Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Процессуальный порядок проведения видео- и аудиозаписи во время проведения судебных заседаний и других процессуальных дейсвтий

Процессуальный порядок проведения видео- и аудиозаписи во время проведения судебных заседаний и других процессуальных дейсвтий

Процессуальный порядок проведения видео- и аудиозаписи во время проведения судебных заседаний и других процессуальных дейсвтий

Одной из самых сложных для судей является ситуация, когда в зале суда происходит видеосъемка. Исследования, которые провел Институт прикладных гуманитарных исследований в судах Крыма в 2007 года в рамках программы общественного мониторинга, показывают, что большинство конфликтов судей и журналистов возникает именно при таких обстоятельствах. И чаще всего проблема заключается в нечеткости позиций и судей, и журналистов.

В международных документах особое внимание обращено на необходимость специально регламентировать применение фото- и видеосъемки в судебном заседании, учитывая то, что беспристрастность и независимость судебного разбирательства слишком в большой степени зависит от таких ситуаций. В Рекомендации № Rес. (2003) 19 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам «О предоставлении через СМИ информации об уголовных процессах» (Комитет Министров принял такой документ 10 июля 2003) указано, что прямая трансляция СМИ из зала судебных заседаний и съемка такого заседания подлежат запрету всегда, кроме тех случаев, когда это прямо позволяет закон или уполномоченный судебный орган. Транслирование и съемку можно разрешить лишь в том случае, если они не создают опасности воздействия на потерпевших, свидетелей, участников судебного разбирательства, присяжных или судей.
     
В целом возможность фото- и видеосъемки предусмотрена в статье 9 Закона Украины «О судоустройстве»: «проведение в зале судебного заседания фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания допускаются с разрешения суда, в порядке, установленном процессуальным законом».
     
Однако в процессуальном законодательстве такие вопросы освещены не в полной мере. Специальные нормы, регламентирующие порядок съемки, установлены только для двух видов процедур – гражданского и административного процесса.
     
Согласно части 8 статьи 12 Кодекса административного судопроизводства Украины «проведение в зале судебного заседания фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению допускаются на основании определения суда при наличии согласия на это лиц, участвующих в деле, кроме тех, которые являются субъектами властных полномочий».
     
Аналогичная норма содержится в статье 6 Гражданского процессуального кодекса: «Проведение в зале судебного заседания фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению допускаются на основании определения суда при наличии согласия на это лиц, участвующих в деле».
     
В то же время отсутствие специальных норм о проведении фото- и видеосъемки в Уголовно-процессуальном и Хозяйственном процессуальном кодексах не может быть основанием для их запрета. Решая вопрос о разрешении на такие съемки, судья должен руководствоваться общими нормами о присутствии журналистов в зале суда во время судебного разбирательства, а также аналогии с нормами Кодекса административного судопроизводства Украины и Гражданского процессуального кодекса.
    
В «простой» ситуации, когда журналист лишь изъявляет желание присутствовать на судебном заседании, постановление суда не является обязательным. Зато когда речь идет о фото- и киносъемку, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры или же о трансляции судебного заседания по радио и телевидению, судья должен учесть обстоятельства и вынести решение о разрешении на съемки или запись или наложить мотивированный запрет на них. В предыдущем разделе рассмотрены общие основания для признания процесса закрытым, применяемые и в случае рассмотрения ходатайства о съемках, запись или трансляцию. Однако решая такой вопрос, судья должен принимать во внимание и некоторые особенности ситуации.
     
Последовательность действий судьи, который получил ходатайство о видеосъемке в зале судебного заседания:
  • собрать полную информацию о том, кто будет осуществлять съемку (название СМИ, его адрес, данные о лицах, уполномоченных на такие действия);
  • выяснить цель съемки;
  • выяснить, о какой записи идет речь – телевизионной видеозаписи с голосом за кадром или звукозаписи;
  • определить, существует ли возможность сфотографированным или снятыми на пленку гражданам, которые входят в помещение суда или там находятся, отказаться от съемки;
  • проверить, знают ли судьи и работники суда, при каких обстоятельствах они имеют право отказаться от того, чтобы их снимали на камеру или записывали их голоса.
Достаточно сложно принять решение в том случае, если формальных оснований для отказа в удовлетворении запроса о фото- и видеосъемке нет, но условия в помещении суда таковы, что ощутимо ограничивают или делают невозможным съемку. Так довольно часто случается в украинских судах, которые страдают от нехватки надлежащих помещений для судебных заседаний. Каждую такую ситуацию нужно рассматривать отдельно. Во-первых, не надлежащие технические условия (недостаточная площадь, невозможность размещения или подключения аппаратуры) при наличии обоснованных оснований для заинтересованности общественности служит поводом для выделения другого помещения, возможно, даже и переноса даты судебного заседания. Во-вторых, к судье могут поступить несколько запросов о проведении съемок от различных СМИ, но технических возможностей для этого будет не хватать. В таком случае целесообразно дать возможность СМИ самим решить этот вопрос, т.е. определить, кто и как будет снимать заседание и как другие СМИ получат отснятые материалы. Позиция суда при указанных обстоятельствах должна быть такой, чтобы ни у кого не возникли подозрения в предвзятости суда относительно отдельных СМИ или журналистов или в любой их дискриминации.
     
