Юридические компании

Авторизация

Логин:
Пароль:
  
Регистрация
Забыли свой пароль?

Консультация
юриста on-line

Вопрос юристу на "Status-Quo"


поиск юриста

Юристы и адвокаты

Некоторые особенности вручения уведомления о подозрении

Некоторые особенности вручения уведомления о подозрении 23.06.2016

Некоторые особенности вручения уведомления о подозрении

В ч. 1 ст. 42 УПК говорится, что подозреваемым является лицо, которому в порядке, предусмотренном ст. 276-279 настоящего Кодекса, сообщается о подозрении; лицо, задержанное по подозрению в совершении уголовного преступления; лицо, в отношении которого составлен сообщение о подозрении, однако его не вручено ей вследствие неустановления местонахождения лица, однако приняты меры для вручения способом, предусмотренным настоящим Кодексом для вручения сообщений.

Как утверждают специалисты юридического центра "Гарант", ст. 278 УПК определяет, что письменное уведомление о подозрении вручается в день его составления следователем или прокурором, а в случае невозможности такого вручения - способом, предусмотренным настоящим Кодексом для вручения сообщений. Письменное уведомление о подозрении задержанному лицу вручается не позднее 24-х часов с момента ее задержания. В случае, если лицу не вручено уведомление о подозрении после 24-х часов с момента задержания, такое лицо подлежит немедленному освобождению. Дата и время сообщения о подозрении, правовая квалификация уголовного преступления, в совершении которого подозревается лицо, с указанием статьи (части статьи) закона об уголовной ответственности безотлагательно вносятся следователем, прокурором в Единый реестр досудебных расследований.

Таким образом, ст. 42 и ст. 278 УПК следует определить, что направления уведомления о подозрении в способ, предусмотренный УПК для вручения сообщений осуществляется с основания невозможности его личного вручения вследствие неустановления местонахождения лица, в отношении которого объем доказательств признано достаточным для сообщения ей о подозрении. Таким образом, КПК настаивает на личном вручении уведомления о подозрении в случае наличия у органа предварительного расследования и прокурора информации о пребывании лица по месту жительства (другого местонахождение).

В ст. 111 УПК указано, что сообщение в уголовном производстве является процессуальным действием, с помощью которой следователь, прокурор, следователь судья или суд сообщает определенного участника уголовного судопроизводства о дате, времени и месте проведения соответствующей процессуальной действия или о принято процессуальное решение или совершенное процессуальное действие. Сообщение участников уголовного производства по поводу совершения процессуальных действий осуществляется в случае, если участие этих лиц в таких действиях не является обязательной. Сообщение в уголовном производстве осуществляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в порядке, предусмотренном гл. 11 этого Кодекса, за исключением положений о содержании сообщения и последствий неявки лица.

Таким образом, содержание сообщения не должна превышать информация о процессуальное действие (которая будет проведена в будущем была проведена в прошлом), а также информация о принято процессуальное решение. Ч. 1, 3 ст. 110 УПК установлено, что процессуальными решениями являются все решения органов предварительного расследования, прокурора, следователя судьи, суда. Решение следователя, прокурора принимается в форме постановления. Постановление выносится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также когда следователь, прокурор признает это необходимым.

О подтверждении получения уведомления о подозрении

Отсылка нормы ч. 3 ст. 111 УПК в гл. 11 «Вызов следователем, прокурором, судебный вызов и повод» (ст. 133-143) УПК является Недаром ведь именно нормы этой главы (в частности, ст. 135, 136 УПК) определяют единый порядок вызова в уголовном производстве.

В частности, ч. 1 ст. 136 УПК устанавливает, что должным подтверждением получения лицом повестки о вызове (а руководствуясь ч. 3 ст. 111 УПК, и других сообщений) или ознакомления с ее содержанием другим путем является подписи о получении повестки (в том числе на почтовом сообщении), видеозапись вручения лицу повестки, любые другие данные, подтверждающие факт вручения лицу повестки о вызове или ознакомления с ее содержанием.

