Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Взыскание алиментов по-новому

Взыскание алиментов по-новому 09.09.2017

Взыскание алиментов по-новому

Вопрос выполнения родителями обязанности по содержанию своих детей не теряет актуальности. Проблема обеспечения надлежащей выплаты алиментов сегодня касается многих семей. 08.07.2017 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка взыскания алиментов», который существенно регулирует много пробелов и неточностей, что присутствовали в этой сфере. Главная особенность нововведений – направленность на первоочередную защиту интересов ребенка. Итак, что же изменилось? На какие моменты стоит обратить внимание? Каких результатов можно ожидать? Какие положения нуждаются в доработке? Попробуем выяснить.

Увеличение минимального размера алиментов

Едва ли не самым важным вопросом в алиментных правоотношениях является определение размера выплат. В целом, закон устанавливает, что размер алиментов должен быть необходимым и достаточным для обеспечения гармоничного развития ребенка. Соответственно, минимальный размер алиментов на одного ребенка увеличен с 30% от прожиточного минимума до 50%. То есть теперь до декабря 2017 г. ребенку до 6 лет не может выплачиваться меньше чем 713 грн (от 6 до 18 лет – менее чем 888,5 грн), а с декабря 2017 г. минимальный размер алиментов составит 746 грн для ребенка возрастом до 6 лет (от 6 до 18 лет – 930 грн).

Такое нововведение хотя и содержит немало заметных улучшений в контексте алиментных обязательств, но все же вызывает некоторые вопросы, связанные именно с реализацией его положений.

Во-первых, как быть, если ранее суд уже принял решение о назначении алиментов в меньшей сумме, чем нововведенный минимальный размер (например, 30% от прожиточного минимума). В таком случае присуждены до вступления в силу закона алименты в фиксированном размере 30% от прожиточного минимума подлежат пересчету до 50% от прожиточного минимума. Однако закон не дает ответа на вопрос, как это должно быть осуществлено, нужно ли взыскателю подавать иск об увеличении размера алиментов. В последнем случае усматривается угроза перегрузки судов такими исковыми заявлениями. По нашему мнению, перерасчет должен быть произведен со дня вступления в силу закона.

Во-вторых, проблемным остается вопрос о том, что делать, когда алименты в сумме, меньшей их нового минимального размера, отчислялись из заработной платы плательщика. Стоит отметить, что такие отчисления в пользу взыскателя алиментов осуществляются на основании заявления работника или постановления исполнителя в рамках исполнительного производства.

Так, согласно ч. 3 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве», об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы должника исполнитель выносит постановление, которое направляется для исполнения предприятию, учреждению, организации, физическому лицу, физическому лицу-предпринимателю, которые выплачивают должнику соответствующую заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы. В этом постановлении должен указываться размер и порядок осуществления отчисления из заработной платы, а потому работодатель не может самостоятельно удержать из заработной платы сумму, которая превышает сумму, содержится в постановлении исполнителя.

Учитывая указанное, есть два пути решения ситуации:

работник должен написать заявление о том, чтобы с его заработной платы отчисляли не 30%, а 50% от прожиточного минимума в пользу взыскателя алиментов.
Продолжать отчислять с заработной платы 30% от прожиточного минимума и ждать, пока поступит новое постановление государственного исполнителя с новым размером и порядком осуществления отчислений.
Однако, вероятно, государственный исполнитель за все время с момента вступления в силу законодательными изменениями до момента принятия постановления начислит задолженность по уплате алиментов в размере разницы между 30% и 50%, и тогда все равно эту разницу нужно будет оплатить.

Алименты – это собственность ребенка?

Новый закон четко определил правовой титул алиментов. Отныне такие средства считаются собственностью ребенка, а не того из родителей, на имя кого они выплачиваются. При этом на получателя алиментов возлагается обязанность распоряжаться алиментами только по целевому назначению в интересах ребенка. Иначе, если по результатам проверки будет выявлен факт нецелевого расходования алиментов, то плательщик, как и раньше, может в судебном порядке требовать внесение части алиментов на личный счет ребенка в банке. В соответствии с нормами гражданского законодательства, самостоятельно распоряжаться этими средствами ребенок сможет после достижения 14 лет.

