Вопросы регулирования экспортного законодательства

1. сектор информационных и коммуникационных технологий; 
2. сектор креативных услуг; 
3. сектор туризма; 
4. сектор технического обслуживания и ремонта воздушных судов; 
5. сектор производства запасных частей и комплектующих изделий для аэрокосмической и авиационной промышленности; 
6. сектор машиностроения; 
7. сектор пищевой промышленности и напитков.

К сожалению, сектор, в котором работает мое предприятие (легкая промышленность: игрушки, обувь, аксессуары, одежда и проч.), был исключен из перечня приоритетных, хотя отвечает большинству предложенных критериев. Этот сектор имеет потенциал для развития МСП, а товары легкой промышленности имеют высокий спрос на мировых рынках.

Такой подход смутил меня, ведь исходя из этого, все существующие ресурсы будут направлены на стимулирование продвижения на внешние рынки украинских товаров (работ, услуг) именно приоритетных секторов. Возникает вопрос: не приведет ли такая ситуация к дискриминации тех секторов, которые не вошли в перечень приоритетных?

Также проект Экспортной стратегии нашей страны определяет топ-20 рынков, среди которых, помимо стран ЕС, указанные Египет, Индия, Беларусь, Грузия, Молдова, Иран, Саудовская Аравия, Китай, Япония, США, Канада, Швейцария и Бангладеш. Как отмечается в документе, именно на этих рынках украинские предприятия пока не полностью используют потенциал внешней торговли, или же они присутствуют, однако существуют зоны роста для украинского экспорта.

Однако удивляет, что выбор стран для экспорта в документе было осуществлено без привязки к конкретных отраслевых интересов, а с учетом того, что они являются потенциально привлекательными для украинской экономики в целом. К тому же, этот перечень неокончательный: по итогам II квартала 2017 г. Минэкономразвития вместе с МИД и ТПП планируют определить перечень стран, которые являются стратегическими торговыми партнерами, а до конца 2021 г. обеспечить «эффективное продвижение украинских товаров» с помощью регулярных торговых миссий в эти страны. Надеюсь, деятельность этих торговых миссий будет действительно эффективной, и государство обеспечит прозрачность и объективную репрезентативность отбора компаний МСП, желающих принять участие в таких миссиях.

Наряду с этим, проект Экспортной стратегии четко определяет стратегические цели, достижение которых является приоритетным в ходе реализации Дорожной карты стратегического развития торговли на 2017-2021 гг. К таким стратегических целей относятся:

1. создание благоприятных условий, стимулирующих торговлю и инновации для диверсификации экспорта;
2. развитие услуг по поддержке бизнеса и торговли, способных повысить конкурентоспособность предприятий, в частности МСП;
3. повышение уровня знаний и навыков, необходимых предприятиям для осуществления международной торговли.

В рамках указанных целей четко определены задачи, которые необходимо выполнить для реализации соответствующей стратегии. Положительной чертой документа является то, что в нем освещен ряд проблемных вопросов и определены пути их решения за счет мероприятий, классифицированных как коротко-, средне - и долгосрочные.

Как государство будет повышать конкурентоспособность МСП

Меня как представительницу среднего бизнеса заинтересовали, в первую очередь, запланированные шаги в рамках стратегической цели №2, а именно развитие услуг по поддержке бизнеса и торговли, способных повысить конкурентоспособность предприятий, в частности МСП.

Из этого плана следует, что в рамках «облегчения жизни» МСП государство будет направлять первоочередные ресурсы на создание информационной и институциональной инфраструктуры для выхода украинских товаров и услуг на иностранные рынки. К тому же, план мероприятий и заданий включает целый комплекс шагов для повышения знаний и навыков экспортно-ориентированных компаний. Надеюсь, в него будут включены и системные меры по устранению языкового барьера и повышение владения английским языком среди национальных предпринимателей и государственных служащих.

Итак, с точки зрения украинского производителя и потенциального экспортера представленный Минэкономразвития проект Экспортной стратегии – документ весьма амбициозный, однако о его эффективности можно будет судить уже в среднесрочной перспективе. Это будет зависеть от того, сможет ли документ на практике обеспечить последовательную комплексную национальную политику по развитию экспорта.

Ведь главная проблема кроется не столько во внешних рынках, как в несовершенстве внутреннего среды для бизнеса. Поэтому экспортеры ожидают, что благодаря реализации этого документа торговая политика станет более предсказуемой, будет снято давление контролирующих органов и силовых структур на производителей и экспортеров, уменьшится налоговая нагрузка на них, будут упрощены процедуры получения соответствующих лицензий и разрешений, уменьшено количество разрешительных документов, повысится прозрачность процедуры таможенного оформления товаров, уменьшится продолжительность таможенных процедур, механизм возмещения НДС станет прозрачным и эффективным, появятся упрощенные правила определения происхождения товара, снизится уровень бюрократии. Только тогда, когда эти задачи будут реально выполнены, можно будет говорить об эффективности этого документа для производителей и экспортеров.