Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Семейные конфликты: как вывезти ребенка за границу без согласия одного из родителей

Семейные конфликты: как вывезти ребенка за границу без согласия одного из родителей 12.09.2017

Семейные конфликты: как вывезти ребенка за границу без согласия одного из родителей

Согласно ч. 3 ст. 313 Гражданского кодекса Украины, физическое лицо, не достигшее 16-то лет, имеет право на выезд за пределы Украины лишь по согласию родителей (усыновителей), попечителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, которые уполномочены ими.

Вопросы пересечения государственной границы Украины регулируется Законом Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», в ст. 2 которого указано, что документами, которые дают право гражданину Украины на выезд из Украины и въезд в Украину, является паспорт гражданина Украины для выезда за границу. дипломатический паспорт Украины, служебный паспорт Украины, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа, удостоверение лица на возвращение в Украину (дает право на въезд в Украину).

Согласно п. 3 Постановления от 27.01.1995 г. №57, утвержденной КМ Украины «Об утверждении правил пересечения государственной границы гражданами Украины», определено, что выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется по согласию обоих родителей (усыновителей) (далее – родители) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, осуществляется:
  • по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием в ней государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска;
  • без нотариально удостоверенного согласия второго из родителей.
Итак, для вывоза ребенка одним из родителей необходимо иметь разрешение второго из родителей, оформляется в форме нотариально удостоверенного разрешения с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве.

В то же время действующее законодательство не содержит ограничений относительно выезда несовершеннолетнего ребенка за границу, а лишь устанавливает определенный порядок выезда за границу по согласию родителей или с разрешения суда в случае отсутствия согласия одного из родителей.

Выезд ребенка за границу без нотариально удостоверенного согласия второго из родителей возможен только при наличии одного из оснований:
  • если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;
  • если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выбытии на постоянное место проживания за пределы Украины или отметка о взятии на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за рубежом;
  • в случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий: свидетельства о смерти второго из родителей; решение суда о лишении родительских прав второго из родителей; решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим; решение суда о признании второго из родителей недееспособным; решения суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, который не достиг 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей; справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце, согласно ч.1 ст. 135 Семейного кодекса Украины.
Довольно часто возникают ситуации, когда один из родителей через те или иные причины не предоставляет такого разрешения. Что делать в таком случае? Наверное, каждый понимает или по крайней мере догадывается, что нужно обращаться в суд.

Конечно, обращаться в суд с иском о лишении родительских прав того из родителей, кто не дает разрешения на выезд за границу, не совсем целесообразно, поскольку несогласие второго родителя, чтобы ребенок выехал за границу, не является основанием для лишения родительских прав и не свидетельствует о том, что второй родитель не выполняет свои обязанности должным образом.

Обычно, ситуация несогласия второго родителя на выезд ребенка за границу связана с конфликтом отцов и определенными принципами каждого. Как всегда, во время внутренних конфликтов супругов (особенно бывших супругов) страдают дети, которые могут быть лишены отдыха в курортных зонах за рубежом.

Как правило, для получения разрешения матери или отцу для выезда за границу с ребенком без согласия второго из родителей нужно обратиться в суд по месту жительства ответчика с соответствующим иском.

В таких случаях стоит учитывать, что для получения соответствующего решения суда о предоставлении разрешения на выезд понадобится определенное время и необходимо будет дождаться рассмотрения дела как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции (ведь может быть подана апелляционная жалоба, а положительного решения без набирания законной силы не будет достаточно при пересечении границы).

Обстоятельства, которые суд учитывает в процессе рассмотрения споров о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу, являются:
  • сроки выезда (поездка приходится на время обучения ребенка или на каникулы, или на долгий период);
  • наличие или необходимость оформления виз и других разрешений;
  • необходимость такого выезда до определенной страны с целью оздоровления;
  • наличие денежных средств у истца для обеспечения ребенка всем необходимым на время выезда за границу;
  • отсутствие нарушений прав второго родителя на общение с ребенком.
  • Доказательствами в таких судебных делах могут быть договор на туристическое обслуживание с целью посещения определенных стран, приобретение путевок, письменные рекомендации врачей на лечение или оздоровление, справки из учебных заведений, справки с места работы родителей и тому подобное.
Важным является вопрос периода, на который предоставляется разрешение, а также определения стран, для выезда к которым предоставляется разрешение. Как правило, суд ограничивает разрешение периодом, на который приобретены путевки или запланированное оздоровление или лечение, или периодом каникул у ребенка, если она учится. Относительно стран, для выезда к которым предоставляется разрешение, также все зависит от предоставленных суду доказательств о необходимости посещения той или иной страны. Дополнительным аргументом, который может поспособствовать удовлетворению иска, может стать безосновательность отказа второго родителя предоставить соответствующее разрешение, которая основывается исключительно на неприязненных отношениях между родителями. В любом случае к решению этого вопроса стоит подойти с полной ответственностью и с учетом интересов ребенка.

