Полный форс-мажор: характеризующие признаки

26.10.2016

Полный форс-мажор: характеризующие признаки

Форс-мажор как правовая категория имеет древнее происхождение. Так, первое упоминание о форс-мажорных обстоятельств (в современном понимании) содержится в Своде законов Хаммурапи: перевозчик, чьи товары были захвачены вражеским войском, освобождался от ответственности перед своим кредитором. Понятие «форс-мажор» было известно и римскому праву, которое признавало такими обстоятельствами стихийные бедствия (землетрясение, наводнение), а также кораблекрушение и нападение разбойников. Само слово «форс-мажор» происходит из французского языка (force majeure) и латыни (vis maior), что украинский язык переводится как «непреодолимая сила». В англо-саксонской системе права применяется узкий по содержанию термин «act of God», которая охватывает природные катаклизмы.

Стоит отметить, что такие понятия как «форс-мажор» и «форс-мажорные обстоятельства» не имеют точного и полного определения и закрепления в законодательстве Украины. Специалисты права компании RIYAKO & PARTNERS, оказывающие широкий спектр услуг в области гражданского и хозяйственного законодательства,  в том числе и такой вид, как юридическая консультация, утверждают, что Гражданский кодекс Украины (далее - ГК Украины) оперирует понятием «непреодолимая сила». Так, ст. 617 ГК Украины устанавливает, что лицо, нарушившее обязательство, не несет ответственности за это нарушение, если докажет, что нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы. Подобное положение содержит ст. 218 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ГК Украины), где непреодолимая сила определена как «чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства». Определенную ясность в понимание вышеуказанных понятий вносит положения ст. 14-1 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» от 02.12.1997 №671 / 97-ВР (далее - Закон №671). В этой статье указано следующее: «Форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) является чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, объективно невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.д.), обязанностей по законодательными и другими нормативными актами ». Таким образом, законодатель отождествляет понятия «форс-мажорные обстоятельства» и «обстоятельства непреодолимой силы».

Ориентировочный перечень форс-мажорных обстоятельств содержится в ст. 14-1 Закона №671 и п. 1.2 Постановления Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины «Об утверждении Правил пользования электрической энергией» от 31.07.1996 г.. №28. Объединив определенные указанными нормативно-правовыми актами обстоятельства и условно разделив их по источнику возникновения, можно выделить следующие группы форс-мажорных обстоятельств:

• обстоятельства, не зависящие от воли сторон и не могли быть предусмотрены сторонами, а именно: угроза войны, вооруженного конфликта или серьезная угроза такого конфликта, включая, но не ограничиваясь, враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага, всеобщая воинская мобилизация , военные действия, объявленная и необъявленная война, забастовка, локаут, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма, диверсии, пиратства, беспорядки, вторжения, блокада, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, забастовка, авария, противоправные действия третьих лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированы условиями соответствующих решений и актами государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта / импорта и др .;
• обстоятельства, вызванные исключительными погодными условиями и бедствием, в частности: эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, ураган, наводнение, нагромождение снега, гололед, град, заморозки, замерзания моря, протоков портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха , проседание и оползень, другие стихийные бедствия и т.п.;
• условия, регламентированные соответствующими органами исполнительной власти, а также связанные с ликвидацией последствий, вызванных исключительными погодными условиями и непредвиденными ситуациями;
• обстоятельства, предусмотренные сторонами непосредственно в договоре.

Исходя из вышеуказанного, исчерпывающего перечня форс-мажорных обстоятельств не существует, однако нужно учитывать, что определенные обстоятельства не могут быть признаны форс-мажорными, независимо от воли сторон. Так, ч. 2 ст. 617 ГК Украины и ч. 2 ст. 218 ГК Украины устанавливают, что к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся: несоблюдение своих обязанностей контрагентом должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Кроме этого, согласно Регламенту удостоверения Торгово-промышленной палатой Украины и региональными торгово-промышленными палатами форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), утвержденного Решением Президиума Торгово-промышленной палаты от 18.12.2014 г.. №44 (5) (далее - Регламент ), а именно п. 3.2. регламенту, не считаются форс-мажорными (обстоятельствами непреодолимой силы) следующие обстоятельства: финансовый и экономический кризис, дефолт, рост официального и коммерческого курсов иностранной валюты к национальной валюте, несоблюдение / нарушение своих обязанностей контрагентом должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательства вязание товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств и тому подобное.