Уголовно-процессуальные нормы предусматривают подтверждение факта получения вызовов и сообщений и сообщения о подозрении, ведь согласно п. «А» ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.., Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления по меньшей мере имеет право немедленно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного против него.

Уголовный процессуальный кодекс позволяет вручения уведомления о подозрении с помощью средств почтовой связи. Однако такой способ сообщения о подозрении осуществляется с основания невозможности его личного вручения вследствие неустановления местонахождения лица, в отношении которого объем доказательств признано достаточным для сообщения ей о подозрении. В таком случае лицо считается подозреваемым с момента вручения ей сообщение о подозрении и ознакомления с ее содержанием, что подтверждается в порядке ч. 1 ст. 136 УПК, а именно подписью лица в почтовом сообщении о получении вышеуказанного документа.

При этом п. 114 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Кабинета Министров  от 5.03.2009 г.. №270Ф (далее - Правила), определяет, что получатель может отказаться от получения почтового отправления, средств за почтовым переводом, о чем на почтовом отправлении, бланке почтового перевода или сообщении о поступлении почтового отправления, почтового перевода делается соответствующая отметка, которая удостоверяется его подписью. Подпись представителя юридического лица, уполномоченного на получение почты, скрепляется печатью (при наличии) этого юридического лица.

В п. 116-117 Правил установлено, что в случае невозможности вручения получателям почтового отправления, внутренние почтовые переводы хранятся объектом почтовой связи места назначения в течение 1-го месяца со дня их поступления, отправления «EMS» - 14 календарных дней, международные почтовые переводы - в соответствии с заключенными договорами. По письменному заявлению отправителя / адресата срок хранения почтовых отправлений, внутренних почтовых переводов может быть продлен за дополнительную плату до 2-х месяцев со дня поступления к объекту почтовой связи места назначения. В случае вручения заказного письма с пометкой «Судебная повестка» по уважительным причинам, заказное письмо вместе с бланком уведомления о вручении возвращается по обратному адресу не позднее чем через 5 календарных дней со дня поступления письма к объекту почтовой связи места назначения с указанием причин не вручении.

Почтовые отправления, почтовые переводы возвращаются объектом почтовой связи отправителю в случае его письменного заявления, письменного отказа адресата от получения или истечения установленного срока хранения. Почтовые отправления, почтовые переводы возвращаются также в случае невозможности вручить их через неправильно указанный адрес или ее отсутствие (смыта, оторванная или повреждена другим способом) и по другим причинам, которые не позволяют оператору почтовой связи исполнить обязанности по пересылке почтовых отправлений, почтовых переводов.

На практике возможны случаи отказа адресата от получения почтового отправления с уведомлением о подозрении или неявки на почтовое отделение для вручения уведомления с последующим окончанием срока хранения. Такие обстоятельства могут сложиться как по объективным, так и по субъективным причинам. В этом случае почтовое сообщение возвращается отправителю.

Таким образом, без наличия предусмотренных ч. 1 ст. 136 УПК доказательств вручения уведомления о подозрении (в том числе вследствие отказа адресата от его получения или окончания срока хранения в почтовом отделении), а именно отсутствия росписи лица в почтовом сообщении о получении вышеуказанного документа, такое сообщение считается врученным. Поэтому процессуальный статус лица в уголовном судопроизводстве не меняется, поскольку фактически сообщение о подозрении не было вручено, лицо не была ознакомлена с его содержанием, а также с правами и обязанностями подозреваемого. Однако это не лишает сторону обвинения осуществлять другие действия, направленные на установление местонахождения лица и вызов ее для вручения уведомления о подозрении.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами.

Чем сообщение о подозрении отличается от вызова в уголовном производстве?

Сама по себе природа сообщение о подозрении существенно отличается от вызова в уголовном производстве (в том числе и за содержательной составляющей), ведь согласно ч. 3 ст. 276 УПК, после сообщения о правах следователь, прокурор или другое уполномоченное должностное лицо по просьбе подозреваемого обязаны подробно объяснить каждое из указанных прав. То есть, в отличие от вызова, который устанавливает обязанность лица появиться к тому или иному органу, сообщение о подозрении предусматривает разъяснение прав.