Наиболее распространенными случаями удовлетворения исков о предоставлении разрешения на выезд ребенка за пределы Украины без согласия одного из родителей есть обстоятельства, при которых суд предоставляет такое согласие, если брак между родителями расторгнут, а один из родителей уклоняется от дачи разрешения на выезд ребенка без веских оснований, или когда местонахождение второго родителя не известно и такое лицо не является на судебные заседания. В таком случае суды зачастую принимают заочное решение, которым предоставляют разрешение на вывоз ребенка за границу.

Встречаются судебные решения, в которых суд дает разрешение на выезд ребенка за границу сразу обоим родителям, если они изъявляют желание выезжать с ребенком за границу и не оказывают на это добровольного согласия друг другу.

Однако нередко суды отказывают в предоставлении такого согласия. Чаще всего это происходит в связи с тем, что сторона не приводит и не подтверждает доказательствами те обстоятельства, на которые ссылается. Так, зачастую суды отказывают в иске о предоставлении разрешения в связи с тем, что истец не приводит доказательств в подтверждение необходимости – цели выезда ребенка за границу (например, на лечение, оздоровление, отдых ребенка, посещение близких родственников), или если нет доказательств, что ответчик немотивированно отказывает в предоставлении согласия на временный выезд ребенка и изготовление детских проездных документов за границу.

Суды отказывают в предоставлении разрешения, когда не приведено конкретного периода, на который планируется вывоз ребенка, и не указано страны следования. Как правило, в случае отказа в иске суды отмечают, что предоставление по решению суда разрешения на будущее на постоянные выезды ребенка за границу без согласия отца до даты окончания действия заграничного паспорта, без указания конкретного периода выезда и конкретной страны, противоречит вышеуказанным нормам материального права, которые определяют равенство прав и обязанностей родителей по воспитанию ребенка, чем отец ребенка фактически лишается возможности принимать участие в его воспитании и возможности общения с ним.

Так, непредоставление истцом доказательств в подтверждение ссылки на то, что ответчик отказывается предоставить нотариально заверенное ходатайство об оформлении проездного документа ребенка, является основанием для отказа в иске, о чем свидетельствуют судебные решения по делу №783/14/15-ц.

Деснянский районный суд г. Киева своим решением от 11.08.2017 г. по делу №754/7320/17 отметил, что считает необходимым удовлетворить иск, потому что в нем определено государство следования и соответствующий временной промежуток времени пребывания в этом государстве, исковые требования направлены на наилучшее обеспечение интересов ребенка, поскольку целью заявленных требований является дальнейшее ее отдых, оздоровление и развитие.

Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел отмечает, что суды, нарушив требования ст. 212-214, 303, 315 ГПК Украины, не определились с правовым основанием предоставления разрешения на выезд ребенка без согласия отца; не указали конкретную страну, в которой разрешается выезд ребенка без согласия отца; не учли определенной ст. 4 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» возможности принятия судом решения на разовый выезд без согласия отца, не лишенного родительских прав; не приняли во внимание тот факт, что предоставление по решению суда разрешения на будущее на постоянные выезды ребенка за границу без согласия отца противоречит вышеуказанным нормам материального права, которые определяют равенство прав и обязанностей родителей по воспитанию ребенка, чем фактически лишили отца ребенка участвовать в его воспитании и возможности общения с ним.

В одном из дел Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел выразил мнение о необходимости обязательно учитывать причины выезда за границу, в частности отменил решения судов первой и апелляционной инстанции, поскольку суды, нарушив требования ст. 213, 214, 303 ГПК Украины, не проверили должным образом всех обстоятельств по делу, а именно не обратили внимания на то, что работа истца по своему характеру связана с потребностью командировки Французской Республики и временным проживанием в этой стране. При этом ребенок с рождения проживает вместе с матерью, с которой у нее сложилась тесная эмоциональная связь, разрыв которой может нанести вред интересам ребенка, что является недопустимым, исходя из вышеупомянутых положений Конвенции о правах ребенка.

Некоторые суды первой инстанции в процессе рассмотрения споров о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу в сопровождении одного из родителей без разрешения второго привлекают в качестве третьего лица Службу по делам детей для получения соответствующего заключения относительно того, соответствует ли такой выезд ребенка за границу ее интересам, хотя заключение органа опеки и попечительства не является обязательным в таких спорах.

Итак, чтобы получить положительное решение суда о предоставлении разрешения на вывоз ребенка за границу без согласия одного из родителей, нужно обосновать обстоятельства того, что второй из родителей добровольно не дает согласие на вывоз ребенка за границу, выезд отвечает интересам ребенка, а также определить четкие сроки и страны, куда планируется выезд.



Количество показов: 130
Автор:  Анастасия Гурская «Клочков и Партнеры, АО» адвокат, партнер

Возврат к списку



Публикация статей
На данной странице нашего юридического портала размещаются статьи юридической и деловой тематик. В них размещается информация, которая станет полезной в при осуществлении профессиональной деятельности юристами, адвокатами, судебными экспертами, частными детективами, аудиторами и другими профильными специалистами. Статьи , опубликованные на  данной странице защищены авторским правом от не санкционированного копирования информации. При копировании информации с данной страницы обязательным условием является наличие ссылки на первоисточник.