей ad hoc, к которому стороны могут обращаться в случае недостижения согласия относительно назначения третейских судей.

С учетом указанного выше, в целях достижения и реализации поставленных задач, урегулирования имеющихся пробелов, укрепление доверия украинского народа к судебной системе, а также привлечение инвестиций из-за рубежа, в Украине запланирован ввод арбитража ad hoc. Для разработки соответствующих законодательных инициатив при Министерстве экономического развития и торговли Украины была создана тематическая рабочая группа, которая работает над подготовкой соответствующего законопроекта. Ожидается, что согласованный проект будет направлен на рассмотрение Верховной Рады уже к концу 2015

Для чего нам арбитраж ad hoc?

Идею создания арбитража ad hoc в Украину можно охарактеризовать как достаточно позитивную тенденцию приведения судебной системы к европейским стандартам, ведь выбирая именно такую ​​процедуру рассмотрения дела, которое за рубежом уже приобрела признание, стороны имеют возможность приспособить арбитражный процесс в нюансов своей конкретной ситуации, привлечь независимых арбитров, выбрать место проведения арбитражного разбирательства, определить правила предоставления доказательств, правила процедуры и обеспечить прозрачность решения спора.

Введение арбитража ad hoc означает возможность стороны передавать свои будущие споры на рассмотрение арбитража ad hoc, который, в отличие от постоянно действующего в определенном месте и по определенным правилам арбитража, создается сторонами для разового рассмотрения спора, между ними возник.

В таком случае ожидаемый сторонами процесс разрешения споров является более гибким и простым, поскольку он не ограничен рамками регламента арбитражного учреждения тает связан ее положениями, касающихся расходов или список арбитров, поэтому усматривается наличие большего количества возможностей приспособить арбитражный процесс в соответствии с обстоятельствами конкретного дела .

Единственный, но иногда наиболее сложный процесс для сторон в арбитраже ad hoc- это формирование состава арбитражного суда, который будет вести процесс и решать все процессуальные вопросы, возникающие в рамках рассмотрения дела. Достаточно распространены случаи, когда одна из сторон, которая не выполняет обязательства, уклоняется от избрания арбитра. Однако, с целью решения такого рода проблем, в международной практике уже начали применять специфическую форму арбитража ad hoc, которая получила название администрируемого арбитража. Эта специфическая форма арбитража ad hoc, которая характеризуется наличием «административного» связи с организацией, на которую возложена задача способствовать проведению арбитража. В функции этой организации принадлежит организация рассмотрения споров, передачи материалов и сообщений, назначение арбитров в случае разногласий между сторонами, решение вопроса об отводе арбитра, предоставление необходимых помещений, прочее. Такие функции осуществляются исключительно по просьбе сторон спора, к тому же, в их исполнении может быть отказано.

То есть, стороны, выбирая арбитражный суд ad hoc, пользуются практически неограниченной автономией в выборе процедуры разрешения спора. Они имеют возможность детально согласовать и урегулировать ее между собой или могут взять за основу регламент какого-либо имеющегося институционального арбитража. Также стороны могут договориться о применении одного из типичных арбитражных регламентов, разработанных в международной (межправительственной) организациях, специально именно для арбитража ad hoc.

Существуют три арбитражных регламенты, разработанные под эгидой ООН, среди которых Арбитражный регламент Европейской экономической комиссии ООН для Европы 1966, Правила международного коммерческого арбитража Экономической комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока 1966 и Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976, положения которого чаще всего применяются сторонами на практике. Все они имеют факультативный характер и используются только в случае, если стороны сделали ссылки на них в своем соглашении.

Арбитражный суд adhoc, который создается для решения конкретного спора, прекращает свое существование с выполнением этой задачи, то есть после принятия в споре соответствующего решения.

Преимущества и недостатки

Международная арбитражная практика, а также высокий уровень внимания, который продлится арбитража ad hoc арбитражными институтами и организациями, в том числе в части разработки и пересмотра правил содействия арбитража ad hoc, свидетельствует о значительной и важную роль последнего среди пользователей арбитража в целом. Именно поэтому украинским компаниям также необходимо о нем помнить и применять его для решения конфликтов.

Как отмечает первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины: «Арбитраж ad hoc в Украину можно достаточно быстро ввести, поскольку он не требует больших инвестиций, многочисленного состава арбитров или регулярных административных расходов. Система ad hoc не требует наличия массивного судейского аппарата и дает возможность гибкого привлечения арбитров, которых хотят выбрать стороны. Речь идет об открытых списках арбитров, создание номинационного комитета и применения удобных международных процедур ». По мнению специалиста, к такому арбитража войдут 60-70% иностранцев с соответствующим опытом, для того, чтобы гарантировать прозрачность и справедливость решений.

Новый арбитраж ad hoc в Украину, как запланировано, будет заниматься рассмотрением международных коммерческих споров. К тому же, арбитров будут привлекать под каждое конкретное дело. В свои арбитражные оговорки стороны смогут включать ссылки на номинационный комитет и, в случае возникновения спора, то будет назначать им арбитра для ведения дела.

