Социологическое исследование по оценке проведения земельной реформы в Украине

Социологическое исследование по оценке проведения земельной реформы в Украине

Более чем в трех четвертях населенных пунктов существует несколько, больше двух, предприятий и / или фермерских хозяйств, еще 12,3% респондентов указали на существование двух хозяйствующих субъектов (11,4% в 2010 году). Одно предприятие / фермерское хозяйство является на территории 8,8% населенных пунктов (13,6 в 2010 году).

В большинстве случаев руководители предприятий и главы фермерских хозяйств констатируют стабильность существования сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств. Численность различных категорий занятых - наиболее стабильные по всем показателям.

Наибольшее усиление (улучшение) респонденты отмечают относительно роста объемов производства, заинтересованности в результатах труда, дисциплины труда.

По сравнению с исследованием 2010 года, фермеры отметили:

Руководители предприятий отметили:

Все позитивные изменения по усилению ресурсной базы и фермерских хозяйств, и сельскохозяйственных предприятий происходят в слишком незначительных объемах и тяготеют в целом к ​​оценке 3 - «ресурсы существуют, но позволяют только простое воспроизводство». Перехода к новому качеству - оценки 4 «есть ресурсы для постепенного развития» не произошло ни по одному показателю.

Отношения собственников земли (граждан) и арендаторов (с / х предприятий и фермерских хозяйств)

по сравнению с аналогичными данными за 2008 год средняя арендная плата увеличилась более чем вдвое, поскольку составляла она 185 гривен за 1 га угодий; более чем на 50% возросло количество расчетов исключительно в наличной форме.

Производство в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах средние показатели уровней рентабельности в 2010 году составили:

Лидером роста уровня рентабельности по сравнению с прошлым годом есть Восток, Юг и Киевская область, аутсайдером - Крым, Запад и Север.

С падением уровня рентабельности зачастую сталкивались респонденты Крыма, независимо от того, кого они представляли - фермеров или руководителей предприятий:

Показатели уровня рентабельности предприятий и фермерских хозяйств свидетельствуют, что сельскохозяйственное производство является в Украине привлекательным бизнесом.

Ресурсное обеспечение предприятий и фермерских хозяйств преимущественно не позволяет надеяться на их ускоренное развитие. Единственный ресурс, который позволяет в определенной мере говорить о возможности развития предприятий - это рабочая сила в виде управленческого и производственного персонала, причем потенциал рабочей силы фермеры оценивают несколько выше, чем руководители.

Низкие оценки ресурсной базы для развития предприятий / хозяйств опрошенными были данные относительно основного капитала и оборотных средств, причем у фермеров эта оценка вплотную приблизилась к такой как «существуют крайне малые, незначительные ресурсы».

Доминирующими изменениями являются изменения положительные - усиление дисциплины труда, заинтересованность в результатах труда, уменьшение проявлении нарушений трудовой дисциплины.

Основная оценка изменений в деятельности предприятий / фермерских хозяйств - стабильность функционирования во всех видах - объемах землепользования, количества работающих и управленческого персонала.

Отрицательная динамика присуща лишь «прибыли предприятия», где количество тех, кто указал на увеличение прибыли меньше, чем тех, кто указали на их увеличение. Но и при оценках доходов большинство все же указывает на неизменность прибыльности сельскохозяйственного производства.

Самые низкие оценки ресурсной базы для развития фермерских хозяйств / с / х предприятий респондентами были предоставлены относительно оборотных средств и основного капитала, причем у фермеров эта оценка вплотную приблизилась к такой как «существуют крайне малые, незначительные ресурсы». Правда, при отсутствии средств реализовать любой другой ресурс довольно проблематично, поэтому поводы для оптимизма относительно перспектив стремительного развития с / х предприятий и фермерских хозяйств преимущественно отсутствуют.

Исследования 2011 демонстрирует увеличение количества и фермерских хозяйств, и с / х предприятий, которые оценивают состояние своих хозяйств / предприятий как «стабильность с элементами роста» с 46,5% в исследовании 2010 года до 53,5% в 2011 году.