Влияние уклонения от содержания ребенка на разделение общей совместной собственности

В связи с нововведениями, при разделе общего имущества супругов суд вправе отойти от презумпции равенства их долей, если один из супругов уклонялся от участия в содержании детей. Таким образом лицу, которое самостоятельно содержала ребенка, будто компенсируются произведенные расходы.

Право выбора способа взыскания

Новеллой законодательства стало расширение возможности получателя алиментов по выбору способа взыскания. Так, по старому порядку алименты определялись как доля от дохода плательщика, а если заработок плательщика был нерегулярным (например, у художников, музыкантов, журналистов-фрилансеров и т. п), то средства взыскивались в твердой сумме. Сейчас получатель алиментов наделен исключительным правом в аспекте выбора того, как взыскивать алименты – в доле от дохода плательщика либо в фиксированной сумме. К тому же получатель алиментов в будущем может в судебном порядке изменить способ взыскания средств.

Таким образом, плательщик алиментов отныне не может повлиять на выбор способа взыскания денежных средств, однако законодатель сохранил его право ходатайствовать об уменьшении размера выплат (например, в случае нецелевого расходования алиментов получателем или если изменилось материальное положение, ухудшилось состояние здоровья плательщика и т. д).

Новые обстоятельства, которые влияют на определение размера алиментов

Законодателем был дополнен перечень обстоятельств, которые учитываются при определении размера алиментов. Так, кроме состояния здоровья, материального положения ребенка и плательщика алиментов, нахождение иных лиц на иждивении плательщика, суд будет принимать во внимание наличие движимого и недвижимого имущества, денежных средств. Здесь наблюдаем пробел правовой нормы, ведь не конкретизировано, чье именно имущество и средства будут учитываться – только плательщика или получателя алиментов, а возможно, суды будут учитывать и на наличие имущества у ребенка. Практика покажет.

Интересно, что на определение размера алиментов теперь будут влиять затраты и неофициальные доходы плательщика. При этом имеют значение приобретенные объекты движимого или недвижимого имущества, стоимость которых в 10 раз превышает размер прожиточного минимума для трудоспособного лица и источник происхождения которых плательщик не доказал. Например, если лицо до декабря 2017 г. приобрела автомобиль, дом, туристическую путевку на сумму свыше 16 840 грн, то суд должен учесть такие обстоятельства при определении размера алиментов. Обязанность подтверждения наличия таких расходов возлагается на взыскателя. Учитывая указанное, получатель алиментов может воспользоваться такими механизмами доказывания как ходатайство об истребовании доказательств судом, когда требуется подтверждение туроператора о совершенной плательщиком поездку или продавца о заключен договор купли-продажи с плательщиком алиментов.

Это нововведение повлечет двойные последствия: во-первых, плательщику будет сложнее скрыть неофициальные доходы в виде выплат «в конверте»; во-вторых, в несколько раз может вырасти сумма алиментов, которые выражаются в доле от дохода.

Однако уравновешивая позиции сторон, законодатель ограничивает максимально возможный размер алиментов для каждого ребенка – 10 прожиточных минимумов на ребенка соответствующего возраста. То есть до декабря 2017 г. ребенок до 6 лет не может получать больше чем 14260 грн за месяц, а ребенок от 6 до 18 лет – больше чем 17770 грн.

Учета судом расходов плательщика при определении размера алиментов предоставляет возможность назначить большую сумму выплат, а потому такое положение является достаточно прогрессивным для украинского законодательства.

Упрощение судебного процесса

Положительным аспектом новаций законодательства является возможность обращения в суд с требованием о взыскании алиментов в порядке приказного производства. Это означает, что решение суда с четким определением размера алиментов будет принято уже в течение 3-х дней с момента открытия производства.

В заявлении о выдаче судебного приказа излагается требование о взыскании алиментов в размере 1/3 дохода плательщика на одного ребенка, 1/3 дохода – на двух детей 1/2 дохода – на трех и более детей. Получатель алиментов может указать в заявлении о желании получать алименты в фиксированной сумме (50% от прожиточного минимума). При этом закон запрещает плательщику алиментов обращаться в суд с заявлением об отмене судебного приказа.