Учитывая вышеуказанное, сама мысль создания такого органа в Украине заслуживает одобрения, поскольку привлечение к решению споров компетентных иностранных специалистов в дальнейшем будет результат уменьшения уровня коррупции, позволит получать прозрачные и справедливые судебные решения и вернет доверие к стране, в первую очередь, иностранных инвесторов.

Среди минусов введения арбитража ad hoc в Украину можно выделить то, что сейчас не совсем понятным остается вопрос, какие именно споры будут рассматриваться в новом арбитраже.

Сейчас в Украине действует Международный коммерческий арбитражный институт при Торгово-промышленной палате Украины, в котором уже рассматриваются арбитражные дела. В МКАС по соглашению сторон могут передаваться споры, связанные с договорными и другими гражданско-правовыми отношениями, возникающими при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Украины, между собой, споры между их участниками, а также их споры с другими субъектами права Украины.

К компетенции МКАС относятся, в частности, споры, вытекающие из отношений торгового характера, включая такие соглашения и не ограничиваясь ими: купля-продажа (поставка) товаров, выполнение работ, оказание услуг, обмен товарами и / или услугами, перевозка грузов и пассажиров, торговое представительство и посредничество, аренда (лизинг), научно-технический обмен, обмен другими результатами творческой деятельности, строительство промышленных и других объектов, лицензионные операции, инвестиции, кредитно-расчетные операции, страхование, совместное предпринимательство и другие формы промышленной и предпринимательской кооперации . МКАС принимает к рассмотрению также споры, отнесенные к его юрисдикции в силу международных договоров.

Также украинские компании не ограничены вправе обращаться в международные арбитражные институтов при рассмотрении коммерческих споров, а именно: в Лондонский коммерческий арбитражный суд, Международной торговой палаты, коммерческого арбитража Американской арбитражной ассоциации или к тому же ad hoc. Конечно, рассмотрение дел в указанных институтах является не дешевым и требует больших затрат.

Анализируя вопрос введения арбитража ad hoc в Украину, можно сделать вывод, что процедура разрешения споров, которую планируют ввести, не будет слишком отличаться от уже существующего Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Украины. Основное отличие, которое законодатель возлагает в основу новосозданного органа будет заключаться в формировании состава арбитров.

Номинационный комитет будет работать по открытым спискам, это, в свою очередь, свидетельствует о том, что стороны смогут самостоятельно назначать своих арбитров, а голову или единого арбитра назначать комиссия, из списков, к которым будут входить также иностранные специалисты.

Одной из возможных функций, которую будет отнесено к компетенции арбитража ad hoc является рассмотрение исковых заявлений инвесторов к нашему государству. Обычно, споры такого вида рассматриваются в институциональном арбитраже - Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (ICSID). Как правило, к этому арбитражного института обращаются инвесторы, пострадавших от невыполнения украинской стороной взятых на себя обязательств. Однако, как и в случае с вышеприведенными международными арбитражными институтами, обращения в ICSID является не дешевым.

Возможно, к идее введения в Украине арбитража ad hoc заложено создание альтернативного варианта ICSID с понесением сторонами меньших затрат, но в результате получения справедливого судебного решения. К тому же, такой способ решения споров укрепит доверие инвесторов к отечественной судебной системы и позволит им защитить свои права и интересы в случае их нарушения.

Создание такого вида арбитража ad hoc в Украину сегодня может вызвать критику, поскольку новый арбитражный институт может и не облегчить участь инвесторов. Арбитражные решения в Украине, где преобладает принудительное исполнение решений, требующих исполнительного документа, который выдается украинским судом. К сожалению, на практике такие обращения в национальные суды превращаются в пересмотре дела по сути, лишь затягивает процесс выполнения этих решений и приводит к потере веры инвесторов в Украине. Поэтому логичным представляется внесении изменений к разработке эффективного механизма быстрого признания и исполнения арбитражных решений.

Таким образом, основными причинами, по которым стороны предоставляют большее предпочтение арбитража, а не судебному разбирательству, является его нейтральность, компетентность, конфиденциальность, окончательность, процессуальная гибкость, возможность выбирать язык и место проведения арбитража.

В связи с этим введение арбитража ad hoc в Украину, с возможностью привлечения к рассмотрению дел независимых, компетентных иностранных специалистов, в целом можно охарактеризовать как достаточно позитивное нововведение, сможет уменьшить уровень коррупции, вернуть доверие общества и инвесторов по защите их законных прав и уверенности не только в вынесении справедливого судебного решения, а также и в дальнейшем его исполнении. Руководствуясь указанными целями, прежде всего, необходимо уделить внимание подготовке этого законопроекта, с целью согласования моментов дальнейшей реализации, эффективности и реального применения его положений на практике. Ведь только это позволит достичь поставленных задач и приблизиться к желанным европейским стандартам судебной системы Украины.



Количество показов: 1642
Автор:  Виктория Михайлова «ЮК LIGROUP» юрист