Новый Закон по своей сути является скорее «техническим». Однако он устраняет разночтения относительно освобождения доходов инвесторов-нерезидентов в государственные долговые ценные бумаги от налогообложения, тем самым нивелируя дискреционные полномочия налоговых органов относительно их включения в базу налогообложения, осуществление доначислений и наложение штрафов и т. п, а также придает больше определенности инвесторам.
Так, в редакции п. 141.4.10 Налогового кодекса, которая существовала до принятия изменений, прямо указывалось, что налогообложению не подлежали доходы в форме процентов или дисконта. Пока до этого пункта включили доходы в иной форме, фактически освободив от налогообложения выплаты, которые не четко подпадают под определение процентного или дисконтного дохода (например, выплаты по деривативам или доходы от изменения курса за ценными бумагами, в частности, индексируемыми на валютный курс, однако номинированным в гривне, и другие формы инвестиционного дохода).
Подходы мирового сообщества относительно налогообложения доходов нерезидентов от инвестирования в государственные долговые ценные бумаги имеют определенные отличия. Например, в Японии освобождаются от налогообложения только проценты от определенных видов еврооблигаций и государственных долговых ценных бумаг. В Израиле процентный доход от государственных облигаций не облагаются налогом до наступления 13-месячного срока до даты их погашения. Польша применяет ставку 0% до процентных выплат по государственным ценным бумагам (до конца 2021г.), размещенными на иностранных рынках. Испания освобождает от налогообложения только тот процентный доход, который выплачивается резидентам Европейского союза. Следовательно, каждое государство пытается найти свою собственную (пригодную именно для нее) модель налогообложения.
Введенная Украиной модель пригодится при осуществлении Министерством финансов нового выпуска еврооблигаций с целью рефинансирования государственного долга, в процессе которого средства от размещения новых ценных бумаг будет происходить выкуп тех, что были выпущены ранее в 2015 г., и поможет сэкономить средства государственного бюджета, выделяемые на обслуживание долга. Также ее принятия, как следует из пояснительной записки к законопроекту, направленное на повышение инвестиционной привлекательности государственных ценных бумаг и привлечения Украины к более активной деятельности на мировых рынках капитала.
Однако, стоит помнить, что уровень инвестиционной привлекательности измеряется не только наличием отдельных законодательных положений, а также их практической реализацией в комплексе с другими нормами, которые прямо или косвенно касаются инвестирования, стабильностью государственной власти и экономической системы в целом. Итак, точечные изменения вряд ли привлекут инвесторов, поэтому впереди остается еще много работы.
Так, в редакции п. 141.4.10 Налогового кодекса, которая существовала до принятия изменений, прямо указывалось, что налогообложению не подлежали доходы в форме процентов или дисконта. Пока до этого пункта включили доходы в иной форме, фактически освободив от налогообложения выплаты, которые не четко подпадают под определение процентного или дисконтного дохода (например, выплаты по деривативам или доходы от изменения курса за ценными бумагами, в частности, индексируемыми на валютный курс, однако номинированным в гривне, и другие формы инвестиционного дохода).
Подходы мирового сообщества относительно налогообложения доходов нерезидентов от инвестирования в государственные долговые ценные бумаги имеют определенные отличия. Например, в Японии освобождаются от налогообложения только проценты от определенных видов еврооблигаций и государственных долговых ценных бумаг. В Израиле процентный доход от государственных облигаций не облагаются налогом до наступления 13-месячного срока до даты их погашения. Польша применяет ставку 0% до процентных выплат по государственным ценным бумагам (до конца 2021г.), размещенными на иностранных рынках. Испания освобождает от налогообложения только тот процентный доход, который выплачивается резидентам Европейского союза. Следовательно, каждое государство пытается найти свою собственную (пригодную именно для нее) модель налогообложения.
Введенная Украиной модель пригодится при осуществлении Министерством финансов нового выпуска еврооблигаций с целью рефинансирования государственного долга, в процессе которого средства от размещения новых ценных бумаг будет происходить выкуп тех, что были выпущены ранее в 2015 г., и поможет сэкономить средства государственного бюджета, выделяемые на обслуживание долга. Также ее принятия, как следует из пояснительной записки к законопроекту, направленное на повышение инвестиционной привлекательности государственных ценных бумаг и привлечения Украины к более активной деятельности на мировых рынках капитала.
Однако, стоит помнить, что уровень инвестиционной привлекательности измеряется не только наличием отдельных законодательных положений, а также их практической реализацией в комплексе с другими нормами, которые прямо или косвенно касаются инвестирования, стабильностью государственной власти и экономической системы в целом. Итак, точечные изменения вряд ли привлекут инвесторов, поэтому впереди остается еще много работы.