Процедура приказного производства фактически освобождает получателя выплат от долгих судебных тяжб, которые часто сопровождали процесс взыскания алиментов, ведь отныне не требуется вызов сторон в суд, заслушивания их объяснений и вообще проведения судебного заседания. Кроме того, плательщик не сможет создавать искусственные препятствия для рассмотрения судом в исковом производстве дел об алиментных обязательствах, поскольку новые изменения к Закону запрещают останавливать такие производства по основанию наличия спора об отцовстве (материнстве), определения места проживания ребенка, об участии одного из родителей или других родственников в воспитании ребенка или общении с ней.

Прежде всего, такой подход направлен на защиту интересов ребенка, которая не может ждать, пока родители месяцами решают вопрос об имуществе, отцовство и тому подобное. Сначала суд материально обеспечивает ребенка, а далее рассматривает жалобы недовольных (как правило, тех лиц, которые уклоняются от уплаты алиментов).

Вопрос судебного сбора

Также законодателем был расширен перечень дел, при рассмотрении которых истец освобождается от уплаты судебного сбора. Теперь не нужно платить судебный сбор не лишь в делах о непосредственном взыскании алиментов, но и в делах, которые касаются оплаты дополнительных расходов на ребенка, взыскание неустойки (пени) за просрочку уплаты алиментов, индексации алиментов или изменения способа их взыскания. Бесспорно, здесь усматривается гуманистический подход к решению дел в сфере алиментных обязательств.

Ответственность за аліментну задолженность

Изменений претерпело и положение законодательства об уплате неустойки в случае задолженности по алиментам. Так, законодатель конкретизировал, что пеня в размере 1% за каждый день просрочки будет выплачиваться со дня просрочки до дня полного погашения задолженности или до дня принятия судом решения о взыскании пени. При этом сумма такой неустойки не может превышать 100% от задолженности. Такое нововведение защищает интересы плательщика алиментов, поскольку защищает его от уплаты чрезмерно больших сумм неустойки. Возможно, это в определенной степени будет стимулировать к выполнению плательщиками алиментов своих обязательств и погашения имеющихся задолженностей.

Кроме того, закон предусматривает ответственность за нарушения по уплате дополнительных расходов на ребенка. В таком случае сумма задолженности выплачивается с учетом индекса инфляции за время просрочки и 3% годовых.

Выводы

Итак, недавние нововведения коснулись многих аспектов, связанных с взысканием и выплатой алиментов. В частности, следует отметить такие позитивные изменения для ребенка и получателя алиментов как существенное увеличение минимального размера алиментов, законодательное закрепление права собственности ребенка на алименты, возможность выбора способа взыскания денежных средств в твердой сумме или в части дохода, учет всех видов доходов налогоплательщика (в том числе скрытых) и произведенных им расходов при определении размера выплат, возможность оперативного решения вопроса о взыскании алиментов путем приказного производства и тому подобное. Вместе с тем закон содержит некоторые плюсы для плательщика алиментов. В частности, установлен верхний предел размера алиментов и неустойки в случае возникновения задолженности.

Конечно, изменения в законодательство в сфере алиментных обязательств полностью не решают всего спектра имеющихся проблем. Так, остается открытым вопрос относительно внедрения действенного механизма исполнения судебных решений. Однако указанные нововведения хотя бы частично, но устраняют возможности плательщика по уклонению от содержания детей и затягивание судебного процесса, конкретизируют нормы закона, связанные со взысканием алиментов.



Количество показов: 198
Автор:  София Придатко «Jurimex, ЮК» младший юрист

Возврат к списку



Публикация статей
На данной странице нашего юридического портала размещаются статьи юридической и деловой тематик. В них размещается информация, которая станет полезной в при осуществлении профессиональной деятельности юристами, адвокатами, судебными экспертами, частными детективами, аудиторами и другими профильными специалистами. Статьи , опубликованные на  данной странице защищены авторским правом от не санкционированного копирования информации. При копировании информации с данной страницы обязательным условием является наличие ссылки на первоисточник.