Отдельное внимание следует обратить на предписание части 8 статьи 12 Кодекса административного судопроизводства Украины: субъекты властных полномочий, участвующих в деле, не имеют права возражать против того, чтобы в зале судебного заседания СМИ осуществляли фото- и киносъемку, видео-, звукозапись с применением стационарной аппаратуры, а также транслировали судебное заседание на радио и телевидению. В судебном заседании по административному делу физическое лицо, являющееся представителем субъекта властных полномочий, при любых обстоятельствах выступает как публичное, а не как частное лицо. Несогласие такого лица на фото- или видеосъемку административный суд не может принимать во внимание.
     
В украинских судах для фото- и видеосъемки не установлены правила (регламенты), которые четко определяли бы взаимные обязанности суда и журналистов. Поэтому стоит воспользоваться опытом судов других стран, где такие регламенты существуют в виде различных документов (методических указаний высших судебных учреждений, рекомендаций, этических стандартов).

Заслуживают внимания такие правила, которых можно придерживаться и в украинских судах:
  • все решения по выбору агентств новостей, операторы которых будут работать с телевизионной камерой, и фотографов для работы в зале суда должен утвердить судья, который будет вести процесс;
  • суд может конкретно определить место для видеоаппаратуры, чтобы обеспечить освещение процесса без ущерба для судопроизводства;
  • в зале может присутствовать один фотограф, занимающий стационарную позицию и имеющий при себе не более чем две фотокамеры и четыре линзы, звук или свет от которых не отвлекают присутствующих;
  • звук или свет от аппаратуры не должны отвлекать присутствующих. Сигнальные лампы или устройства, которые показывают, что аппаратура включена, не должны быть заметными. Не нужно пользоваться устройствами с подвижным светом или со вспышками света, а также внезапно включать освещение;
  • микрофоны и специальные кабели надлежит размещать так, чтобы они никому не мешали, в местах, которые определил суд. Настраивать и переставлять их должен один человек;
  • операторы не должны передвигать аппаратуру или входить в зал суда, выходить из него во время заседания, а также отвлекать присутствующих любым другим способом;
  • всю аппаратуру необходимо установить перед началом судебного заседания. Операторы должны занимать фиксированные позиции в пределах отведенной им площади и не делать движений, которые отвлекали бы присутствующих;
  • по окончании съемок в специальных устройствах для редактирования и оформления материалов, в случае необходимости стереть имя жертвы или свидетеля с аудиозаписи, затемнить лицо жертвы или свидетеля или изменить звучание голоса жертвы или свидетеля, - можно предоставить другому агентству или сервисной организации специальное разрешение на редактирование и распространение продукта телевизионного освещения процесса в зале суда;
  • если подано соответствующее прошение и есть такая возможность, агентство (агентства) новостей, осуществляющее телевизионное освещение хода процесса от начала до конца, может бесплатно передать отснятый материал в отредактированном или необработанном виде суду для его дальнейшего распространения.
  Итак, в Украине правовое регулирование по фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи в зале судебного заседания с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания на радио и телевидении не является совершенным. Однако в украинском процессуальном законодательстве уже можно выявить четкую тенденцию к переходу этого вопроса в прозрачную правовую плоскость. Сделать такой однозначный вывод дает основания требование нового процессуального законодательства (административного и гражданского) к суду давать разрешение на осуществление такой съемки. Вместе с тем тот факт, что соответствующего требования нет в старом процессуальном законодательстве (уголовном, хозяйственном), не означает, что судья не имеет права действовать так же прозрачно и поддерживать баланс интересов общества, который представляют СМИ, и частных интересов сторон по делу.
     
Осуществление фото- и киносъемки, видео- и звукозаписи в помещении суда и вне зала судебных заседаний законодательство специально не регулирует. Поэтому такие фото- и киносъемки, видео- и звукозапись должны проходить на основании общих норм украинского законодательства, регулирующие деятельность журналистов и работников телевизионных СМИ.



Количество показов: 8400

Возврат к списку



Публикация статей
На данной странице нашего юридического портала размещаются статьи юридической и деловой тематик. В них размещается информация, которая станет полезной в при осуществлении профессиональной деятельности юристами, адвокатами, судебными экспертами, частными детективами, аудиторами и другими профильными специалистами. Статьи , опубликованные на  данной странице защищены авторским правом от не санкционированного копирования информации. При копировании информации с данной страницы обязательным условием является наличие ссылки на первоисточник.