В начале февраля в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект №10012 по устранению норм, нарушающих права и законные интересы ФОТ. Вероятно, этот проект был подготовлен еще в 2018, поскольку в пояснительной записке субъект законодательной инициативы еще не уверен в размере минимальной заработной платы.
Народные депутаты предлагают внести изменения в ЗУ «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (далее - Закон о ЕСВ), Кодекса законов о труде Украины и Закона Украины «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине» .
В частности, этим законопроектом предлагается устранить двойное налогообложение единым взносом ФЛП, если кроме предпринимательской деятельности, такие лица являются наемными работниками; освободить от налогообложения единым взносом ФЛП, лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, а также членов фермерского хозяйства в месяце, когда такие лица не получают доход (прибыль) уменьшить размеры штрафов за нарушение законодательства о труде.
По устранению двойного налогообложения единым взносом
Предложенные изменения в Закон о ЕСВ, согласно пояснительной записке, предусматривают устранение дискриминации по признакам вида дохода. Для обоснования приводится пример, что при инвестировании в направлении получения пассивных доходов налогоплательщик не уплачивает единый взнос.
Однако в этом законопроекте почему-то забыли о лицах, осуществляющих независимую профессиональную деятельность. Таким образом, согласно предложенным изменениям, ООО иметь преимущества, что прямо противоречит принципу равенства всех плательщиков перед законом, недопущение любых проявлений налоговой дискриминации.
В результате судебной реформы сложилась ситуация, когда для обеспечения возможности участия в судебных процессах значительное количество юристов, являются наемными работниками, получили право на занятие адвокатской деятельностью и осуществляющих индивидуальную адвокатскую деятельность. На сегодня налоговые органы считают, что такие лица обязаны определить базу начисления, при этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса в месяц. То есть даже при отсутствии дохода (прибыли) лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, должны уплатить минимальный страховой взнос, с 01.01.2019 г.. Составляет 918,06 грн.
Следовательно, не совсем понятно, почему устранения дискриминации касается только ФОТ и обошло лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность.
Об отмене обязанности уплачивать единый взнос за месяцы без дохода (прибыли)
Законопроект также предусматривает отмену обязанности по начислению и уплате единого взноса в размере минимального страхового взноса, независимо от того, является доход (прибыль) или нет. Указанные изменения предусматриваются для ФЛП, лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, а также членов фермерского хозяйства. Указанное «нововведения» не совсем новое. Такие изменения должны вернуть порядок уплаты единого взноса в порядке, действовавшем до 01.01.2017 г..
Ст. 46 Конституции Украины закрепляет право граждан на социальную защиту. Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций.
В соответствии с Законом о ЕСВ, сбор единого взноса осуществляется с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования. Следовательно, задачей начисления и уплаты единого взноса является обеспечение защиты застрахованных лиц.
Поэтому закрепленный действующим законодательством обязанность уплачивать единый взнос в месяце, когда деятельность не осуществлялась и не получалось доход (прибыль), не соответствует цели Закона о ЕСВ и нарушает принцип социальной справедливости. Считаю, что предложенная уменьшит нагрузку на вышеуказанных плательщиков единого взноса, сделает порядок уплаты единого взноса более справедливым, а также уменьшит количество регистрационных действий с «открытие» и прекращения ФЛП.
Стоит отметить, что в пп. 2 п. 1 разд. И законопроекта допущена ошибка: вместо изъятия предложение «При этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса», законодатель отмечает дополнении пункта этим предложением. Однако сравнительная таблица отражает именно изъятие этого предложения.
По снижению размеров штрафов за нарушение законодательства о труде
Законопроектом вносятся изменения в Кодекс законов о труде в части уменьшения размеров штрафов, предусмотренных ст. 265. В частности, за допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии, а также выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов - с 30 до 5 минимальных заработных плат.
За нарушение, совершенное впервые в течение календарного года, предполагается письменное предупреждение с уплатой (перечислением) соответствующих налогов и сборов. За несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда - с 10 до 1 размера минимальной заработной платы. За недопущение к проведению проверки по вопросам оформления трудовых отношений - с 100 до 10 минимальных заработных плат.