Форс-мажор является не только юридической категорией или понятием, это также определенным образом и юридическая конструкция, которая имеет свои элементы. Так, в Постановлении Верховного Суда Украины по делу №3-216гс15 от 10.06.2015 г.. Определены следующие элементы: наличие обстоятельств непреодолимой силы, их чрезвычайный характер, невозможность предупредить при определенных условиях ущерба, причинную связь между этими обстоятельствами и понесенными убытками .

Удостоверение форс-мажорных обстоятельств: субъекты, документы, процедура

По свидетельству форс-мажорных обстоятельств в Украине Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные им региональные торгово-промышленные палаты. Согласно ст. 14 Закона №671, Торгово-промышленная палата свидетельствует форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы), а также форс-мажорные обстоятельства в соответствии с условиями договоров по обращениям субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство жилья (заказчиков, застройщиков). В п. 4.1. Регламента Торгово-промышленной палаты указано, что Торгово-промышленная палат осуществляет заверение форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) по всем вопросам договорных отношений, других вопросов, а также обязательств / обязанностей, предусмотренных законодательными, ведомственными нормативными актами и актами органов местного самоуправления. Исключительной компетенцией торгово-промышленной палаты Украины является, в частности, удостоверения форс-мажорных обстоятельств по условиям:

• внешнеторговых сделок и международных договоров Украины;
• внешнеэкономических договоров, контрактов, типовых договоров, соглашений, в которых непосредственно предусмотрено отнесение такой функции в компетенцию ТПП Украины;
• договоров, контрактов, типовых договоров, соглашений между резидентами Украины, в которых непосредственно предусмотрено отнесение такой функции в компетенцию ТПП Украины.

Также, в соответствии со ст. 10 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» от 02.09.2014 г.. №1669-VII, единственным надлежащим и достаточным документом, подтверждающим наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которые произошли на территории проведения антитеррористической операции, как основания для освобождения от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, сертификат Торгово-промышленной палаты Украины.

Порядок подачи заявления о заверении форс-мажорных обстоятельств регулируется п. 6 Регламента. Заявить о заверении форс-мажорных обстоятельств может как физическое, так и юридическое лицо. Заявление юридического лица подается за подписью руководителя предприятия (организации) и с печатью предприятия или по его поручению - доверенным лицом; заявление физического лица подается за ее подписью лично или по его поручению - доверенным лицом. В заявлении указываются следующие данные:

обязательства по договору, контракту, соглашению и / или законом, нормативным актом, не могут быть выполнены в установленный срок вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств;
форс-мажорные обстоятельства со ссылкой и предоставлением доказательств таких обстоятельствах, начало их возникновения и срок действия, другие соответствующие сведения;
телефонные номера и электронный адрес для связи;
способ получения сертификата (лично, через уполномоченное лицо, курьерской или обычной почте и т.п.).

Бремя доказывания наступления форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) возложена на заявителя.

Заявление подлежит рассмотрению в зависимости от сложности и объема документов в течение 7-ми рабочих дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности и в течение 21-го дня со дня обращения физического лица.

Сертификат о форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) для субъектов малого предпринимательства выдается бесплатно.

Практические аспекты форс-мажорных обстоятельств в коммерческих договорах

Как уже было отмечено выше, форс-мажорные обстоятельства являются чрезвычайными и непредсказуемыми. Поэтому действия сторон в случае наступления таких обстоятельств не всегда последовательными, своевременными и благоразумными, что приводит к многообразию судебной практики по этому вопросу.

Основная категория дел касается исковых требований о взыскании задолженности по коммерческим договорам, возникла в результате форс-мажорных обстоятельств. При решении этой категории дел суд, прежде всего, обращает внимание на наличие у ответчика надлежащих доказательств существования форс-мажорных обстоятельств. Так, Киевский апелляционный хозяйственный суд в постановлении от 13.09.2016 г.. По делу №910 / 2494/16 указал, что «надлежащим доказательством наличия форс-мажорных обстоятельств является сертификат Торгово-промышленной палаты Украины, что подтверждает наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс мажора) ». Такую правовую позицию поддержал Высший хозяйственный суд Украины в постановлении от 23.12.2015 г.. По делу №24 / 25-908 / 5753/14, в постановлении от 08.03.2015 г.. По делу №910 / 19704/14, в постановлении от 14.04 .2016 г. по делу №910 / 11538/15 постановлении от 30.06.2016 г.. по делу №913 / 866/15, в постановлении от 12.07.2016 г.. по делу №902 / 1588/15.

