Европейское направление хозяйственного судопроизводства

13.03.2016

Европейское направление хозяйственного судопроизводства

Преимущественно в Европе и мире государственные суды решают незначительную часть коммерческих споров. Споры бизнеса, как правило, решают арбитраже, которые не относятся к государственным судебных систем. В Украине же практически все коммерческие споры, исключая небольшой части, которая приходится на международный арбитраж, решаются в государственных судах.

Практика ведения хозяйственных споров компанией "Репутация", предоставляющей услуги по регистрации предприятий в Харькове, ведении абонентского юридического и бухгалтерского обслуживания, показывает, что правильная организация и определение направления деятельности в бизнесе, оформление уставных и других правовых документов, регламентирующих деятельность компаний, в последующем практически исключают возможность возникновения различных споров, в том числе и между собственниками, которые потом приходится решать в Хозяйственных судах, как Украины, так и за рубежом.

Украинские хозяйственные суды гордятся тем, что они лучше местные общие суды как по уровню подготовки судей, так и по материальному оснащению. Однако общее состояние судопроизводства и доверия к судам в Украине радикально отличаются от такового в странах ЕС, к стандартам которого мы пытаемся приблизиться. В условиях украинской действительности хозяйственные суды можно считать лучшими, но лучшими среди худших украинских судов. В свою очередь, для полноценного участия в экономической жизни Европы и построения бизнеса совместно с европейскими партнерами, следует ориентироваться на модели, которые давно работают в экономически развитых странах.

Поэтому предлагаем осмотреть образцы построения решения коммерческих споров на некоторых европейских примерах, где эти институты в рамках государственного судопроизводства развитые больше.

Начнем с Франции, которая стала первой европейской страной, где была осуществлена ​​передача коммерческих споров в сферу государственного правосудия, и где сегодня существует разветвленная система специализированных судов для решения коммерческих споров - торговых судов.

Торговые суды входят в систему общего судопроизводства Франции. Их полномочия, состав и компетенция определяются 7 Главой Коммерческого кодекса. Торговые суды осуществляют свои полномочия на всей территории Франции, за исключением регионов Эльзас и Мозель, где эти полномочия осуществляют коммерческие палаты судов общей юрисдикции.

Торговый суд в. L.721-1 Коммерческого кодекса Франции определяется в качестве суда первой инстанции, состоящий из 3-х выборных судей и секретаря. Судьями торговых судов, или их еще называют «консульский судья» (juge consulaire), являются предприниматели и, чаще всего, руководители частных предприятий. Они избираются по двухступенчатым принципом своими же коллегами-предпринимателями. Сначала все предприниматели, которые внесены в торговый реестр, выбирают так называемых делегированных представителей. После чего коллегия выборщиков, в которую входят делегированные представители, действующие и бывшие судьи торговых судов, выбирает уже судей. Судьи избираются сроком на 4 года (после начального испытательного срока в 2 года). Выполнять полномочия судьям торговых судов разрешается максимум до 4-х сроков подряд.

Секретарь торгового суда является государственным служащим и назначается министром юстиции, причем с 27.01.2016 г.. Секретарь назначается после прохождения предварительного конкурсного отбора.

Торговые суды рассматривают коммерческие споры между предпринимателями, между предпринимателями и коммерческими компаниями, споры с участием коммерческих банков, а также споры о коммерческих договоров и соглашений. Стороной спора может быть также физическое лицо, если она является истцом. В этом случае последняя имеет право выбора обратиться или к торговому суда или в суд общей юрисдикции.

Решение Торгового суда является окончательным и не подлежит апелляционному обжалованию, если сумма спора менее 4 тыс. Евро и, наоборот, подлежит апелляционному обжалованию, если сумма спора превышает 4 тыс. Евро. Отдельных специальных апелляционных торговых судов во Франции не существует.

Если сумма спора превышает 4 тыс. Евро, апелляционная жалоба на решение торгового суда подается и рассматривается коммерческой палатой апелляционного суда общей юрисдикции (Chambre commercial de la Cour d'appel). Палата состоит из 3-х судей: председателя - профессионального назначенного судьи и двух судей, избранных среди коммерсантов-предпринимателей.

Что касается кассационного рассмотрения, то кассационная жалоба на решение торгового суда (до 4 тыс. Евро) или решения коммерческой палаты апелляционного суда подается и рассматривается коммерческой палатой кассационного суда (Chambre commerciale de la Cour de cassation).

Судьи торговых судов (juges consulaires) избираются, в отличие от профессиональных судей (magistrats professionnels), которые, в свою очередь, назначаются. Отличие заключается в том, что судьи торговых судов, которые избираются из числа своих коллег-предпринимателей и руководителей предприятий, наиболее компетентными в экономических и финансовых вопросах управляння предприятиями, для принятия оптимальных решений для выхода предприятий из кризиса и решения текущих вопросов предприятий. Кроме того, независимость этих судей гарантирована также их коллегиальностью в принятии решений (обязательно наличие 3-х судей для принятия любого решения), что позволяет ограничить риски влияния со стороны участников процесса.

В 2002г. Была предложена реформа торговых судов, которая заключалась в том, чтобы коллегия из 3-х судей состояла из одного назначенного профессионального судьи (magistrat) и 2-х выборных судей среди коммерсантов (juges consulaires). Это тот состав, который имеет коммерческая палата апелляционного суда. Но эта реформа так и не была реализована.