Уменьшилось количество респондентов, которые оценивают состояние своих хозяйств / предприятий как «стабильность без развития с элементами стагнации» с 42,6% в 2010 г. до 35,6% в 2011 Зафиксирована тенденция к увеличению количества хозяйств / предприятий, стремительно развиваются с 3,1% до 4,5% и, соответственно, уменьшение количества предприятий, находящихся в упадке, с 6,4% до 5,5%.

Основным направлением деятельности фермерских хозяйств и с / х предприятий в Украине является растениеводство. Животноводство продолжает оставаться главным источником доходов для небольшого числа фермерских хозяйств - 7,3% (7,5% в 2010 исследовании 2010 года), но демонстрирует значительное уменьшение в таком качестве для предприятий - если в исследовании 2010 года на такой источник указали 14,9 %, руководителей с / х предприятий, то в исследовании 2011 года их 9,5% стало, т.е. уменьшилось почти в полтора раза.

Произошло значительное уменьшение случаев кредитования сельскохозяйственного бизнеса. В 2010 подавляющее большинство респондентов не пользовались кредитами; получали же кредиты в денежной форме 17,5% респондентов.

Кредитное учреждение меньше всего воспринимается в качестве равноправного партнера. В двух третях случаев респонденты не считают кредитные учреждения не только равноправным партнером, но и часто рассматривают как «силу, которая паразитирует на сельскохозяйственном производстве».

Главными препятствиями для развития сельскохозяйственных предприятий / фермерских хозяйств респонденты называют прежде всего диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства) и товары для материального обеспечения процесса производства - 48,6% (59,9% в 2010 году). Это препятствие хоть и потеряла часть актуальности, все же продолжает оставаться наиболее актуальной. На втором месте по частоте упоминаний высокие налоги - 40,7% (34,8% в 2010 году). По сравнению с исследованием 2010 года, эта причина вышла на второе место по частоте упоминаний и заменила на нем проблему доступности кредитов.

Социально-экономическое положение населенных пунктов

Распространенной оценкой социально-экономического состояния населенных пунктов, где находятся с / х предприятия / хозяйства респондентов, является оценка «находится в стадии стагнации» - так считают 58,6% руководителей предприятий и глав фермерских хозяйств (53,8% в 2010 году) .

Среди всех опрошенных количество тех, кто оценивает социально-экономическое положение населенного пункта как такой, который постоянно растет - 18,1%. 22,8% считают, что их населенные пункты находятся в стадии упадка и деградации.

Главными препятствиями развития населенных пунктов руководители и фермеры зачастую считают: безынициативность местных властей (причем со временем количество претензий к местной власти растет), отсутствие рынков сбыта и стимулов к развитию.

Отношение к введению рынка земель сельскохозяйственного назначения

Руководители предприятий и фермеры:

Среди опрошенных руководителей с \ х предприятий и председателей фермерских хозяйств противники рынка земель продолжают находиться в меньшинстве, но в течение времени, прошедшего от исследования 2010 года, количество их возросло и составляет:

Владельцы земельных паев:

Количество противников рынка земель среди собственников земельных паев составляет 51,5%, и этот показатель практически не изменился со времени исследования 2010 года.

47,5% владельцев земельных паев можно причислить к сторонникам рынке земель, с теми или иными ограничениями или оговорками.

Не существует существенных различий в отношении к введению рынка земель по признакам пола. Чем моложе респонденты, тем более либеральную позицию они занимают в вопросе купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения.

Противники купли-продажи земель сосредоточены преимущественно на Севере и в Центре, причем региональные различия со временем практически не претерпели изменений. Соответственно, сторонники проживают преимущественно в Киевской области, на Западе, и на юге.

Представители местного самоуправления:

Аргументы «за» продажу:

Аргументы «против» продажи:

Отношение к возможной отмены моратория

Руководители предприятий и фермеры:

Противники введения рынка земель - это и есть та группа, которая выражает поддержку моратория на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в частной собственности.