В общем, предложенные изменения предусматривают восстановление прав и законных интересов ФЛП, уменьшение давления на бизнес путем применения непосильных штрафов, нельзя не считать позитивным изменением, хотя некоторые налогоплательщики остались без внимания.
Народные депутаты предлагают внести изменения в ЗУ «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (далее - Закон о ЕСВ), Кодекса законов о труде Украины и Закона Украины «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине» .
В частности, этим законопроектом предлагается устранить двойное налогообложение единым взносом ФЛП, если кроме предпринимательской деятельности, такие лица являются наемными работниками; освободить от налогообложения единым взносом ФЛП, лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, а также членов фермерского хозяйства в месяце, когда такие лица не получают доход (прибыль) уменьшить размеры штрафов за нарушение законодательства о труде.
По устранению двойного налогообложения единым взносом
Предложенные изменения в Закон о ЕСВ, согласно пояснительной записке, предусматривают устранение дискриминации по признакам вида дохода. Для обоснования приводится пример, что при инвестировании в направлении получения пассивных доходов налогоплательщик не уплачивает единый взнос.
Однако в этом законопроекте почему-то забыли о лицах, осуществляющих независимую профессиональную деятельность. Таким образом, согласно предложенным изменениям, ООО иметь преимущества, что прямо противоречит принципу равенства всех плательщиков перед законом, недопущение любых проявлений налоговой дискриминации.
В результате судебной реформы сложилась ситуация, когда для обеспечения возможности участия в судебных процессах значительное количество юристов, являются наемными работниками, получили право на занятие адвокатской деятельностью и осуществляющих индивидуальную адвокатскую деятельность. На сегодня налоговые органы считают, что такие лица обязаны определить базу начисления, при этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса в месяц. То есть даже при отсутствии дохода (прибыли) лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, должны уплатить минимальный страховой взнос, с 01.01.2019 г.. Составляет 918,06 грн.
Следовательно, не совсем понятно, почему устранения дискриминации касается только ФОТ и обошло лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность.
Об отмене обязанности уплачивать единый взнос за месяцы без дохода (прибыли)
Законопроект также предусматривает отмену обязанности по начислению и уплате единого взноса в размере минимального страхового взноса, независимо от того, является доход (прибыль) или нет. Указанные изменения предусматриваются для ФЛП, лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, а также членов фермерского хозяйства. Указанное «нововведения» не совсем новое. Такие изменения должны вернуть порядок уплаты единого взноса в порядке, действовавшем до 01.01.2017 г..
Ст. 46 Конституции Украины закрепляет право граждан на социальную защиту. Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций.
В соответствии с Законом о ЕСВ, сбор единого взноса осуществляется с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования. Следовательно, задачей начисления и уплаты единого взноса является обеспечение защиты застрахованных лиц.
Поэтому закрепленный действующим законодательством обязанность уплачивать единый взнос в месяце, когда деятельность не осуществлялась и не получалось доход (прибыль), не соответствует цели Закона о ЕСВ и нарушает принцип социальной справедливости. Считаю, что предложенная уменьшит нагрузку на вышеуказанных плательщиков единого взноса, сделает порядок уплаты единого взноса более справедливым, а также уменьшит количество регистрационных действий с «открытие» и прекращения ФЛП.
Стоит отметить, что в пп. 2 п. 1 разд. И законопроекта допущена ошибка: вместо изъятия предложение «При этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса», законодатель отмечает дополнении пункта этим предложением. Однако сравнительная таблица отражает именно изъятие этого предложения.
По снижению размеров штрафов за нарушение законодательства о труде
Законопроектом вносятся изменения в Кодекс законов о труде в части уменьшения размеров штрафов, предусмотренных ст. 265. В частности, за допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии, а также выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов - с 30 до 5 минимальных заработных плат.
За нарушение, совершенное впервые в течение календарного года, предполагается письменное предупреждение с уплатой (перечислением) соответствующих налогов и сборов. За несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда - с 10 до 1 размера минимальной заработной платы. За недопущение к проведению проверки по вопросам оформления трудовых отношений - с 100 до 10 минимальных заработных плат.
В общем, предложенные изменения предусматривают восстановление прав и законных интересов ФЛП, уменьшение давления на бизнес путем применения непосильных штрафов, нельзя не считать позитивным изменением, хотя некоторые налогоплательщики остались без внимания.