Решение коммерческих споров в Германии. Согласно ст. 92 Конституции ФРГ, судебная власть осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами и судами земель. И на федеральном уровне, и на уровне земель функционируют как суды общей юрисдикции, так и специализированные суды. В целом, судебную систему Германии можно назвать одной из самых специализированных. Так, в сфере экономики созданы органы специальной юрисдикции, в том числе финансовые, административные суды, Федеральный патентный суд.

В Германии, в отличие от Франции, нет самостоятельных судов для решения коммерческих споров. Следовательно, значительная часть экономических споров находится в ведении судов общей юрисдикции.

При местных судах действуют торговые коллегии, заседающих в составе одного профессионального судьи и двух непрофессиональных судей, избранных среди коммерсантов. Рассмотрение торговых дел единолично может осуществлять только профессиональный судья.

Понятие торгового дела содержится в Законе о судоустройстве. Особый интерес представляет норма о том, что спор может решаться в коллегии по коммерческим делам, если об этом ходатайствует истец.

Введение непрофессиональных судей для разрешения торговых споров в Германии преследовало несколько целей, в том числе привлечение лиц, имеющих специальные знания, и повышение доверия к суду со стороны предпринимателей. Процедура решения коммерческих споров с участием торговых судей регулируется законом о судоустройстве. Кандидатуры таких судей предлагаются Торговой палатой и назначаются Министерством юстиции соответствующей земли, при этом министерство не может отказать в назначении или назначить других лиц, чем предложены. Торговым судьей может быть лицо, зарегистрированное коммерсантом, член совета директоров или директор юридического лица. Обязательным условием является наличие специальных знаний и опыта в определенной области коммерции. Торговые судьи назначаются на 5-летний срок, имеют при рассмотрении дела права судьи и голосуют при принятии решения.

Апелляционный пересмотр осуществляется также специализированными палатами при апелляционных судах. Специализация также сохраняется и на уровне кассационной инстанции.

Есть интересным тот факт, что с 2010г. В некоторых немецких судах, как землях Северной Рейн-Вестфалии, Гамбург, Нижняя Саксония, было введено отдельные палаты (Kammern für internationale Handelssachen), где, по желанию сторон, возможно решение международных коммерческих споров на английском языке, пока в пределах устного производства. Введение письменного производства английском языке является предметом законодательных инициатив.

В Австрии действует единственный на всю страну Торговый суд, рассматривающий коммерческие споры, в том числе и дела о банкротстве. В состав суда входят представители делового сообщества в качестве коммерческих судей.

В Бельгии создан коммерческий суд. Этот суд действует в качестве суда первой инстанции, рассматривая споры, в основном, из торговых отношений. В состав коммерческого трибунала входит профессиональный судья и 2 представителя деловых кругов. Коммерческие суды являются звеном бельгийской судебной системы.

В Швейцарии для решения коммерческих споров созданы торговые суды, состоящие не только из юристов, но и из представителей деловых кругов, избранные кантональными советами.

Даже в Российской Федерации существует модель привлечения арбитражных заседателей, делегированных Торгово-промышленной палатой, в арбитражном процессе, однако она выполняет более декоративную, чем практическую, функцию, и есть малопопулярным, через определенные ограничения в применении этого института.

Таким образом, следует констатировать, что характерно для Европы в решении коммерческих споров является постепенная имплементация арбитражных принципов к работе государственных судов. Это обусловлено высоким уровнем доверия к государственным судов в Европе и отсутствием коррупции.

Украина же, к сожалению, пошла обратным путем, постепенно выжав арбитраж сначала по арбитражному, а затем и хозяйственного судопроизводства.

Тем не менее, считается, что украинские хозяйственные суды ведут родословную от коммерческих судов времен российской империи, в частности Одесского коммерческого суда, первого созданного в империи в 1808 Однако следует помнить, что Одесский коммерческий суд формировался по избирательному принципу при активном участии купцов Одессы, знакомых с коммерцией и торговыми традициями города. Председатель суда, 2 члена суда и юрисконсульт предназначались российским императором, а другие 2 члена утверждались градоначальником Одессы с 4-х кандидатов, выбирало одесское купечество.

Итак, мы видим, что от коммерческого родословной украинские хозяйственные суды слишком далеки, и сегодня они являются более родственными с обычными районными судами «постсоветского образца» и отличаются от них только составом сторон спора и процессуальными особенностями решения дел, урегулированные Хозяйственным процессуальным кодексом Украины.

Очевидно, что судебная реформа в Украине должна быть направлена ​​на построение эффективной системы судов, которые будут решать хозяйственные споры, и работа которых будет базироваться на арбитражных принципах.

Ведь именно таких судов требует иностранный инвестор, который хочет иметь такой же уровень защиты своих инвестиций, который имеет у себя дома.

Возможно, начинать нужно с введения особого порядка решения или просмотра значительных коммерческих споров с привлечением арбитражных коллегий, в работе которых имели бы право участвовать отечественные и иностранные специалисты в области арбитража. И начать эту практику было бы целесообразно на уровне кассационной инстанции.

Переформатирование решения хозяйственных споров в широком смысле будет предусматривать как перестройку системы судов и процедур, так и развитие негосударственного арбитража и распространение практики коммерческой медиации.

В любом случае именно вопрос внедрения эффективных механизмов решения коммерческих споров является одной из главных задач судебной реформы.


Количество показов: 1457
Автор:  Тарас Шепельа двокат, заместитель председателя Третейской палаты Украины Егор Бойченко адвокат Страсбургской коллегии адвокатов (Франция)