"Бесплатный" адвокат с точки зрения защитника

Проект Закона Украины "О безоплатной правовой помощи" призван воплотить механизм реализации права каждого на правовую помощь, закрепленного статьей 59 Конституции Украины. Из анализа положений этого проекта, которым, наконец, предусмотрено оказание правовой помощи не только в рамках уголовного процесса, усматривается, что он, преследуя благородную цель, в тоже время имеет ряд недостатков.

Установленные ст. 28 проекта Закона Украины "О безоплатной правовой помощи" полномочия органов Министерства юстиции Украины контролировать порядок предоставления бесплатной правовой помощи адвокатами и специалистами в области права, с одной стороны, обеспечивают возможность для субъектов права на помощь получить правовые услуги надлежащего качества. Однако, с другой стороны, такая подотчетность ставит субъектов предоставления бесплатной правовой помощи, в частности адвокатов, под контроль и зависимость от органов государственной власти, что является нарушением запрета вмешательства в адвокатскую деятельность, предусмотренной ст. 10 Закона Украины "Об адвокатуре". Представляется также неясным, каким образом органы Министерства юстиции Украины оценивать качество деятельности адвоката, не требуя от него при этом предоставить сведения, составляющие адвокатскую тайну.

Также из анализа положений проекта непонятно, что именно подразумевается под качеством предоставления правовых услуг и каковы стандарты ее оценки. Не приводится порядок проведения оценки качества предоставляемой бесплатной правовой помощи, в том числе и по спорам, связанных с обмен квартир в Москве.

Положительным наработкой Проекта является введение среди потенциальных субъектов предоставления бесплатной вторичной правовой помощи конкурсного отбора, однако воплощение его на практике вызывает некоторые сомнения. Можно заранее предсказать, что реализация положений будущего Закона Украины "О безоплатной правовой помощи" столкнется со значительными финансовыми трудностями. Вряд ли можно говорить о том, что с принятием проекта Закона Украины "О безоплатной правовой помощи" ситуация существенно изменится. Следовательно, представляется неясным, каким именно образом будет осуществляться поощрение адвокатов и специалистов в области права, а также проходить такой конкурс, с целью последующего предоставления правовых услуг практически бесплатно.