Положительная оценка существования моратория во многом основывается на уверенности, что в Украине не созданы надлежащие условия для внедрения рынка земель.

Существует четко выраженная тенденция к усилению поддержки существования моратория времени - по сравнению с исследованием 2010 года значительно уменьшилось количество противников существования моратория - с 49% до 29,5%, и увеличилось количество сторонников - с 30,4% до 56%.

Отношение к отмене моратория преимущественно негативное, примерно в равной степени и среди фермеров, и среди руководителей предприятий. Региональные различия хотя и существуют, но ни один из регионов не имеет большинства среди сторонников отмены моратория ни среди фермеров, ни среди руководителей сельскохозяйственных предприятий.

Потенциальные преимущества от возможной отмены моратория заключаются:

В основе негативного отношения к отмене моратория головами фермерских хозяйств есть опасения потерять часть арендуемых ныне земель, а в будущем - перспективы для развития (расширение землепользования). Общая тенденция состоит в том, что в целом фермеры чаще предусматривают негативные последствия, чем положительные.

Оценки руководителями предприятий возможных негативных последствий отмены моратория вообще практически не отличаются от оценок глав фермерских хозяйств. Руководители немного чаще видят опасность потери арендуемых ныне земель - 62,5% у руководителей по сравнению с 58,6% у фермеров.

И для руководителей, и для председателей фермерских хозяйств отмены моратория несет больше опасностей, чем выгод. Именно поэтому общей тенденции для респондентов является поддержка существование моратория.

Для того, чтобы в среде руководителей сельхозпредприятий и глав фермерских хозяйств сформировалось позитивное отношение к отмене моратория, следует, как минимум, обнародовать правила игры на этом рынке.

Наиболее часто употребляемые ответы относительно целей отмены моратория: создание земельных монополистов (44,7%) и обезземеливания собственников земли (32,4%).

Несмотря на то и руководители предприятий, и фермеры в целом негативно настроены к идее отмены моратория, они значительно чаще видят себя в роли покупателей земель сельскохозяйственного назначения, чем продавцов. То есть, сами они хотят стать приобретателями земли вследствие отмены моратория. Около трети выражают идею купить часть арендуемых ныне земель, не более - сделать это позже. Так или иначе, но 2 / 3 респондентов видят себя в роли покупателей арендованных ныне земель.

Привлечение арендодателей в число учредителей предприятия не является доминирующей идеей, но имеет довольно много поклонников - каждый пятый считает нужным сделать это в ближайшее время, примерно столько же - через несколько лет.

Владельцы земельных паев:

Представители местного самоуправления:

Бюджеты местных общин и вклад в них сельскохозяйственных товаропроизводителей

Специфические проблемы, выявленные в ходе исследования

Участники исследования практически единодушны в том, что больше всего проблем приватизация земли и реорганизация КСП принесла женщинам - именно они имеют меньше возможностей для трудоустройства в сфере сельского хозяйства вследствие ликвидации большого количества рабочих мест и они же больше всего страдают от сокращения количества объектов социальной сферы и / или уменьшения номенклатуры их услуг.

Наличие на территории общины неистребованных паев является довольно распространенным явлением: такие паи есть в двух третях общин, чьи представители были участниками фокус-групп. Среднее количество невостребованных паев составляет 38 паев на одну территориальную общину. Однако в целом количество их незначительно, до 1% от количества владельцев паев. Вместе отсутствует четкая, понятная и простая процедура распоряжения этими паями или их перехода в собственность общины.

Ненаследуемые паи присущие каждой общине; среднее количество их составляет около 20.

Специального статуса неистребованные и ненаследуемое паи не имеют, чаще всего используются в составе общего земельного массива.

Главы местного самоуправления жалуются на то, что они оказались отстраненными от участия в распоряжении земельными участками, которые находятся на территории общины, но за пределами населенных пунктов.

 Главы местного самоуправления считают нецелесообразным проведение конкурсов на аренду земель запаса в случаях, когда это земля невысокого качества, или когда на территории общины отсутствует конкуренция такого рода угодья.