Ч. 1 ст. 135 УПК определяет, что лицо вызывается к следователю, прокурору, следственному судье, суд путем вручения повестки о вызове, направления ее по почте, по электронной почте или факсу, осуществление вызова по телефону или телеграммой. Ч. 2 этой же статьи указывает, что в случае временного отсутствия лица по месту жительства повестка для передачи ему вручается под расписку взрослому члену семьи лица или другому лицу, с ней проживает, жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства или администрации по месту его работы.

Согласно ч. 2 ст. 136 УПК, если лицо предварительно сообщила следователю, прокурору, следственного судьи, суд о адрес электронной почты, направленная на такой адрес повестка о вызове считается полученной в случае подтверждения ее получения лицом соответствующим письмом электронной почты.

Однако нормы указанных статей не предусматривают вручения уведомления о подозрении, ведь такое процессуальное действие, среди прочего, предусматривает реализацию права подозреваемого быть четко и своевременно извещен о своих правах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также получить их разъяснения (п. 2 ч. 3 ст. 42 УПК, ч. 3 ст. 276 УПК). Такое разъяснение никак не может осуществить не уполномоченное лицо (взрослый член семьи, работник ЖЭО или администрация места работы лица), а только лицо, имеющее определенный процессуальный статус в уголовном производстве (следователь, прокурор или другое уполномоченное лицо). Также разъяснение технически невозможно осуществить по телефону, телеграммой, электронной почте или факсу.

Поэтому, по нашему мнению, положения ст. 135 УПК о возможности направления вызова по электронной почте, факсу, сообщением по телефону, сообщению телеграммой не распространяется на способ вручения уведомления о подозрении посредством почтовой связи, учитывая специфическое содержание этого процессуального действия, включающий в себя разъяснения прав подозреваемого.

Международные договоры, ратифицированные, являются неотъемлемой частью национального законодательства. Так, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.. (Ратифицировано Указом Президиума Верховного Совета ССР №2148-VIII (2148-08) от 19.10.1973 гг.) В п. «А» ч. 3 ст. 14 указывает, что каждый имеет право при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства - быть срочно и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявленного ему обвинения.

В п. «А» ч. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.. Определено, что каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права как быть немедленно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного против него.

Ч. 2 ст. 20 УПК предусмотрено, что следователь, прокурор обязаны разъяснить подозреваемому, обвиняемому его права и обеспечить право на квалифицированную правовую помощь со стороны выбранного им или назначенного защитника. Эта норма согласуется с п. 2 ч. 3 ст. 42 УПК, которым определено, что подозреваемый имеет право четко и своевременно извещен о своих правах, предусмотренные УПК, а также получить их разъяснения.

В ч. 8 ст. 42 УПК говорится, что подозреваемому, обвиняемому вручается памятка о его процессуальные права и обязанности одновременно с их сообщением лицом, осуществляющим такое сообщение.

Вышеуказанные требования по разъяснению подозреваемому его прав обеспечивают одну из главных основ уголовного производства, предусмотренной п. 13 ч. 1 ст. 7 УПК, а именно на защиту подозреваемого (ч. 2 ст. 20 УПК).

Вывод

Таким образом, обязанность следователя или прокурора подробно разъяснить права подозреваемого при вручении лицу уведомление о подозрении в совершении уголовного преступления является обязательным (императивным) и не предусматривает возможности несоблюдения или уклонения. Значит, не разъяснение следователем или прокурором прав и обязанностей подозреваемого является нарушением его прав, в том числе права на защиту, предусмотренного УПК Украины, Конституцией, а также международными договорами.



Количество показов: 512
Автор:  Армен Нерсесян адвокат, к.ю.н.

Возврат к списку



Публикация статей
На данной странице нашего юридического портала размещаются статьи юридической и деловой тематик. В них размещается информация, которая станет полезной в при осуществлении профессиональной деятельности юристами, адвокатами, судебными экспертами, частными детективами, аудиторами и другими профильными специалистами. Статьи , опубликованные на  данной странице защищены авторским правом от не санкционированного копирования информации. При копировании информации с данной страницы обязательным условием является наличие ссылки на первоисточник.