В указанных случаях основными доказательствами ответчика о своей невиновности сертификат о наступлении форс-мажорных обстоятельств. Так, постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 15.07.2015 г.. По делу №922 / 6007/14 отказано в удовлетворении кассационной жалобы в связи с тем, что ответчик предоставил суду сертификат Торгово-промышленной палаты Украины о наступлении форс-мажорных обстоятельств, чем подтвердил свою невиновность в нарушении условий договора. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Украины от 30.09.2015 г.. По делу №3-625гс15.

Стоит отметить, что суды не принимают сертификаты о наступлении форс-мажорных обстоятельств в качестве доказательств, если они были выданы региональными торгово-промышленными палатами с превышением своих полномочий. Так, Высший хозяйственный суд Украины в постановлении от 29.06.2016 г.. По делу №907 / 787/15 признал экспертное заключение Черниговской региональной торгово-промышленной палаты ненадлежащим доказательством отсутствия вины ответчика, поскольку договор, на основании которого возникли спорные правоотношения сторон, содержит признаки внешнеэкономического контракта. Согласно п. 4.1. Регламента, заверение форс-мажорных обстоятельств по внешнеэкономическим сделкам осуществляет исключительно Торгово-промышленная палата Украины.

Подобной по содержанию постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 21.10.2015 г.. По делу №908 / 1495/15-х. Так, ответчик ссылался на заключение Донецкой торгово-промышленной палаты, показала проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях как форс-мажорные обстоятельства. Однако суд признал указанный вывод ненадлежащим доказательством, ссылаясь на то, что согласно ст. 10 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции», надлежащим доказательством наступления форс-мажорных обстоятельств, произошедших на территории проведения антитеррористической операции, является сертификат Торгово-промышленной палаты Украины. Подобную правовую позицию высказал Высший хозяйственный суд Украины в постановлении от 10.05.2016 г.. По делу №913 / 915/15.

Применение положения о форс-мажорных обстоятельств в коммерческих договорах

Поскольку законодательством Украины вопрос форс-мажора четко и полно не урегулирован, для минимизации рисков по договору, а также во избежание неблагоприятных последствий для сторон, сторонам необходимо прежде всего четко выделить перечень обстоятельств, которые они считают форс-мажорными. Также желательно указать согласованное сторонами понимание форс-мажорного обстоятельства. Наиболее эффективным будет закрепить форс-мажорные обстоятельства в договоре, сгруппировав их по определенному критерию.

Следующим шагом является установление четкого порядка уведомления контрагента в случае наступления форс-мажорных обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства. Так, нужно указать форму уведомления (письмо, электронное письмо, телеграмма и т.п.) и сроки, в которые необходимо сообщить контрагента. Этот пункт в договоре является чрезвычайно важным, поскольку даже наличие сертификата Торгово-промышленной палаты Украины или ее территориальных органов не будет основанием для освобождения от ответственности, если контрагент не был уведомлен в установленные сроки о наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Следующий пункт касается предыдущего и устанавливает последствия несообщения контрагента о наступлении или прекращении форс-мажорных обстоятельств. Обычно устанавливается ответственность в форме невозможности ссылаться на форс-мажорные обстоятельства как на основание освобождения от ответственности.

Далее необходимо указать перечень органов, которые будут удостоверять наступления форс-мажорных обстоятельств, а также форму и перечень документов, которые будут выдаваться такими органами. Например, рядом с Торгово-промышленной палатой можно определить таким органом Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям.

Оконечным положением о форс-мажора, которое следует предусмотреть в договоре, является установление возможности одностороннего расторжения договора в случае существования форс-мажорных обстоятельств в течение определенного срока. Так, в этом пункте необходимо указать предельный срок существования форс-мажорных обстоятельств, порядок уведомления контрагента об одностороннем расторжении договора, документ, удостоверяющий наличие форс-мажорных обстоятельств более определенный срок, а также момент, когда договор будет считаться расторгнутым.

В случае заключения внешнеэкономического контракта следует учитывать предостережение Международной торговой палаты о форс-мажорные обстоятельства и положения принципов УНИДРУА о форс-мажора.

В любом случае закрепления опасений по поводу форс-мажорных обстоятельств является крайне важным в договорах, а поэтому необходимо максимально внимательно и ответственно подходить к этому вопросу.



Количество показов: 6626